Пересмотр системы планирования приведет к обновлению взаимодействия плана и рынка. Основная часть госзаказа будет реализована на демократических началах на оптовых ярмарках, и только небольшая сохранит директивный характер. Надо принять решение о реализации определенной части плановой продукции по коммерческим ценам и в инвалюте, увязав это с дополнительными требованиями к потребительским свойствам реализуемых изделий. Она может определяться в проценте к объему заключенных сделок на оптовых предплановых ярмарках — важнейшей фазе формирования реального рынка.
Перспектива изменения роли планирования в целостной системе управления во многом будет зависеть от процесса становления и развития рыночных отношений, а также новых форм собственности и организационных структур управления (ассоциации, консорциумы, народные предприятия, семейные фермы), которые в большей мере будут нуждаться в экономических регуляторах, партнерских договорных связях, кооперации, маркетинге, государственном страховании. Это вызывает необходимость углубления процесса интеграции плана и рынка, планирования и планового регулирования, отношений планомерности и товарно-денежных отношений. Вместе с тем формирование динамичной, интенсивно развивающейся экономики в условиях ее активного включения в мировое хозяйство, в мировой процесс разделения и кооперации труда повысит роль государства, планового центра в выработке не только социально-экономической политики, но и политики воспроизводства на базе новейших достижений науки и техники, политики финансов, денежного обращения, конвертируем ости рубля, цен и ценообразования, решения проблем экологии и других крупных проблем экономики.
Вот почему возникает необходимость разработки особой методологии планирования на макроуровне, которая определяла бы плановую деятельность всего комплекса центральных планово-экономических органов по выработке концепции на плановый период, всей структуры научно-технической, воспроизводственной, финансовой, ценовой, распределительной политики. Планирование на макроуровне сформируется в систему, адекватную новым задачам и условиям развития общества. Балансовое и программно-целевое планирование будет выступать как несущая конструкция централизованного определения прогрессивных преобразований пропорций, структуры, реализации экономической политики на очередной пятилетний период, на десяти- и пятнадцатилетнюю перспективу. Экономические методы управления должны опираться на экономические регуляторы, рычаги и стимулы, определяемые на основе централизованно принятых пропорций, финансово-кредитной, ценовой и распределительной политики. Именно в этом проявляется новое качество централизованного планирования.
