Комплексное экологическое разрешение

Разработка и согласование комплексного экологического разрешения с ООО «ЭкоЭксперт»

КЭР - разрешительный документ, выдаваемый территориальными органами Росприроднадзора, содержащий обязательные для выполнения природоохранные требования и нормативы.

КЭР упрощает специфику ведения природоохранной отчетно-разрешительной документации, заменяя часть разрешений и документов, но не освобождает природопользователя от обязанности подготовки и представления отчетности. Проекты ПНООЛР, ПДВ, НДС теперь не проходят согласование, но служат основой формирования КЭР.

Особенности КЭР: кто и когда получает

КЭР получают природопользователи, осуществляющие деятельность на объектах I и II категории, на каждый отдельный объект НВОС на 7 лет с возможностью продления на тот же срок.

• Для объектов I категории получение КЭР обязательно. 300 главных предприятий-загрязнителей должны получить КЭР в период с 01.01.2019 по 31.12.2022. Крайний срок для остальных объектов - 01.01.2025.
• Для объектов II категории возможно получение КЭР при наличии соответствующих отраслевых справочников НДТ, если внедрение требуемых НДТ и получение КЭР экономически целесообразно или системно снижает риски предприятия.

Заявка для получения КЭР направляется в территориальный орган Росприроднадзора не позднее чем за 2 месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта НВОС, или за 4 месяца до истечения срока действия КЭР.

Продление КЭР возможно при соблюдении указанных в заявке нормативов по выбросам/сбросам загрязняющих веществ, внесении планы за НВОС без задолженностей, предоставлении отчета о реализации ПЭК.

Нормативно-правовая база КЭР

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 апреля 2018 г. № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов»
• Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» (вместе с «Правилами выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва»)
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 октября 2018 г. № 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

Получение КЭР

Порядок получения КЭР делится на 2 основных этапа.

• Подготовительный этап: подготовка материалов обоснования КЭР, включая материалы ОВОС. Специалисты ООО «ЭкоЭксперт» проводят аудит всей природоохранной документации на предприятии Заказчика, разрабатывают недостающие документы и предоставляют рекомендации по устранению возможных пробелов.
• Основной этап: согласование и утверждение документации, подача заявки на КЭР. Формируется полный пакет документов для получения КЭР, который направляется на рассмотрение в территориальный орган Росприроднадзора.

Наши специалисты осуществляют сопровождение пакета документов до момента получения КЭР Заказчиком.

Для оформления заявки на получение КЭР по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 510, необходима следующая информацию:

• основные данные о ЮЛ или ИП, а также общие сведения о предприятии;
• расчеты технологических нормативов (для многих предприятий уже установлены в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ); при невозможности их соблюдения – программа повышения экологической эффективности);
• нормативы по выбросам и сбросам загрязняющих веществ, по физическим воздействиям и по отходам;
• расчеты нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ для объекта централизованной системы водоотведения поселений и городских округов;
• утвержденная программа ПЭК;
• данные по пройденной ГЭЭ (для вновь вводимых объектов в эксплуатацию);
• иные документы, которые так или иначе дают полное представление о деятельности предприятия.

Образец заявки на получение КЭР

Преимущества получения КЭР для Заказчика

• значительная экономия средств и снижение финансовых рисков за счет «нулевых» коэффициентов при расчете платы за НВОС,
• получение субсидий на выплату купонного дохода по облигациям,
• упрощение документооборота,
• формирование «зеленого» имиджа преприятия.

Условия применения коэффициентов к плате за НВОС для объектов I и II категорий

Ответственность природопользователя

Необходимо учитывать, что получение КЭР – процесс достаточно длительный (срок разработки и полного внедрения принципов НДТ и получения КЭР составляет от 2 до 3,5 лет). Своевременное получение КЭР позволит предприятию, для которого получение такого разрешения является обязательным, избежать административного штрафа в размере до 100 тыс. руб. в соответствии со ст. 8.47 КоАП РФ. За такое правонарушение лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Отметим, что в заявке на получение КЭР отсутствует информация о лицензировании деятельности по обращению с отходами. Но отсутствие лицензии при необходимости её наличия или нарушение лицензионных требований влечет ответственность по ст. 14.1 и 19.20 КоАП РФ, а в отдельных случаях - по статье 171 УК РФ.

Стоимость разработки КЭР формируется индивидуально для каждого предприятия в зависимости от применяемой технологии, объема производственной деятельности и других факторов.
Госпошлина составляет 9 500 руб.

Вы можете ознакомиться с нашими выполненными работами, актуальным прайс-листом и получить бесплатную консультацию специалистов ООО «ЭкоЭксперт» по подготовке всех необходимых документов для получения КЭР.

С уважением, Компания ООО «ЭкоЭксперт»

Звоните нам +7 499 877-57-80

Пишите нам smm@ecology-rf.ru

Смотрите YouTube-канал ООО «ЭкоЭксперт»