А Вы проверяете Победителя на отсутствие в Реестре юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?
В том году в нашем регионе прокуратура привлекла нескольких заказчиков к ответственности за заключение контрактов с поставщиком, который участвовал в торгах, уже находясь в данном реестре.
Согласно федеральному закону №44, одним из обязательных требований заказчика к участнику закупки является его отсутствие в реестре юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ. В реестр попадают компании, уличенные в коммерческом подкупе, например за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица, взятку должностному лицу в обмен на отказ в привлечении к административной ответственности и т.п.
Как мы все знаем, свое отсутствие в данном реестре участник подтверждает декларативно, путем проставления галочки в нужном поле при подаче заявки. Комиссия вправе, но обязана проверять эти данные. Этим и пользуются некоторые компании.
Будучи уличенными в коррупционных преступлениях, они продолжают выигрывать торги и заключать контракты.
Например, ООО «ТК-Виктория» попала в реестр в феврале 2019 г. Однако это не помешало компании получить по 44-ФЗ девять контрактов на сумму более 604 млн руб. ООО «Леспром» получило два контракта на сумму почти 74 млн руб. ООО «Строительная фирма «Промтехмаш» выиграло шесть контактов на сумму 45 млн руб.
Рекордсменом по количеству выигранных закупок стало ЗАО «Фирма Евросервис». Закрытое акционерное общество заключило 98 контрактов на сумму более 20 млн руб., несмотря на то что находится в реестре с октября 2018 г. Помимо этого ЗАО «Фирма Евросервис» было признано также участником картельного сговора.
Где же Заказчику найти сведения включении участника в реестр, чтобы не оказаться нарушителем и вовремя отклонить такого участника?
На данный момент такой реестр ведется Генеральной прокуратурой РФ и выкладывется на официальном сайте http://www.genproc.gov.ru/
Как его найти?
С главной страницы надо перейти во вкладку «Противодействие коррупции»
И оттуда в «Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение»
Проверять следует последние два года до проведения закупки. Когда Вы нажмете на нужный год, выйдет список компаний, поиск по которому вести не представляется возможным к сожалению. Можно скачать электронную версию этого списка, она скачивается в формате ворд. И уже там искать при помощи поисковика. Рекомендую искать по инн, это надежнее, чем по названию.
Если комиссия не проверяет на момент рассмотрения заявки, то Заказчик должен проверить участника до заключения контракта для собственной безопасности.
Хотелось бы, конечно, чтобы такой реестр вели в ЕИС, с автоматической проверкой участника до подписания контракта. Возможно когда-нибудь так и будет. Пока нам обещают только, что во время регистрации участника в Единой информационной системе в составе сведений будет формироваться информация о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.
