С 2019 года российское законодательство установило, что добыча подземных вод из коллективных скважин СНТ должна производиться на основании лицензии.
Данные лицензии выдаются региональными министерствами природных ресурсов и экологии. Причем процедура получения лицензии для СНТ упрощена по сравнению в другими пользователями недр: не требуются документы по геологическому изучению недр, оценке запасов подземных вод и составление проекта водозабора. Государственная пошлина за выдачу лицензии составляет 7500 рублей.
Для упрощенной процедуры лицензирования в Уставе СНТ должно быть чётко прописано, что это некоммерческое объединение, целью которого является ведение садоводческого и огороднического хозяйства его членами.
Что надо знать о лицензировании скважины в СНТ по упрощенному порядку
1. В пакет документов входят уставные документы.
2. В наличии должен быть Паспорт скважины (выдается при бурении). Если же такого паспорта нет или он утерян, то можно самим провести замеры глубины скважины и расстояние от земли до воды в метрах, то есть узнать положение уровня подземных вод в скважине.
3. Скважина, используемая для хозяйственно-бытового водоснабжения, должна быть окружена Зоной санитарной охраны. Поэтому необходимо разработать Проект Зон санитарной охраны водозабора (Проект ЗСО), на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение.
4. Должна быть разработана программа контроля качества воды, согласованная с Роспотребнадзором. А на использование самой воды - получено отдельное санитарно-эпидемиологическое заключение.
5. Если СНТ использует несколько скважин, то получать необходимо одну лицензию и, соответственно, готовить один пакет документов на все скважины.
6. Лицензию надо получать на коллективные скважины как с разводящей сетью, так и без нее.
7. Пояснительная записка о водозаборе должна включать информацию о собственнике земельного участка под скважиной.
8. Схема расположения скважины должна быть выполнена крупно и четко (например, снимок аэросъемки с четкими контурами строений около скважины).
9. Все документы сдаются в МФЦ. Лицензия на право добычи подземных вод выдается на 25 лет. Срок ее оформления - до 70 дней.
Какие скважины не подлежат лицензированию
Не подлежат лицензированию скважины, одновременно(!) отвечающие трем условиям:
1. частные скважины, используемые единолично физическими лицами для собственных нужд на частном земельном участке;
2. при объеме извлечения не более 100 кубометров в сутки;
3. из водоносных горизонтов, которые не используются для централизованного водоснабжения (до глубины 40 метров).
Согласно статьи 19 закона «О недрах» от 21.02.1992г.:
«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд».
Но если вода, добываемая из скважины, раздается по централизованным водосетям на другие садовые участки, то лицензия необходима.
Штрафные санкции за отсутствие лицензии установлены Кодексом об административных правонарушениях (ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ):
- на юридическое лицо — до 1 000 000 рублей,
- на должностное лицо — до 50 000 рублей. Обычно штраф накладывается сразу и на СНТ, и на его председателя.
Перечень документов для лицензирования
1. Заявление на выдачу лицензии.
2. Копия Устава (прошить, заверить подписью Председателя СНТ, скрепить печатью СНТ).
3. Выписка из решения общего собрания о назначении председателя СНТ.
4. Выписка из ЕГРЮЛ с сайта ФНС РФ.
5. Копия свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН).
6. Копия свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе (ИНН).
7. Карта-схема расположения участка недр масштаба 1:2500 – 1:5000.
10. Расчёт заявленного объёма добычи подземных вод в кубах в сутки (СНТ делает самостоятельно). В данном документе нужно написать количество участков в СНТ, описать марку, производительность, режим работы насоса, с помощью которого будет производиться забор воды. Подсчитать количество дней использования скважины в году. На основе выше указанных данных рассчитать объем забора воды в сутки.
11. Копия паспорта на каждую имеющуюся водозаборную скважину.
12. Сведения о скважинах, объединенных между собой единой водопроводной сетью (при наличии более одной скважины). Сведения оформляются в виде плана территории СНТ, эксплуатирующего водозаборные сооружения, с наложением сетей водоснабжения и водоотведения, с указанием скважин, расстояния между ними в метрах, а также с нанесением водопроводной сети, которая объединяет скважины. Документ должен содержать условные обозначения.
12. Копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования водного объекта для хозяйственно-бытовых нужд. Для технического водоснабжения – сведения о химическом составе подземных вод из скважины согласно протоколам лабораторных испытаний любой аттестованной лаборатории.
Все документы предоставляются в печатном либо электронном виде. Копии печатных документов должны быть заверены председателем СНТ и скреплены печатью СНТ.
Таким образом, процесс лицензирования скважины видится длительным и сложным, как с организационной, так и с финансовой точки зрения, со множеством подводных камней в каждом из регионов. Причем после получения лицензии у СНТ возникают новые обязательства по уплате налога на скважину и предоставлению своевременных отчетов в контролирующие органы. Но это надо делать, так как наложение штрафных санкций за отсутствие лицензии станет непосильным бременем для многих СНТ.
Подписывайтесь на канал, ставьте лайки, обсуждайте и пишите свои комментарии.
