Подписание первого пакета документов в рамках торгового соглашения между Китаем и США стало серьезным шагом к «прекращению огня» в торговой войне между двумя экономическими гигантами.
Однако затишье в торговой войне мало поможет снижению риска введения США санкций против Китая. В конце концов, торговая война и санкции — это разные вещи. В то время как первые касаются экономики, последние в первую очередь касаются политики. Это означает, что риск введения санкций будет сохраняться независимо от успеха в разрешении торговой войны.
Основное различие между санкциями и торговыми войнами заключается в наличии конкретных политических целей. Вводя экономические ограничения, страна, которая их инициирует, пытается заставить другую страну начать политические изменения или принять какое-то конкретное решение.
Конечно, торговые войны также могут быть политическими. Но их инструменты отличаются от санкций. В случае торговых войн речь идет в основном о тарифах и обязательствах относительно объема торговли. В случае санкций мы имеем в виду запрет операций с определенными компаниями и частными лицами, ограничения на поставку определенных товаров и услуг, финансовые ограничения.
В случае с Соединенными Штатами, между торговой политикой и политикой санкций существует четкое разделение между ведомствами. Хотя министерство торговли США и его Бюро промышленности и безопасности реализуют ряд задач по распространению санкций, основной функционал по-прежнему принадлежит министерству финансов и государственному департаменту.
Суть в том, что политику санкций следует рассматривать в контексте политических проблем и требований. На сегодняшний день у США есть несколько таких требований к Китаю. Первое — сократить партнерство с Ираном. Второе — заставить Китай играть по американским правилам в сфере телекоммуникаций и высоких технологий. Третье — повлиять на политику Китая в Гонконге.
Однако следует понимать, что за этими требованиями лежит более широкий контекст нарастающего соперничества между Вашингтоном и Пекином. Более того, акцент на соперничество делает американская сторона, в то время как Китай пытается выиграть время.
Таким образом, связь между торговыми отношениями и санкциями вряд ли стоит переоценивать. Применение санкций является самостоятельным направлением, связанным в первую очередь с политическими вопросами.
Vesna News — официальный сайт
