Основную часть жителей города в XVII в. составляли служилые люди как постоянного, так и переменного состава (годовальщики). Это были в основном стрельцы, служилые люди по прибору. В Москве для управления стрельцами было создано специальное ведомство - Стрелецкая изба, позднее переименованная в Стрелецкий приказ. Отсюда рассылались приказы в военное и мирное время, сюда писали свои челобитные воеводы других городов о состоянии дел на местах. В особых книгах приводились поименные списки стрельцов, с указанием, должности, когда и сколько жалования было выплачено. Стрельцы были привилегированным сословием, они обладали определенными льготами по уплате судебных пошлин и были освобождены от основных налогов. Поэтому городские районы, где они жили вместе со своими семьями, назывались Стрелецкие слободы, то есть свободные от налогов. Дети стрельцов могли наследовать службу отцов, и чаще всего так и было. Служба была пожизненной. Главной обязанностью приграничных служилых людей было охранять границу государства. Служилые люди низших разрядов получали жалованье деньгами и натурой. Но, доставлять продовольствие натурой для значительного войска, оберегавшего юго-восточную границу, было затруднительно. А наемные служилые люди, не заинтересованные лично в охране границ, исполняли сторожевые и другие службы небрежно. Поэтому правительство пришло к мысли давать для содержания служилых людей землю близ границ. Служилые люди пограничных городов были и воинами и земледельцами. Их участки были небольшими и давались в так называемые «вопчие дачи», т.е. не в поместье, а как бы в общинное владение где на определенной территории проживали сразу несколько семей. Земли распределялись по подворному, а не подушному принципу. Не исключалось владение холопами и даже крестьянами. зачисляли «от отцов детей, от братьев братью, от дядь — племянников». Из старослужащих стрельцов назначали десятников и пятидесятников, сотников и голов стрелецких — только из дворян. При зачислении стрельцы получали по рублю на дворы, наделялись землею под огороды и несли службу «с земли» — получали пахотную землю и сенокосы. Размеры земельных «дач» их не превышали обычных крест. наделов. Денежное содержание городовых стрельцов сост. 50 — 75 коп. в г. рядовым, до 2 руб. — пятидесятникам. Кроме того, они получали натурой по 10 четей ржи и овса, по пуду соли в г. Во вр. похода стрельцам выдавали дополнительное «денежное и хлебное жалованье» — «по полтине денег» и чети ржи рядовым, десятникам — по 2,5 чети, пятидесятникам — по 3 чети. Воен. служба освобождала стрельцов от тягла, от угрозы стать кабальным холопом или крепостным. Им разрешалось в свободное от службы вр. заниматься ремеслом, торговлей, промыслами и арендовать казенные «оброчные статьи» — огородную и пахотную земли, покосы, рыбные ловли и водяные мельницы.Правда многие этим пренебрегали отказываясь нести службу, не являлись на смотр, а продолжали жить в своих поместьях получая выплаты.
