Эксперты Всемирного банка проанализировали производительность труда (выпуск на единицу затрат труда) в 29 развитых и 74 развивающихся странах с 1981 по 2018 гг. И выяснили, что хотя разрыв между производительностью труда в развитых и развивающихся странах постепенно сокращался, он остается огромным. В среднем один работник 60% развивающихся стран производит за тоже время менее 1/5 того, что выпускает работник развитых экономик.
И если перед финансовым кризисом разница сокращалась, то теперь она вновь растет. При этом именно этот разрыв определяет 2/3 неравенства доходов в мире, пишет Всемирный банк и предупреждает, что на его сокращение хотя бы вдвое потребуются столетия.
Пока замедляются только сами темпы роста производительности труда. Замедление было самым масштабным за последние десятилетия: оно продолжается уже восемь лет по сравнению с последним подобным спадом в 1986—1990 гг. и как минимум на 50% существеннее.
А также слабыми институтами и небезопасной правовой средой, перечисляет Всемирный банк.
Не обошло стороной падение темпов роста производительности труда и Россию — на фоне международных санкций и обвала цен на нефть рост был близок к нулю в 2013—2018 гг. после увеличения на 6% в 2003—2008 гг. В 2018 г. производительность труда выросла на 1,9%, свидетельствуют данные Росстата. Главная причина замедления — слабые инвестиции (на это приходится ¾ падения). И как восстановить рост неясно, признает Всемирный банк: государственные компании и проекты, как правило, менее эффективны частного сектора, пишет Всемирный банк, но в России присутствие государства в экономике по-прежнему «значительно».
На неэффективность российского госсектора указывала и Счетная палата. В 2017 г. ее аудиторы сравнили производительность труда в государственных и частных компаниях из одного сектора и пришли к выводу, что при прочих равных условиях темпы роста производительности труда в частных компаниях выше, в том числе за счет устойчивого сокращения сотрудников. Основной рост производительности обеспечивает небольшая доля самых эффективных компаний, указывали аналитики ЦБ (их позиция может не совпадать с официальной позицией регулятора). Но проблема России в том, что лидеры увеличивают выпуск и занимают все бо́льшую долю рынка, а аутсайдеры, становясь все меньше, его не покидают, предупреждали они. В итоге такой бизнес удерживает работников и капитал, тормозя производительность всей отрасли.
Среди других проблем — посткризисная слабость многих основных факторов производства, указывает Всемирный банк.
Замедлились рост числа трудоспособного населения, технический прогресс, не растет уровень образования и Россия все меньше участвует в глобальных торговых цепочках.
Но из-за слабости глобальной торговли и росте неопределенности именно они могут «откатиться назад» и разрыв в темпах роста производительности, а в след за этим бедность могут вырасти.
Всемирный банк советует увеличить количество и улучшить качество факторов производства и эффективность их использования — создать благоприятные экономические условия (институциональные и социальные), развивать торговую интеграцию, увеличивать доступность финансовых инструментов. Но главное — поощрять инвестиции в человеческий капитал. Почему они так нужны России?
Ускорение роста производительности труда — один из нацпроектов президента России Владимира Путина: к 2024 г. темпы роста на средних и крупных несырьевых компаниях должны расти на 5% год к году. Для этого власти готовы помочь предприятиям льготными займами, налоговыми льготами, создавать системы переквалификации работников и развивать международное сотрудничество компаний. Всего с 2019 по 2024 гг. на это планируется потратить более 5,5 млрд руб. Человеческий капитал — один из важнейших двигателей производительности труда, согласен Гимпельсон, но без спроса в экономике, который зависит от качества институтов, уровня конкурентности и эффективности регулирования, человеческий капитал не может использоваться эффективно.
Каким бы высоким ни было его качество, без решения проблем с регулированием и развитой конкуренции человеческий капитал просто удерет в другие страны.Владимир Гимпельсондиректор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики
Национальный проект эти проблемы не решает, а без хороших институтов повысить производительность труда невозможно, заключает Гимпельсон.
