Передача выгод как метод оценки экосистемных услуг
Для оценки стоимости экосистемных услуг в идеале следует заказать детальные экологические и экономические исследования каждой интересующей экосистемы. Однако проведение новых экологических и экономических исследований является дорогостоящим и отнимает много времени, что делает его практически неосуществимым во многих политических условиях.
Передача выгоды (или ценности) (далее ПВ) - это подход, позволяющий преодолеть недостаток системной специфической информации относительно недорогостоящим и своевременным образом.
BT - это процедура оценки стоимости экосистемной услуги путем переноса существующей оценки стоимости из одной экосистемы в другую. Экосистема, которой передаются ценности, называется "полигоном", а экосистема, откуда берется оценка стоимости, называется "полигоном для исследования". Если внимательно следить за тем, чтобы политические и исследовательские участки или корректировать их стоимость для отражения важных различий между участками, ПВ может быть полезным подходом для оценки стоимости экосистемных услуг.
Методы ПВ можно разделить на четыре категории:
- блок ПВ,
- скорректированный блок ПВ,
- передача функции значения
- и передача мета-аналитической функции.
Проблемы с передачей выгод от экосистемных услуг на отдельных участках экосистем
Ошибки переноса
Применение любого из методов ПВ, описанных выше, может привести к значительным ошибкам переноса, т.е. передаваемая стоимость может существенно отличаться от фактической стоимости рассматриваемой экосистемы. Существует три общих источника ошибок в оценках, полученных с помощью переноса значений:
1. Ошибки, связанные с оценкой первоначальных стоимостных показателей на исследуемом участке (участках). Ошибка измерения в первичных оценочных оценках может быть результатом слабости методологии, ненадежности данных, ошибок аналитиков и всего спектра отклонений и неточностей, связанных с методами оценки.
2. Ошибки, возникающие в результате переноса стоимости объекта исследования на сайт полиса. Так называемая ошибка обобщения возникает, когда значения для исследуемых участков переносятся на участки политики, отличающиеся друг от друга, но не учитывающие полностью эти различия. Такие различия могут быть связаны с характеристиками населения (доход, культура, демографические характеристики, образование и т.д.) или экологическими/физическими характеристиками (количество и/или качество товара или услуги, наличие заменителей, доступность и т.д.). Этот источник ошибок обратно пропорционально соотносится с соответствием характеристик сайтов исследования и политик. Также может существовать временный источник ошибки обобщения того, что предпочтения и стоимость экосистемных услуг могут не оставаться неизменными с течением времени. Поэтому использование НДТ для оценки стоимости экосистемных услуг в рамках будущих политических сценариев может повлечь за собой некоторую степень неопределенности относительно того, будут ли будущие поколения иметь те же предпочтения, что и нынешнее или предыдущие поколения.
3. Смещение при выборе публикации может привести к непредставленному запасу знаний о стоимости экосистем. Смещение при выборе публикации возникает тогда, когда процесс публикации, посредством которого результаты оценки распространяются, приводит к формированию имеющегося массива знаний, искаженного по отношению к определенным видам результатов и не отвечающего информационным потребностям практических работников, занимающихся вопросами передачи стоимости. В экономической литературе предпочтение, как правило, отдается публикации статистически значимых результатов и новых оценочных приложений, а не воспроизведению, что может привести к искажению публикации.
Проблемы, связанные с пространственным масштабом
Пространственный масштаб признается в качестве важного вопроса для передачи стоимости экосистемных услуг. Пространственные масштабы, в которых экосистемные услуги предоставляются и востребованы, усложняют передачу ценностей между участками. Что касается предложения, то сами экосистемы различаются в пространственном масштабе (например, небольшие отдельные участки, большие сплошные площади, региональные сети) и предоставляют услуги в различных пространственных масштабах. Предоставляемые экосистемами услуги могут быть как на территории объекта, так и за ее пределами.
Например, лес может обеспечить возможности для отдыха (на месте), предотвращения наводнений ниже по течению (за пределами участка) и регулирования климата (за пределами участка). Со стороны спроса, бенефициары экосистемных услуг также различаются в зависимости от их местоположения по отношению к рассматриваемой экосистемной услуге (услугам). Хотя многие экосистемные услуги могут быть присвоены на местном уровне, существуют также разнообразные услуги, получаемые бенефициарами в более широком географическом масштабе.
Взвешивание собственного капитала
При проведении ПВ между объектами исследования и политик с различными социально-экономическими характеристиками важно принимать во внимание различия в уровне доходов. В целом, ожидается, что ПВТ для улучшения состояния окружающей среды положительно повлияет на доходы. Корректировки трансфертной стоимости могут быть сделаны с использованием оценочных значений эластичности доходов .
Вместе с тем можно привести аргумент в пользу использования взвешивания с учетом принципа справедливости для отражения большей зависимости бедных слоев населения, особенно в развивающихся странах, от экосистемных услуг, особенно услуг по предоставлению продовольствия и крова. Веса акций соответствуют интуиции, что "доллар бедному человеку - это не то же самое, что доллар богатому человеку". Более формально, предельная полезность потребления снижается в потреблении: богатый человек получит меньше полезности от дополнительного доллара, доступного для потребления, чем бедный человек.
Доступность первичных оценок стоимости экосистемных услуг
Возможности использования ПВ для оценки стоимости экосистемных услуг ограничены наличием высококачественных исследований первичной оценки для всех соответствующих типов экосистем, экосистемных услуг, социально-экономического и культурного контекста. Важно отметить, что данные плохо спланированных эмпирических исследований ставят под угрозу надежность БТ (фраза "мусор внутри, мусор снаружи" соответствующим образом описывает эту проблему). Некоторые типы экосистем хорошо представлены в литературе по экономической оценке (например, водно-болотные угодья и леса), в то время как для других имеется относительно мало исследований первичной оценки, из которых можно перевести стоимость (например, морские, луговые и горные экосистемы).
Аналогичным образом, некоторые экосистемные услуги лучше освещаются в оценочной литературе, чем другие. Например, хорошо представлены рекреационные и экологические услуги, в то время как исследования по оценке регулирующих услуг проводятся редко. Существует также относительная нехватка исследований по оценке экосистемных услуг, проведенных в развивающихся странах . Это представляет собой серьезный пробел в имеющейся информационной базе по ПВ, поскольку зависимость и предпочтения в отношении экосистемных услуг и, следовательно, их стоимость, вероятно, будут существенно различаться между развитыми и развивающимися странами.
Масштабирование стоимости экосистемных услуг
Проблемы, возникшие при проведении надежных ПВ, о которых говорилось выше, связаны с передачей ценностей для оценки стоимости отдельных участков экосистем. При использовании БТ для оценки стоимости всего запаса экосистемы или предоставления всех экосистемных услуг на большой географической территории (так называемое "расширение"), стоимость экосистемных услуг на всей территории региона или биома не может быть определена простым суммированием оценочных значений с более мелких участков экосистемы, и эта проблема становится гораздо хуже при наличии нелинейной социально-экологической динамики. Крупномасштабные изменения в предоставлении экосистемных услуг, скорее всего, приведут к изменениям в предельной стоимости услуг. Таким образом, увеличение масштаба для оценки общей экономической стоимости на большой географической территории требует учета нестационарности предельных значений.
Корректировки этих значений могут быть сделаны с использованием оценочных значений эластичностей стоимости в отношении дефицита экосистем .
Текущие имеющиеся исследования измеряют стоимость экосистемных услуг при нынешних уровнях общего обеспечения (исследования обычно сосредоточены на одном участке экосистемы, при этом подразумевается, что уровень предоставления услуг из оставшегося запаса экосистем не меняется). Поэтому значительные изменения в общем уровне ассигнований выходят за рамки наших наблюдений и поэтому в принципе неизвестны. Это делает невозможной оценку стоимости большой или полной утраты экосистемной услуги.
Преодоление экологических порогов в критически важном природном капитале может быть связано с большими изменениями благосостояния, которые делают оценку предельных и суммарных значений практически бессмысленной, поскольку они приближаются к бесконечности.
Увеличение стоимости экосистемных услуг по всему диапазону предоставляемых услуг может быть возможным, особенно если вносятся корректировки для отражения непостоянства предельной стоимости запасов, но важно признать ограничения этого подхода для оценки стоимости крупномасштабных или полных потерь (критических) природного капитала.
