Чистый государственный долг России впервые с 2014 года, когда были введены первые западные санкции и начала снижаться цена на нефть, опустился ниже нуля из-за роста государственных резервов, которые полностью его покрывают.
Госдолг в широком понимании, что включает внутренний и внешний долги федерального правительства, а также долги регионов и муниципальных образований, с середины 2019 года уменьшился относительно ликвидных активов расширенного правительства (федеральные власти, правительства регионов и внебюджетные госфонды), говорится в материалах Минфина и Центробанка РФ.
Как подсчитало агентство РБК, Россия может немедленно погасить все долги только за счет одних чистых активов государственных органов в Центробанке и коммерческих банках, которые по состоянию на 1 августа 2019 года (депозиты минус долговые обязательства) составили 1,25% прогнозного ВВП на 2019 год, по оценке Минэкономразвития. На 1 января 2019 года госдолг в расширенном понимании превышал государственные активы на 1,5% размера ВВП.
Объем госдолга расширенного правительства, который складывается из внутреннего и внешнего долга Российской Федерации с учетом долгов регионов и муниципалитетов вместе с госгарантиями по кредитам предприятий, к 1 августа текущего года составлял 16,2 трлн руб., или около 15% прогнозного ВВП на 2019 год, говорится в материалах Минфина.
►«Закрома» России за прошлый год пополнились на 56 млрд долларов
При этом, как говорится в обзоре банковской системы ЦБ, ликвидные активы государства – рублевые и валютные депозиты на счетах в Банке России и коммерческих банках – на 1 августа составили 17,6 трлн руб., или 16,2% прогнозного ВВП. То есть, согласно данным Минфина и Центробанка, активы государства превысили госдолг еще 1 июня 2019 года.
Напомним, что государственные депозиты представляют собой в основном ликвидную часть Фонда национального благосостояния (ФНБ), которая хранится на счетах Центробанка в долларах, евро и британских фунтах, и по состоянию на 1 сентября равнялись 6,5 трлн руб.
►Деньги ФНБ выгоднее вкладывать в поддержку экспорта и внутренние проекты
Кроме того, в составе этих депозитов валюта на 2,1 трлн руб., которую закупил Минфин по бюджетному правилу за 8 месяцев текущего года. Эти средства пока не переведены в ФНБ и находятся на едином бюджетном счете Федерального казначейства, а также размещены в Центробанке.
Также ликвидные активы государства включают остатки средств во внебюджетных фондах, например, Пенсионном, на счетах и депозитах которого в Казначействе к 1 января 2019 года лежало 0,6 трлн руб.
Вместе с тем увеличение накоплений и большие ликвидные резервы, которые являются политикой российского правительства в условиях западных санкций и закрытия доступа на внешние денежные рынки, превращаются в гарантию обеспечения государственных расходов.
Однако наращивание госрезервов тормозит темпы развития российской экономики – за первое полугодие 2019 года ВВП вырос всего на 0,7% в годовом выражении за счет жесткой бюджетной политики и повышения налогового бремени. То есть деньги в бюджет перетекают из частного сектора экономики. А это значит, что государство на первое место поставило стабильность, а уже затем экономический рост.
