Кто главнее прокурор или судья?

Сравнение прокурора и судьи – не верно. Они занимают различные роли в судебном процессе, находятся по разные стороны. В обязанности судьи входит ведение заседания, выявление истины и назначение наказания. Прокурор представляет, в большинстве случаев, сторону обвинения (либо одну из сторон при рассмотрении гражданских дел), его прямая обязанность – доказывание виновности подозреваемого. Очевидно, что некоторые виды деятельности судьи и прокурора пересекаются. Но однозначного превосходства одного над другим не существует.

Кто такой прокурор?

Прокурор – участник судебного заседания, представляющий сторону обвинения. В его непосредственные обязанности входит обоснование вины подозреваемого. Главным правовым актом, регулирующим деятельность этого участника процесса правосудия, является ФЗ «О прокуратуре РФ».

Полномочия

Полномочия прокурора закреплены в Конституции РФ, в статьях 3 и 33 ФЗ «О прокуратуре». Они включают в себя:

• надзор за исполнением законодательства, во время действий, связанных с расследованием преступлений;
• выдача письменных указаний относительно хода расследования;
• отмена решений и постановлений нижестоящих прокуроров, при наличии факта их необоснованного принятия;
• участие в заседаниях, представление стороны обвинения. В редких случаях – представление одной из сторон при рассмотрении гражданских дел;
• подача ходатайства об изменении меры пресечения или срока ареста;
• отстранение дознавателя от расследования, при обнаружении существенных нарушений в его деятельности;
• право подписания обвинительного заключения;
• возможность ознакомления с материалами дела;
• право доказывания вины подозреваемого с приведением доводов и доказательств;
• право отказаться от продолжения уголовного преследования подозреваемого;
• возможность решения разногласий при помощи участии генерального прокурора.

Обязанности

Обязанности представителя стороны обвинения:

• Участие в уголовных и гражданский судебных делах.
• Опротестование решения суда, при наличии обоснований.
• Расследование и начало производства по административным делам.
• Контроль исполнения приговоров.
• Работа по приему обращений граждан.
• Участие в правотворческой деятельности.
• Проведение мероприятий по сбору доказательной базы.

Кто такой судья?

Судья – лицо, которое наделено Конституцией РФ полномочиями осуществлять правосудие. Он относится к судебной власти, не представляет ни одну из сторон: ни обвинения, ни защиты.

Каковы полномочия?

Согласно УПК, судья правомочен:

• признавать подозреваемого виновным и назначать ему наказание;
• применять к виновному другие меры воспитательного или медицинского характера;
• прекращать уголовное преследование с назначением подсудимому судебного штрафа;
• определять меру и сроки пресечения (ареста, залога, запрета на определенные действия);
• выдавать разрешение на осмотр жилища, обыск или выемку;
• выдавать разрешение на проведение личного досмотра;
• накладывать арест на имущество подозреваемого;
• временно отстранять подозреваемого и обвиняемого от занимаемой должности;
• принимать решение об уничтожении вещественных доказательств;
• выдавать разрешение на контроль и запись телефонных переговоров;
• выдавать разрешение на отмену постановления о прекращении уголовного преследования;
• рассматривать жалобы на действие или бездействие прокурора, следователя, органов дознания;
• выносить частное постановление в отношении нарушений, выявленных в ходе судебного разбирательства.

Каковы обязанности?

В обязанности судьи входит:

• Руководство ходом судебного заседания.
• Удаление из процесса всего, что не имеет прямого отношения к рассматриваемому делу.
• Объяснение всем участвующим в заседании лицам их прав и обязанностей. Далее, оказание помощи в реализации этих прав на практике.
• Вынесение предупреждения о последствиях совершения (или несовершения) действия.
• Создание условий для комфортного и удобного исследования представленных доказательств.
• Надзор за выполнением процессуальных обязанностей всеми сторонами заседания.

Каковы права прокурора в судебном производстве?

Глава 4 ФЗ «О прокуратуре» определяет права и возможности прокурора во время судебного заседания. К ним относятся:

• представлять сторону обвинения и осуществлять уголовное преследование;
• участвовать в судебном процессе на любом его этапе;
• выполнять все полномочия, указанные в УПК;
• требовать устранения ошибок, допущенных органами дознания;
• давать указания, касающиеся хода расследования;
• оказывать влияние на избранную меру пресечения, путем подачи ходатайства об избрании, отмене или изменении выбранного наказания;
• проверять законность решения о возбуждении уголовного дела;
• выносить одобрение ходатайству о досудебном примирении сторон;
• отменять или изменять решение нижестоящего прокурора;
• подавать ходатайство о продлении срока ареста или содержания под стражей;
• подтверждать отводы и самоотводы дознавателя, выдвигать свои аргументы для отвода;
• изымать дело, с целью передачи его следователю или другому органу предварительного расследования;
• подтверждать решение дознавателя о прекращении уголовного преследования;
• утверждать текст обвинительного заключения;
• назначать дополнительное расследование, изменять квалификацию преступления, возвращать дело дознавателю или следователю.

Кто все-таки главнее: суд или прокуратура?

Деятельность этих участников судебного процесса регулируется разными законодательными актами: для судей – «О статусе суда» и «О судебной системе РФ», для прокурора – «О прокуратуре». Их основные задачи в судебном процессе не пересекаются, только дополняют друг друга.

Судья – независимая сторона, в обязанности которой входит выслушивание позиций всех участников процесса, изучение предоставленных доказательств и вынесение приговора (решения или постановления). Прокурор участвует в судебном заседании либо со стороны обвинения (в уголовных делах), либо представляет одну из сторон (в некоторых гражданских делах). Таким образом, он является стороной заинтересованной и представляет интересы только одного участника процесса.

При назначении наказания, сторона обвинения предлагает свой вариант, а судья выносит приговор и утверждает выбранную меру. Не факт, что она будет совпадать с предложенной стороной обвинения. Она может быть, как увеличена, так и уменьшена по решению суда. В случае несогласия, прокурор вправе подать ходатайство и оспорить решение судьи.

Несмотря на распространенное мнение, судья не относится к стороне обвинения. Он является независимой, незаинтересованной стороной. Его отношения находятся на одном уровне как со стороной обвинения, так и со стороной защиты. В тоже время, он не находится выше прокурора или адвоката. Решение суда основывается на материалах, предоставленных обеими сторона, то есть, исход судебного заседания зависит исключительно от их деятельности.

Сравнение судьи и прокурора – некорректно. Они относятся к разным сторонам судебного процесса и не находятся друг у друга в подчинении.

Кто имеет больше возможностей?

Сравнение возможностей обоих сторон во время судебного процесса:

Действия во время судебного заседанияПрокурорСудьяВыслушивает представленные доводы и аргументы++Предоставляет возможность высказаться обеим сторонам процесса, регулирует ход судебного заседания–+Предоставляет свои аргументы и доказательства+–Задает уточняющие вопросы++Назначает дополнительные экспертизы++Возвращает материалы дела на доследование++Принимает решение о виновности или невиновности, выносит решение о наказании–+Оспаривает ранее принятое решение о виновности (невиновности) или о назначенном наказании+–

Можно сказать, что возможности этих сторон судебного процесса весьма подобные. Они оба занимаются анализом доводов и фактов, назначают дополнительные экспертизы и расследования. Прокурор вправе предложить свою меру наказания, подтверждая мнение фактами и аргументами. Судья вправе согласиться с предложенным, либо вынести свое решение.

Прокурор и судья – равнозначные стороны судебного процесса. Законодательством на них возложены различные функции и обязательства. Их деятельность пересекается в некоторых моментах, однако, они не руководят друг другом и не находятся в подчинении.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.