Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) раскритиковали меры по повышению доходов и снижению уровня бедности россиян, которые предлагает правительство в рамках реализации нацпроектов, пишет «Коммерсант». Что не так и что предлагают экономисты?
О чем речь?
Президент Владимир Путин поставил перед правительством задачу сократить к 2024 году уровень бедности в стране в два раза, до 6,6%, и обеспечить населению устойчивый рост доходов. Однако борьба эта начинается на фоне пятилетнего снижения доходов россиян. По итогам 2018 года реальные денежные доходы составили 127,6% по отношению к показателю 1991 года, в то время как в своем максимальном значении в 2013 году они достигали 149,4%.
Почему Россия - бедная страна?
Бедности в России провоцирует несколько факторов, отмечают эксперты ВШЭ. В первую очередь, это рождение детей: в 72% бедных семей есть хотя бы один ребенок. По этой же причине среди всех возрастных групп наиболее высокие риски бедности у детей - в полтора раза выше среднего уровня по стране. Для сравнения у пенсионеров такие риски в два раза ниже среднего показателя.
Усугубляет ситуацию слабая социальная защита бедных. Соцвыплаты государства не могут повысить доходы получателей до прожиточного минимума.
Остро стоят перед бедными проблемы отсутствия занятости и плохой капитализации их трудовых навыков. То есть среднее профессиональное или высшее образование не означает работы с достойной зарплатой. Отсутствие образования или крайне низкий его уровень гораздо реже становятся причинами бедности.
При этом более половины неимущих одновременно сталкиваются с тремя факторами бедности и более.
Что предлагает правительство и почему это не сработает?
Власти предлагают в качестве первоочередных мер по борьбе с бедностью повысить МРОТ, индексировать зарплаты бюджетников и пенсии, поддержать занятость матерей с детьми. Но даже вместе с влиянием экономического роста все это к 2014 году даст только половину от запланированного повышения доходов россиян, пишут эксперты ВШЭ.
Бедность может сократиться к 2024 году до 9,9% (а нужно, напомним, 6,6%), но произойдет это опять же экстенсивно, за счет общего подъема экономики. А вот эффект от адресных мер, в частности роста пособий и пенсий, будет минимальным, считают аналитики.
Что делать?
Правительству нужно не раздавать деньги, а стимулировать создание более 5 млн рабочих мест, полагают эксперты ВШЭ. Также нужно расширить сферу применения материнского капитала и более эффективно использовать механизм социального контракта, направив его на трудоспособную часть бедного населения. То есть обучать людей новым профессия и предлагать им работу с гарантированной зарплатой. Но взамен требовать, чтобы человек ответственно трудился и эти деньги зарабатывал.
Увы, российские власти пока умеет работать в одном направлении: раздать кому попало какие-то деньги, отчитаться о выполнении и ждать, какой от всего это будет экономический эффект. Но он, как правило, получается минимальным.
