Увольнение с военной службы

Увольнение военнослужащего-контрактника строго регламентируется Законодательством. Основополагающими являются Закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 № 78-ФЗ (в редакции 31.01.2019).

Они четко определяют правила увольнения и права увольняемых лиц. Знание законов дает возможность военнослужащим в полной мере пользоваться своими правами.

Основания

Воинская служба существенно отличается от гражданской деятельности, подразумевая строгую дисциплину и неукоснительное исполнение договорных обязательств, вытекающих из контракта, и требований воинского Устава.

Военнослужащие не могут прекратить работу по своему усмотрению, т.к. это связано с безопасностью страны.

Командованию также не позволено увольнять подчиненного без веских причин.

По состоянию здоровья, по болезни

Увольнение военного по состоянию здоровья (болезни) возможно исключительно на основании выводов военно-врачебной комиссии. Веское основание – полная негодность к воинской службе. Второй вариант – ограниченная годность.

У военнослужащего имеется возможность уйти по собственному желанию или сохранить работу. При этом ему предлагается должность с учетом медицинского предписания.

Перечень болезней, которые ограничивают работоспособность, утверждается Правительством РФ. За лицами, уволенными по данному показателю, сохраняются все социальные льготы. Пребывание в больнице на лечении не может считаться основанием для прекращения контракта.

По окончании контракта

Вопрос об увольнении при завершении действия контракта может быть поставлен контрактником или командованием. Если инициатива исходит от контрактника, то он должен подать соответствующий рапорт. Когда инициатор - командование, возникает необходимость таких шагов:

• своевременное предупреждение военнослужащего о непродлении контракта, т.е. увольнении по причине окончания действия договорных обязательств;
• учет выполнения обязательств работодателя по контракту;
• проведение непредвзятого анализа возможности продления контракта с учетом здоровья, профессиональных качеств, возраста, наличия жилья и т.п.;
• направление личного дела контрактника на определение воинской выслуги;
• при необходимости, проведение медицинского освидетельствования.

Увольняемому предоставляется внеочередной отпуск (дополнение к отпуску).

При несоблюдении условий

Увольнение из-за несоблюдения договорных условий лимитируется ст.51 ФЗ №53 (п.2). Основанием могут служить только значительные нарушения законодательных норм о несении службы, приведенные в ст.28.5 Закона № 78-ФЗ (п.2). К ним относятся: действия (бездействия), предусматривающие дисциплинарное наказание; проступки, совершенные при неснятых взысканиях; преступные деяния.

Причиной увольнения может стать несоответствие военного контракту в части профессиональных и личных качеств, утрата доверия. Заключение о несоответствии может дать исключительно аттестационная комиссия.

Она может осуществлять плановую или внеочередную аттестацию. Распространенная причина – многочисленные взыскания, недисциплинированность. При увольнении по этой статье гражданин лишается социальной защиты.

По собственному желанию

Уволиться из армии по собственному желанию можно только при существовании веских оснований.

Желающий прервать работу по контракту подает рапорт с полным обоснованием причин.

Он рассматривается аттестационной комиссией с последующей выдачей заключения. Право вынесения решения о досрочном прекращении контракта остается за командиром.

Существенные основания для рапорта:

• наличие болезней, ограничение годности, подтвержденное медицинской комиссией;
• проживание или выезд близких за границу;
• религиозные убеждения, не позволяющие исполнять воинские обязанности;
• материальная неудовлетворенность, невозможность обеспечения семьи;
• смерть близких, приведшая к невозможности дальнейшей службы;
• самостоятельное воспитание несовершеннолетних детей;
• невозможность проявления своих профессиональных качеств на занимаемой должности и невозможность изменения должности;
• семейные причины;
• отсутствие социально-бытовых условий, предусмотренных контрактом.

К рапорту контрактник прилагает доказательные документы. Важно учесть, что заключение комиссии носит рекомендательный характер. Решение о досрочном увольнении находится в ведении исключительно командира. За уволившемся по признанным убедительными причинам человеком сохраняются льготы.

Пенсионера

В армии военнослужащий может служить до определенного возраста, после чего он может быть уволен. Предельный возраст составляет:

• генералы и адмиралы – 60-65 лет;
• полковники – 55 лет;
• прочие чины – 50 лет;
• женщины-военнослужащие – 45 лет.

По согласованию с командованием может составляться новый договор (вплоть до 70-лет) на исполнение воинских обязательств. При этом контрактник будет иметь статус пенсионера.

Иные обстоятельства

Помимо указанных наиболее распространенных оснований, увольнение может осуществляться по таким причинам:

• утрата доверия в связи с участием в коммерческих структурах и занятии предпринимательством, непредоставлении данных о доходах, хранением денег или покупкой недвижимости за границей;
• судебное решение в виде лишения свободы;
• избрание в выборные властные органы на постоянной основе;
• смена гражданства;
• переход в ОВД, МЧС, органы исполнения наказаний или национальную гвардию.

В некоторых случаях увольнение носит необратимый характер. Если увольнения не вызваны грубыми проступками и потерей доверия, то контракт может быть возобновлен через определенное время.

Пошаговые рекомендации к увольнению

В результате прекращения контрактных отношений военнослужащий может уволиться в запас, уйти в отставку или служить в срочном порядке, если не истек срок, положенный по призыву.

Само увольнение подразумевает стандартные действия со стороны обоих сторон, причем процедура несколько различается в зависимости от причин.

Предусматриваются следующие схемы:

Инициатива контрактника. Осуществляются такие шаги:

• сбор документов и доказательств, подтверждающих обоснованность просьбы;
• подача рапорта командиру с приложением обоснования;
• устное изложение просьбы в беседе с командиром;
• работа аттестационной комиссией и принятие ею решения (протокол);
• окончательное решение командира (подписание приказа);
• полный расчет и удаление из списочного состава части.

При получении отказа, несмотря на обоснованность причины, контрактник подает иск в судебную инстанцию.

Инициатива командования. Порядок шагов:

• анализ законности увольнения;
• извещение военнослужащего о прекращении контрактных отношений и оформление листа беседы с ним;
• работа аттестационной комиссии, оценка обстоятельств в форме протокола;
• подписание приказа об увольнении и передача его в кадровую службы;
• проведение необходимых выплат и окончательный расчет;
• выведение уволенного из списочного состава части.

Обычно военнослужащий предупреждается за полгода до прекращения контракта.

После завершения процесса весь комплект документов пересылается в военкомат по месту регистрации уволенного. Здесь они регистрируются и сохраняются в архиве.

Когда не имеют право уволить

Указанные выше веские причины становятся основанием для увольнения по инициативе командования, но при отсутствии взысканий оно будет считаться незаконным. Граждан запрещается принуждать к подаче рапорта об увольнении по собственному желанию.

Незаконные обстоятельства:

• принуждение к увольнению контрактника без нарушений с его стороны;
• если военнослужащий имеет выслугу более 10 лет;
• необеспеченность жильем или жилищным сертификатом, хотя это предусмотрено договором;
• пребывание на больничном или в отпуске;
• командировка.

Важно! Женщина-военнообязанная не увольняется в период беременности или воспитания малолетнего ребенка (до 3 лет).

Что делать если увольнение незаконно

Законность действий командования можно оспорить согласно статей 21-23 Закона №76-ФЗ. Устанавливается срок – 3 месяца. За это время военнослужащий может подать рапорт вышестоящему командованию, в центральные органы МО РФ и в судебную инстанцию.

При наличии доказательств незаконности к разбирательству подключается военная прокуратура.

Если суд признает увольнение незаконным, то военнослужащего восстанавливают в прежней должности (п.2.ст.23 Закона №76-ФЗ). Подлежит возмещению весь вред, причиненный неправомочными действиями.

Все действия оцениваются на момент подписания приказа на увольнение, а истечение срока действия контракта или достижение предельного возраста на момент судебного разбирательства не учитывается.

Социальные гарантии уволенным военнослужащим

Если увольнение военнослужащего не связано с нарушениями контрактных обязательств и законов, то он обеспечивается определенными социальными гарантиями:

• Повышенная пенсия. Военная пенсия назначается при наличии 20-летней выслуги или общего 25-летнего стажа, причем не менее половины его должно приходиться на военную службу.
• Помощь в решении жилищной проблемы. При выслуге более 10 лет уволенный военнослужащий обеспечивается жильем из фонда МО или жилищным сертификатом.
• Возможность вернуться на прежнее место гражданской работы или в учебное учреждение в 3-месячный срок после увольнения с военной службы.
• Преимущественное право при трудоустройстве по основной специальности.
• Льготы в медицинском обслуживании.
• Льготы при проезде в общественном транспорте.

В налоговой сфере бывшим военным предусматривается пониженные выплаты земельного и имущественного налога. Период военной службы входит в непрерывный трудовой стаж.

Когда возможно досрочное увольнение

Досрочное увольнение со службы до истечения срока действия контракта, осуществляется на основании приказа командования (по инициативе обоих сторон). Выше проанализированы обстоятельства, при которых допустимо такое действие.

Законодательство дает возможность досрочного увольнения при наличии определенных обстоятельств и объективного заключения аттестационной комиссии. Служащий по контракту может выбрать из возможных вариантов:

• Выход в запас. Он возможен при ограниченной годности по медицинским предписаниям, достижении предельного возраста, по другим причинам при увольнении по личной инициативе.
• Отставка. Она характерна при установлении полной непригодности по здоровью.
• Увольнение при проблемах юридического характера. Оно целесообразно при нарушениях закона до вынесения решения суда и дает возможность избавиться от соответствующей записи в военном билете.

Важно! Вопрос о досрочном увольнении должен решаться в строгом соответствии с Законодательством РФ. Лучше всего, если контракт прекращается без разногласия сторон, по обоюдному согласию.

Выплаты при увольнении

При увольнении гражданина с ним должен быть произведен полный расчет, а также выплата причитающихся разовых пособий. Компенсационные платежи по причине утраты здоровья или по возрасту составляют:

• 5 окладов – при выслуге менее 10 лет;
• до 10 окладов – при стаже 10-15 лет;
• до 15 окладов – при службе в течение 15-20 лет;
• до 20 окладов, если выслуга превышает 20 лет.

При увольнении контрактника могут выдаваться компенсации за неиспользование положенного вещественного довольствия. Они могут составлять до 40 процентов положенного довольствия при стаже менее 15 лет и до 3% оклада за каждый год службы при более длительном стаже. Кроме того, за особые заслуги начисляется премия.

Увольнение с контрактной службы

Законодательство предусматривает четкий порядок увольнения с контрактной службы.

Необходимо проведение нескольких этапов:

• Направление рапорта командиру. Он подается не менее, чем за 30 дней до намеченной даты. Причины должны быть обоснованы, а обстоятельства доказаны.
• Проведение аттестационной комиссии. В ее состав должны входить представители воинской части и юристы. Военнослужащий обязательно уведомляется о результатах рассмотрения.
• Принятие командирского решения. В день, указанный в рапорте, заявитель должен получить соответствующий документ – приказ на увольнение или отказ.

Важно! С учетом указанных шагов общий срок рассмотрения рапорта составляет 30 дней. Если рапорт кадровая служба отказывается принять, он направляется заказным письмом. Дата вручения письма считается днем подачи заявления.

Сроки увольнения по контракту

Срок рассмотрения зависит от сложности вопроса. Обычно на это дается 7 дней. Максимальный срок – 15 дней.

Что положено при расформировании из части

Увольнение при проведении организационно-штатных мероприятий (ОШМ) предусмотрено законом. Расформирование военной части и сокращение штата является основанием для разрыва контрактных обязательств. Увольнение в этом случае сопровождается такими условиями:

• своевременное уведомление военнослужащего;
• оказание помощи (за счет средств МО) в освоении гражданской специальности, в переподготовке, обучении;
• помощь в жилищном вопросе после увольнения;
• содействие в трудоустройстве в пределах региона, где располагается военная часть;
• выплата единовременных пособий с учетом выслуги по вышеуказанной методике начисления.

Уволенному военнослужащему в результате ОШМ предоставляются льготные условия в полном объеме, по закону.

Увольнение с военной службы регламентируется и контролируется Федеральными законами. Если оно происходит не в результате неисполнения контрактных обязательств или совершения правонарушений, то уволенному военнослужащему обеспечиваются льготы и выплаты.

В этом случае досрочное прекращение действия контракта не должно сильно осложнить жизнь человеку.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут