Реализация национальных проектов, обозначенных майским указом президента Владимира Путина 2018 года, обойдутся за 6 лет в 25,7 трлн руб.
Окончательные объемы финансирования опубликовало правительство.
Напомним, что указ определил цели и задачи на весь президентский срок –до 2024 года – по 12 стратегическим направлениям: демография; здравоохранение; образование; наука; культура; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; цифровая экономика; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.
Согласно материалам кабмина, общая стоимость реализации нацпроектов составит 25,7 трлн руб. Из них 13,2 трлн руб. выделит федеральный бюджет, на 4,9 трлн руб. профинансируют проекты бюджеты регионов. Еще 147,8 млрд руб. возьмут из средств государственных внебюджетных фондов.
А вот 7,5 трлн руб. придется привлекать от частных инвесторов.
Разумеется, завлечь инвесторов в промышленные проекты, в создание транспортной и городской инфраструктуры, а также в цифровую экономику –дело не простое. Однако национальный институт развития – ВЭБ.РФ – придумал способы, как можно привлечь на реализацию проектов почти 8 трлн руб. частных денег.
Как сообщил в беседе с журналистами газеты «Ведомости» заместитель председателя госкорпорации Даниил Алгульян, ВЭБ намерен впервые в России предоставить гарантии возврата акционерных инвестиций.
Гарантироваться может сумма, доля вложения в акционерный капитал – в основном 40–50%, иногда и до 100% – и даже доходность.
Для акционера гарантия подразумевает выплату компенсации или выкуп акций инвестора по заранее согласованной цене в случае, если по истечении срока инвестиционного контракта у него не получится без потерь продать свою долю.
То есть, при вложениях, к примеру, на 1 млрд руб. и гарантии от ВЭБ на 70%, инвестор в любом случае получит не менее 700 млн руб.
Как пояснил господин Алгульян, при выдаче гарантии ВЭБ.РФ может полностью или частично – то есть, примерно на 40%, –компенсировать выданный кредит, а также покрыть определенный риск или все риски, связанные с его возвратом. В случае дефолта выплата гарантии будет осуществляться по графику погашения, предусмотренному кредитным договором.
При этом стоимость гарантии будет варьироваться от 0,5 до 6% годовых – в зависимости от рисков проекта. Кроме того, для некоторых случаев предусмотрена плавающая ставка, которая будет зависеть от финансовой успешности проекта.
Обязательным условием для получения гарантии является целевое использование средств. При ухудшении ситуации с проектом ВЭБ вместе с кредиторами может начать оздоравливать проект, реализовывать обеспечение и залоги либо банкротить.
«Первые сделки с гарантией от ВЭБ уже обсуждаются с российскими, китайскими и арабскими инвесторами, – говорит Алгульян, поясняя, что это первый случай, когда в России выдаются гарантии для акционерных инвестиций.
Отметим, что опрошенные эксперты в целом положительно оценивают предложение.
«Идея нормальная, но для минимизации потерь ВЭБа необходимо, чтобы сумма определялась менеджерами, которые руководствуются собственными KPI и без вмешательства государства», – говорит председатель наблюдательного совета Московской биржи Олег Вьюгин.
А генеральный директор «Сколково – венчурные инвестиции» Василий Белов считает, что инструмент хорошо подойдет для долгосрочных проектов с низкими рисками – концессий или государственно-частных партнерств, но никак не для проектного финансирования.
В то же время, по мнению первого вице-президента Газпромбанка Алексея Чичканова, финансовые организации могут сомневаться в подобных проектах, поскольку при наличии гарантии возврата акционеры захотят искусственно завысить свои инвестиции и реализовывать проекты за счет банковских и вэбовских средств.
Согласен с ним и финансист Андрей Мовчан, убежденный в том, что иностранным инвесторам в не нефтегазовые проекты гарантий возврата части долга будет недостаточно – необходимы также и гарантии доходности, причем не менее 12%.