В Казахстане завершилось (или почти завершилось) первоначальное накопление капитала. Фактически сегодня в стране поделено все, что можно приватизировать, включая земли сельскохозяйственного назначения. И даже то, что формально принадлежит государству (национальные и квазинациональные компании, госбюджет и структуры развития), тоже де-факто поделены между кланами.
Понятно, что, как это всегда было в человеческой истории, итоги данного дележа устраивают немногих.
По оценке KZ.expert, число их вряд ли превышает несколько десятков тысяч человек. Так что, авторитарная политическая система и «суперпрезидентская» вертикаль, выстроенные под руководством Нурсултана Назарбаева, это всего лишь инструменты, с помощью которых эти несколько десятков тысяч человек во главе с самим «лидером нации» сохраняют существующий порядок вещей. В первую очередь результаты первоначального накопления капитала.
И они будут делать все, что в их силах и возможностях. В том числе применять насилие против протестантов, чтобы сохранить свои жизни и состояния в неприкосновенности.
Спрашивается, что с этим делать?
Но прежде, чем мы начнем рассматривать возможные идеи, которые могут конвертироваться в Казахстане в материальную силу, есть смысл оценить результаты первоначального накопления капитала в стране. Благо есть информация, которой можно доверять если не на 100%, то хотя бы на 50%. Это рейтинг «50 богатейших бизнесменов Казахстана», который ежегодно готовит Forbes.kz.
Последняя версия рейтинга появилась на сайте издания 29 октября 2020 года.
Forbs.kz предусмотрительно не включил в список богатейших бизнесменов Нурсултана Назарбаева и как минимум пятерых его ближайших родственников, включая брата Болата Назарбаева, дочерей Даригу и Алию Назарбаевых, племянника Кайрата Сатыбалды и третью жену. (Хотя это можно объяснить тем, что последние не занимаются лично бизнесом, каждый из них имеет более чем обширные бизнес-интересы, которые реализуются через других людей).
Плюс в список Forbes.kz не попали действующие и бывшие чиновники. Например, председатель КНБ РК Карим Масимов, чье состояние, по оценкам KZ.expert, существенно превышает миллиард долларов. Или акимы Даниял Ахметов и Умирзак Шукеев, которые явно являются мультимиллионерами и точно состоятельнее двух третей участников рейтинга. Плюс к ним нужно прибавить тех, кто уже покинул страну и теперь имеет другое гражданство или резидентство.
Так вот, если верить Forbes.kz, то совокупное состояние 50 богатейших бизнесменов Казахстана в 2020 году составляет 25 миллиардов 312 миллионов долларов США.
В том числе пятеро членов семьи Назарбаевых, попавшие в рейтинг, владеют 7 миллиардами 244 миллионами, или 28,6% от общего объема.
Тогда как на долю 21 бизнесмена, являющихся членами семьи елбасы или лицами, которых мы считаем более чем тесно связанными с ними, приходится 19 миллиардов 470 тысяч долларов США, или 76,9%.
К этим суммам нужно прибавить стоимость спрятанных по всему миру активов, в том числе ценных бумаг, недвижимости и денежных средств на банковских счетах. Оценивать их размер мы не станем, хотя допускаем что она выше «официальной» в несколько раз.
Тем не менее, даже подсчитанная Forbes.kz цифра дает представление о результатах первоначального накопления капитала в Казахстане – его бенефициарами стали совсем немногие.
Упрекать самого Назарбаева тяжело, его родственников и приближенных в том, что они незаконно обогатились – в конце концов, это объективный и неизбежный процесс, без которого невозможен возврат страны к рыночной экономике.
Другое дело, что они могли заработать (утащить, украсть, забрать, приватизировать) поменьше, чтобы остальным досталось побольше. Но в любом случае это не сделало бы подавляющее большинство казахстанцев состоятельнее. Ведь то, что не попало в руки «лидера нации» и его окружения, оказалось бы в руках тех нескольких десятков тысяч человек, которые сегодня составляют правящую элиты страны.
Поэтому главная внутриполитическая загадка сегодня состоит в ответе на вопрос: признают ли казахстанцы (в большинстве) результаты первоначального накопления капитала в стране, а если признают, то когда и на каких условиях?
Нет никаких сомнений в том, что если Назарбаева вдруг свергнут (теоретически такая возможность существует), то он сам и весь его клан будут лишены если не всего своего состояния, то большей его части.
Теоретически то же самое должно случиться после смерти елбасы, если его родственники и приближенные не смогут удержать власть в своих руках или будут вынуждены с кем-то ее делить. С кем и на каких условиях – это тоже вопрос из вопросов!
Между тем..
Число заемщиков, имеющих токсичные кредиты, выросло на 142 процента, по данным на октябрь. Статистика показывает, что казахстанцы не справляются с финансовым обременением. Эксперты говорят, что в этом нельзя винить только пандемию. Она лишь обнажила проблему, что накапливается годами.
Масштабы кредитного кризиса в Казахстане очевидны. К кредитной амнистии взывают как провластные депутаты, так и оппозиционные политики.
Впервые в истории Казахстана кредитная амнистия была объявлена в июле прошлого года на фоне растущих социальных волнений в стране. Указом президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева примерно 500 тысячам человек из социально уязвимых слоев населения за счет бюджета списали кредиты — до 300 тысяч тенге каждому.
Вслед за этим Токаев внес поправки в закон, регулирующий финансовый рынок, «чтобы население не попало в кредитную зависимость». Согласно документу, с января 2020 года запрещено кредитование людей с доходом ниже прожиточного минимума, то есть 31 183 тенге.
Однако ни новый закон, ни «кредитная амнистия» Токаева не способствовали сокращению числа обращающихся за кредитами. По данным Нацбанка на октябрь, с начала текущего года число выданных кредитов гражданам увеличилось на 5,7 процента. Число заемщиков, имеющих просроченные кредиты до трех месяцев, выросло на 142 процента за год.
Жанболат Мамай, лидер инициативной группы по созданию Демократической партии, неоднократно призывал власти объявить кредитную амнистию в стране. В августе этого года группа людей во главе с Мамаем побывала в резиденции президента Казахстана и передала заявления около 100 тысяч человек о списании кредитов. На письмо был дан ответ через месяц.
— «Положение людей, написавших письмо, будет рассматриваться в индивидуальном порядке. Ранее была объявлена кредитная амнистия», — ответили в письме. Не ответ, а одно название, — говорит он.
Мамай считает, что кредитная амнистия нужна, потому что «уровень жизни населения ухудшился после карантина».
— Безработица растет. Доходы упали. Одним из примеров является тот факт, что за 20 дней 100 тысяч человек написали письмо с просьбой о списании кредитов. Вы не сможете собрать столько подписей, если будете поднимать другие вопросы. Это показывает, что ситуация сложная. Многие из обратившихся к нам получили кредиты на сумму 250–300 тысяч тенге. Есть те, кто брал кредиты на лечение, обучение детей и продукты. Это говорит о низком уровне доходов, — говорит Мамай.
По словам Мамая, если население продолжит требовать, правительство будет вынуждено списать кредиты.
— Властям ничего не остается, кроме как [объявить амнистию]. Потому что люди всё равно не смогут вернуть свои кредиты. Растет число просроченных займов, они взыскиваются коллекторами, через суды. Ситуация очень тяжелая, — считает политик.
Член фракции Народной партии Казахстана (бывшая Коммунистическая народная партия Казахстана. — Ред.) Айкын Конуров также затронул тему кредитной амнистии на заседании мажилиса в сентябре этого года.
— Во время карантина, по официальным данным, вне зоны занятости оказались 4 миллиона 200 тысяч человек. Фактически безработица подскочила до 46 процентов — это беспрецедентный шоковый уровень в нашей истории. Нынешний кризис является не только санитарно-эпидемиологической, но и трудовой чрезвычайной ситуацией. У физлиц рост микрокредитов составил порядка 145 процентов, просроченная задолженность выросла на 332 процента, — сказал Конуров.
Депутат предложил «провести в стране широкомасштабную кредитную амнистию для физических и юридических лиц, которые до ограничительных мер исправно платили налоги, создавали рабочие места и в результате введения чрезвычайного положения, карантина и локдауна оказались в сложной ситуации по обслуживанию кредитов, рискуют оказаться без средств к существованию, под гнетом финансовых институтов, ограниченными в своих правах».
— В качестве источников финансирования предлагаем средства, высвободившиеся от оптимизации государственных расходов на административно-хозяйственную деятельность и налоговый маневр, — сказал он.
Депутат направил запрос премьер-министру Аскару Мамину, тот ответил через месяц, в октябре.
Премьер выразил опасение, что «предложение о введении кредитной амнистии вызовет цепную реакцию и массовое неисполнение обязательств по всем займам, что ставит под угрозу финансовую стабильность банковской системы и способность банков выполнять свои обязательства перед вкладчиками и другими клиентами…».
«…В связи с чем данное предложение не поддерживается», — говорилось в ответе Аскара Мамина.
«ГОРАЗДО БОЛЕЕ ПЛОХАЯ СИТУАЦИЯ, ЧЕМ В 1990-Х»
Экономист и директор агентства Eximar Foresight Айман Турсынкан называет текущую ситуацию с кредитной задолженностью критической. Она считает, что причины лежат в том, что казахстанцы «были искусственно введены в ситуацию безальтернативного потребления потребительских займов». Турсынкан отмечает, что меры правительства за последние 20 лет, по сути, были направлены «на радикальный подрыв благосостояния народа через развитие сугубо сырьевой модели экономики без квалифицированных рабочих мест».
— Образование и медицину сделали платными, налоги несправедливо высокими для физлиц, цены и тарифы неуправляемо растущими, социальные гарантии почти обнулили — и вуаля! — спрос [на кредиты] рожден! — говорит она.
Турсынкан уверена, что «отчаявшийся голодный «покупатель» на «товар» — спекулятивное потребительское кредитование — уже не смотрит на «цену денег» и банки в этом заинтересованы».
По мнению Турсынкан, «в условиях тяжелого 2020 года положение социально уязвимых слоев населения и прямо пострадавших от COVID-19 семей нуждается в экстренной помощи». Однако она скептически относится к тому, что правительство будет осуществлять «систематические изменения».
Страна находится «в гораздо более плохой ситуации, чем в 90-х годах», убеждена экономист.
— Тогда внешний долг СССР на себя полностью приняла Россия, Казахстан вышел с нулевым стартом по внешнему долгу, но с диверсифицированной индустриальной экономикой и сильным агропромышленным комплексом. Сегодня нет никаких экономических достижений. Ухудшающим фактором кризиса 2020 года является и пандемия — разорваны даже текущие торговые коридоры, новые барьеры для миграции капитала и сужение потребительских рынков напоминают сворачивающуюся внутрь себя черную дыру, — говорит экономист.
