Проблема коррупции уже давно стала транснациональной. При этом современные исследователи отмечают, что глобализация только расширила возможности применения коррупционных схем не только с целью обогащения, но и с целью ухода от ответственности путем размещения активов за рубежом. Кстати, идея вывоза подобных капиталов за рубеж далеко не нова, например, в России первым подобную схему применил А. Д. Меньшиков, который разместил в банках Лондона и Амстердама 9 млн. руб., при годовом бюджете России 6 млн. 243 тыс. 98 руб.
По данным МВФ, мировая экономика ежегодно теряет от коррупции от 1,5 до 2 трлн. долл., то есть 2% мирового ВВП. При этом директор – распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что «В то время, как прямые экономические издержки от коррупции хорошо известны, косвенные потери могут быть еще более существенными.Опасность от преступлений коррупционного характера проявляется в нескольких аспектах. Во – первых коррупция фактически делает малоэффективным систему государственного управления, фактически существующее законодательство при высоком уровне коррупции в стране является неприменимой на практике нормой.
Еще один момент – это создание системы социальных лифтов на основании квалификации и др., а на основании взяток и иных проявлений, в частности непотизма и фаворитизма.
Статистика коррупции в Республике Беларусь
Для оценки для международных сравнений используется ряд сводных индексов. Наиболее известным индексом является индекс восприятия коррупции, который рассчитывается по методике международной неправительственной организации Transperency International. Данный индекс представляет собой анализ как общедоступных источников, так опроса экспертов. Самостоятельных опросов агентство не ведет. При этом агентство считает официальные источники (количество уголовных дел и судебная статистика) менее достоверными, чем экспертные оценки. За 2018 г. индекс рассчитывался для 180 стран. При этом странам присваиваются баллы от 100 (полное отсутствие коррупции, в природе не встречается) до 0- самый высокий уровень коррупции. Республика Беларусь в этом рейтинге занимает 68 место с общим рейтингом 44, страна делит свою позицию с Оманом и Ямайкой. Для сравнения данный показатель для России – 135 место с индексом 29 (уровень Бангладеш и Парагвая).
Динамика показателя представлена на рис. 1., для сравнения представлена динамика для РФ и Польши.
Рейтинг стран мира по уровню восприятия коррупции Аналитический портал Гуманитарные технологии. https://gmarket.ru
Как видно из графика, ситуация с коррупцией в стране по мнению зарубежных экспертов улучшается. При этом рост показателей связывают с принятием в Белоруси от 15.07.2015 г. №305 – З, который отвечает международным стандартам. Кроме собственно законов исследователи отмечают и достаточно эффективную правоприменительную практику как в сфере выявления преступлений, так в ходе судебных разбирательств.
Индекс восприятия коррупции не является единственным, однако иные индексы фактически повторяют положение Беларуси в CPI, например исследование Всемирного банка о качестве государственного управления включает индекс сдерживания коррупции, по которому в результате последнего исследования республика получила 37,2 балла, что фактически в два раза выше, чем в РФ (16,75 балла).
Данные показатели показывают прежде всего международную оценку уровня коррупции. Оценка должностных лиц Республики также отмечает положительную динамику. Так, заместитель Генерального прокурора А. Стук заявил, что за последние 5 лет сократилась на 44%. При этом доля коррупционных преступлений составляет 1,5 – 2% от общего числа.Общее представление о ситуации с коррупции в республике позволяет сделать официальная статистика коррупционных преступлений. Как и везде, наиболее распространенным преступлений данной сферы является взятка.
Данные графика с одной стороны может свидетельствовать о росте данного типа преступлений, с другой об эффективности выявления.
Кроме динамического показателя на основании официальной статистики можно сделать вывод о структуре коррупционных преступлений. Всего за 2017 г. было зарегистрировано 4748 преступлений связанных с коррупцией.
Судебная статистика по коррупционным преступлениям за исследуемый период следующая. За преступления коррупционной направленности было осуждено 694 лица, что на 22% больше предыдущего периода, соответственно 569.
Среди обвинительных приговоров преобладают приговоры за хищение путем злоупотребления служебными полномочиями – 240 чел., преступления связанные со взятками – 154 за получение взятки и 126 за дачу взятки, злоупотребление властью и служебными полномочиями – 108, превышение власти или служебных полномочиями. При этом санкции за коррупционные преступления аналогичны российским и подразделяются на основные и дополнительные. Среди осужденных за 2017 г. фактически половина 307 чел. приговорены к различным срокам лишения свободы, кроме этого применялась конфискация имущества – 246 чел., лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельность в качестве основной меры – 39 чел. и 452 в качестве дополнительной, 137 получили различные штрафы и 9 чел. лишены воинских или иных специальных званий. При этом, по материалам опроса, проведенного институтом социологии Национальной Академии наук Белоруссии считают эффективной работу органов Внутренних дел по противодействию коррупции.
