Недобросовестные управляющие компании не перестают удивлять своей находчивостью и желанием срубить как можно больше бабок с неграмотного потребителя. Сегодня мы расскажем вам один из способов обмана собственников путём начисления им слишком высокой платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (ГВС).
Во многих регионах действует норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В Московской области, например, такой норматив утверждён Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.11.2018 № 340-РВ.
Правила предоставления коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) обязывают управляющие компании учитывать этот норматив при начислении платы за ГВС.
Интересная история произошла в одном из подмосковных городов, когда этот норматив только утвердили, в конце 2018 года, и в последующие два года. Тогда получилось, что введение норматива значительно снизило и стабилизировало стоимость ГВС в многоквартирных домах целого микрорайона (165-70 руб./куб.м). Однако из-за неэффективных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) в домах и больших теплопотерь управляющая организация оказывалась в некотором минусе: с собственников УК собирала по нормативу, а ресурсоснабжающей организации (РСО) вынуждена была платить по фактическому расходу тепловой энергии (по ОДПУ) чуть больше. С месяцами разница накапливалась, УК несла убытки.
В этой ситуации можно было бы начать двигаться в сторону снижения теплопотерь в системе ГВС и повысить таким образом эффективность ИТП (утеплить теплообменники и т. п.).
Но УК в ответ на подобное предложение одного из председателей советов домов ответила, что «считает выполнение данных работ экономически невыгодным».
Более экономически выгодным для себя УК посчитала вариант простого перекладывания своей переплаты РСО на плечи собственников помещений МКД путём нехитрого мухлежа с расчётами, поскольку норматив никто не отменял.
Начиная с августа 2020 года стоимость горячей воды вдруг резко подскочила до более 200 рублей за кубический метр.
Чтобы понять, как должен вычисляться размер платы за подогрев ГВС по п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг обратимся к его содержанию и к формулам.
В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в сданном случае это ИТП), размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется в соответствии с формулами 20 и 20 (1).
Формула 20:
Левое слагаемое формулы – это стоимость компоненты холодной воды в ГВС. Нас интересует правое слагаемое – это плата за тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС. Она состоит из трёх множителей:
qкр – удельный расход тепловой энергии на подогрев воды, который считается по формуле 20(1), Гкал/куб.м;
Vп– объём потреблённой горячей воды по индивидуальному счётчику (или по нормативу, если показания не подавались), куб. м;
Tкр – тариф на тепловую энергию, руб./Гкал.
Для вычисления q предусмотрена формула 20(1):
где Vкр – объем v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги поГВС, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды МКД (в нашем случае это просто объём тепловой энергии по показаниям ОДПУ);
Qгв + Qот – количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома (то есть, в нашем случае это тоже объём тепловой энергии по показаниям ОДПУ).
N – норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС (который утверждён Распоряжением).
Физический смысл формулы 20(1) состоит в переводе норматива на тепловую энергию в норматив на коммунальный ресурс (газ, уголь и т. п.), расходуемый на приготовление коммунальной услуги по ГВС. Если, как в нашем случае, коммунальный ресурс и есть тепловая энергия, первый множитель формуле 20(1) превращается в единицу, остаётся утверждённый норматив тепловой энергии, без перевода его в норматив потребления другого коммунального ресурса.
В описываемом случае искомое второе слагаемое формулы 20 превращается в:
N*V*T – произведение норматива на объём ГВС и на тариф на тепловую энергию. Так считается компонента тепла в стоимости ГВС по п. 54 Правил.
Естественно, разочарованные неожиданно появившимися необъяснимыми крупными суммами в платёжках жители стали обращаться в управляющую компанию с вопросами о том, почему горячая вода так резко подорожала. УК пришлось приводить заявителям подробный расчёт стоимости ГВС со ссылками на нормативные правовые акты. И вот что они придумали. Разберём ответ УК.
Оказывается, УК утверждает, что норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, ей применяется! Так в чём же хитрость? Следите за руками!
А применяется он ей два раза – и в числителе, и в знаменателе формулы, поэтому этот норматив сам себя сокращает.
Признаться, мы ожидали, что УК сошлётся на какое-то свежее решение суда, письмо Минстроя или разъяснения Госжилинспекции. Но всё оказалось гораздо проще – обычная махинация в расчёте с надеждой, что никто в этом не сможет разобраться.
Мухлёж происходит при подставлении значений в формулу 20(1), а именно в её знаменатель:
Qгв + Qот – это фактические расходы тепловой энергии на ГВС и отопление в доме (по показаниям ОДПУ). А УК вместо фактического расхода поставляет расчётный, который в строчке выше неправомерно рассчитывает с применением норматива, используя придуманную ей самой формулу, не содержащуюся в Правилах. В этой придуманной формуле УК повторно и неправомерно применяет норматив, поэтому он, находясь в знаменателе, сокращает норматив в числителе, и в формуле остаётся один лишь фактический расход.
Таким образом, влияние норматива на конечную сумму полностью устранено.
Как вам трюк?
В конкретном случае из обращения стоимость подогрева 1 куб. м ГВС получается 202,94 руб./куб. м вместо 133,63 руб./куб. м при правильном расчёте.
Переплата составляет 69,31 руб. за каждый куб. м ГВС или 52%. Неплохо?
К счастью с 2018 года, часть 6 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункт 155(2) Правил предоставления коммунальных услуг позволяют собственникам помимо перерасчёта по причине неверного начисления платы за коммунальные услуги потребовать от УК выплатить им штраф в размере 50% от суммы превышения. Надеюсь, это подстегнёт недобросовестные УК больше не мухлевать с платой за ГВС.
Порядок подачи такого заявления о перерасчёте и о выплате штрафа описан в указанных выше НПА. Рекомендую вам его строго соблюдать, чтобы не получить отказ в выплате по формальным причинам.
В случае отказа УК сделать перерасчёт и выплатить штраф – порядок действий стандартный: жалоба в ГЖИ, в случае отказа ГЖИ реагировать – жалоба в прокуратуру на ГЖИ, в случае отказа прокуратуры реагировать – жалоба в вышестоящую прокуратуру на отказавшую и так далее. Параллельно можно готовить иск в суд.
Успехов в борьбе с недобросовестными УК!
Не забудьте подписаться на канал, чтобы не пропустить другие интересные публикации по теме ЖКХ!
Рекомендую посмотреть остальные статьи канала!
Для telegram-канала Старший по дому.
