Очередной отопительный сезон подходит к концу, и мы вновь получаем N-ую сумму денег в строке «Перерасчет» в наших платежных документах.
В этот раз она вновь отличается от предыдущего периода. Как и в прошлый раз возникает вопрос - А за что? За что мы платим?
Принцип построения платежа за тепло достаточно сложен на первый взгляд, но, если потратить на изучение некоторое время, все становить в большей степени понятно и уже возникают вопросы к ресурсоснабжающей или управляющей организации.
В этой статье мы постарались рассмотреть логику расчетов за тепло в целом и более конкретно пройтись по основным формулам для каждого конкретного случая.
Общая логика расчета
Тепловая энергия измеряется в гигакалориях (Гкал). Образно говоря, она представляет из себя нагретую до нормативной температуры воду, которая посредством теплоносителя подается в многоквартирный дом. А в ходе этой циркуляции энергия поступает в квартиры через батареи и стояки.
Поквартирные счетчики тепла являются не только редкостью в нашем регионе, но с ними легко узнать сколько вы потребили тепла в действительности. Сколько показывает счетчик - столько и потребили. Плюс часть энергии, которая ушла на общедомовые нужды, то есть обогрев лестничных площадок, лифтовых холлом и так далее. Ведь не забываем, что каждый собственник владеет частью общего имущества, оттуда и нужды.
Эти формулы мы, конечно, рассмотрим, но перейдем сейчас к более реалистичной и распространенной ситуации.
Счетчик тепло стоит на элеваторном узле отопления в многоквартирном доме, иными словами на «входе» в дом. Общедомовой (коллективный) счетчик, или счетчики, если «входов» в дом несколько, собирают информацию сколько тепловой энергии пришло в дом, а уже после по формулам проводится расчет сколько поступило в квартиры пропорционально её площади.
Распространены также случаи, когда коллективного счетчика нет. Тогда мы имеем дело с нормативами по отоплению. Вычисленное количество тепловой энергии, необходимой для обогрева одного квадратного метра жилья в течении месяца, - будет являться этим нормативом. Для разных регионов он будет отличаться, поскольку зимний температурный режим в нашей стране достаточно разнообразен. Как, собственно, и сам жилищный фонд, энергопотери или энергоэффективность которого может оказать свое влияние.
Алгоритм следующий: площадь квартиры умножается на действующий норматив. В результате получаем теоретически необходимый объём энергии для обогрева квартиры. Практика показывает, что зачастую подобный подсчет не соответствует фактическим расходам.
Таким образом мы получаем три способа расчета. Для удобства приведем их ниже от самого редкого к самому распространенному:
- исходя из показаний квартирного счетчика тепла (плюс часть потребления тепла на общедомовые нужды);
- исходя из нормативов на отопление, если в доме нет общедомового счетчика;
- исходя из приходящегося на долю общедомового объема потребления тепла (рассчитанного по общедомовому счетчику).
Теперь разъясним почему мы платим летом за отопление. Действующее законодательство предполагает два способа расчета платы за тепло:
- в течении отопительного сезона
- в течении всего года.
Выбор из этих вариантов осуществляют региональные власти. В случае распределения платы на весь год, в формулы вводятся поправочные коэффициенты, но об этом позже.
Сейчас же вернемся к нашему городу, к Ижевску. Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 20.06.2016 N 252 в регионе установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно за все расчетные месяцы календарного года.
Анастасия Булатова, Руководитель ижевского филиала ООО «Центр правового консалтинга»: Исходя из положений п. 42 (1) Правил № 354, п.п. 25.1, 25.2 Правил № 124 следует, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, объем тепловой энергии, подлежащий оплате в расчетном периоде, должен определяться в случае поставки тепловой энергии в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета тепловой энергии, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию. Для населения в исковой период действовал порядок оплаты услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.
Таким образом получается, что мы оплачиваем тепло в течение года равными долями, а в первом квартале года получаем корректировку за прошлый год, если в доме установлен коллективный узел учета тепловой энергии.
Анастасия Булатова, Руководитель ижевского филиала ООО «Центр правового консалтинга»: Необходимо отметить, что решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отопление в течение отопительного периода (оплата по факту) в 2016 г. принято Правительством Удмуртской Республики на основании обращений муниципального образования г. Воткинсик и г. Можга. В 2017 году такое решение принято постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.09.2017 N 410 в отношении муниципального образования Вараксинское, Завьяловское, Италмасовское, Первомайское, Ягульское Завьяловского района. Оплата коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода будет введена с начала отопительного периода 2018-2019 г. В остальных муниципальных образованиях Удмуртской Республики, в том числе городе Ижевске, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики N 252, остается прежним - равномерным за все расчетные месяцы календарного года. Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирном доме и жилом доме в регионе утверждены приложением N 1 Постановления Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 № 554.
Теперь, рассмотрев основную логику расчета и конкретику по нашему региону – переходим к самим формулам.
I Плата за отопление в течении всего года
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) в настоящий момент рассчитывается плата за услуги по отоплению. Актуальная версия документа.
В данном случае плата за отопление взимается в течении всего года равными долями. Алгоритм расчета платежей зависит от наличия или отсутствия общедомового прибора учета тепла и индивидуальных счетчиков тепла в квартирах. В домах с общедомовым прибором учета, ежегодно проводятся корректировки платы за отопление
Ситуация 1. В доме нет ни общедомового, ни индивидуальных приборов учета тепла
Как говорилось ранее, если в многоквартирном доме коллективный счетчик отопления не стоит, а техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление будет применен повышающий коэффициент. Коэффициент не применяется в том случае, если есть Акт обследования дома, в ходе которого было признано отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Ситуация 2. Общедомовой прибор учета тепла есть и не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии
В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле расчета платы за тепло по нормативу.
Начисление платы за тепло идет исходя из среднемесячного объема потребления, зафиксированных общедомовым счетчиком за прошлый год. Когда появляются данные по среднему потреблению тепла в текущем году производится перерасчет (корректировка) исходя из этих данных.
Ситуация 3. Общедомовой прибор учета тепла есть, все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии
Количество тепла, которое потреблялось квартирой в среднем в месяц в прошлом году (по показаниям квартирного счетчика) суммируется с приходящимся на эту квартиру часть прошлогоднего общедомового потребления тепла и всё это умножается на действующий тариф на отопление.
Этот показатель определяется, в свою очередь, по формуле:
II Плата за отопление в течении отопительного сезона
Этот раздел статьи будет полезен для тех, кому плату за тепло начисляют в период с октября по май.
Напомним. Алгоритм расчета платы будет зависеть от следующих факторов:
1. наличия в доме коллективного счетчика;
2. наличия во всех квартирах и нежилых помещениях дома индивидуальных счетчиков тепла;
3. от наличия в 50% жилых и нежилых помещений многоквартирного дома «распределителей».
Ситуация 1. Отсутствует общедомовой прибор учета тепла.
Результат рассчитывается из следующих параметров:
• утвержденного в регионе норматива на отопление, то есть сколько гигакалорий (Гкал) необходимо для отопления одного квадратного метра в течении месяца;
• утвержденного для региона тарифа на отопление, то есть сколько стоит одна Гкал;
• площади квартиры (Напомним, что в отапливаемую площадь не включается площадь лоджии или балкона).
То есть, берется площадь квартиры, умножается на норматив по отоплению, или иначе сколько гигакалории необходимо для отопления одного квадратного метра площади, и умножается на действующий в регионе тариф на тепло, или другими словами стоимость одной гигакалории.
Если в многоквартирном доме коллективный прибор учета не установлен, хотя техническая возможность для его установки имеется, то во время расчета платы за отопление будет применяться повышающий коэффициент. Это своего рода правительственная стимуляция для управляющих организаций и жителей к установке общедомового счетчика.
Но коэффициент не применяется в случае, если есть Акт обследования дома, в ходе которого было признано отсутствие технической возможности установки коллективного прибора учета тепловой энергии.
Ситуация 2. Общедомовой прибор учета тепла есть и не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии
Простыми словами, общий объем потребленного в многоквартирном доме тепла, приходящийся на конкретную квартиру согласно её площади, умножается на действующий в регионе тариф.
Ситуация 3. Общедомовой прибор учета тепла есть, все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии
Количество тепла, потребленного в квартире, исходя из показаний квартирного счетчика, суммируется с приходящуюся на эту квартиру часть общедомового потребления тепла. Получившееся значение умножается на действующий тариф на отопление.
Ситуация 4. Плата за тепло в многоквартирном доме, где более половины помещений оборудованы распределителями
Распределитель – это датчик, который устанавливается снаружи на батарею отопления и учитывает количество тепла, которое батарея отдает в окружающую среду. То есть, это аналог счетчика тепла, действующий на других принципах.
Правила обязуют коммунальщиков принимать показания распределителей для расчета платы за отопление. Для этого необходимо, чтобы соблюдались два условия:
• многоквартирный дом должен быть оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета тепла;
• распределители должны быть установлены в квартирах, совокупно занимающих площадь более 50% всех жилых и нежилых помещений дома.
Если эти условия соблюдаются, то раз в год плата за отопление квартир с распределителями корректируется исходя из показаний этих приборов. По решению собрания собственников корректировка может проходить чаще.
Смысл формулы следующий:
• берется вся плата за отопление, которую (исходя из нормативов, по формуле из Ситуации 2) заплатили квартиры, где установлены распределители;
• исчисляется доля каждого из распределителей в объеме тепла, которое было учтено распределителями во всех квартирах;
• затем эти доли суммируются и таким образом вычисляется конкретная доля в потреблении тепла среди всех квартир, оборудованных распределителями;
• умножаем совокупный объем платы за тепло всеми квартирами с распределителями на долю конкретной квартиры в этом потреблении (согласно показания распределителей).
• получившаяся цифра и будет платежом за тепло за корректируемый период.
Подводя итог
Когда формулы изучены и логика расчета становиться понятной, возникает вопрос какую именно применять на собственный дом.
Стоит ли в нём коллективный прибор учета?
В первую очередь уточните какой способ управления выбран в многоквартирном доме. Поскольку именно на Исполнителя коммунальной услуги, кем может быть Управляющая организация или Товарищество собственников недвижимости, возложена обязанность по обслуживанию общедомового имущества, к которому относится коллективный прибор учета тепловой энергии.
Исполнитель в силу закона снимает ежемесячно показания данного прибора и направляет в адрес ресурсоснабжающей организации для осуществления соответствующих расчетов. Сами сведения о показаниях общедомовых и индивидуальных приборов учета должны сохраняться Исполнителем коммунальных услуг не менее трех лет.
Собственник имеете право в любой момент запросить сведения о показаниях общедомовых приборов учета и проверить правильность расчета платежей. И с помощью формул, представленных в статье, можно самостоятельно проверить расчеты.
Откуда берется и чем является площадь жилых помещений мы знаем без особых документов. С нежилыми - возникает сложность. Что это и откуда она берется.
Под нежилыми помещениями в данном случае считаются офисы, магазины, аптеки, то есть помещения, у которых есть собственник, который так же, как и другие оплачивает все те же самые строки в платежке. Электричество, отопление, и так далее. К нежилым площадям не относятся места общего пользования — чердаки, подвалы, подъезды, лестницы, колясочные и тому подобное.
Информация о площадях многоквартирного дома находится в свободном доступе на портале ГИС ЖКХ, во вкладке «Электронный паспорт дома». Для тех, кто с сетью Интернет на Вы всегда есть возможность обратиться в управляющую организацию или товарищество собственников недвижимости за уточнением площадей.
Анастасия Булатова, Руководитель ижевского филиала ООО «Центр правового консалтинга»: Относительно общей площади жилого помещения необходимо обратить внимание, что в разъяснениях Минстроя России от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 указано, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы регистрации», иначе говоря Росреестр, в письме от 16.08.2013 N 08-2641-КЛ «О направлении разъяснений» указал, что по мнению организации, в отношении зданий, помещений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) в рамках приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», сведения о площади в ГКН отражаются без учета площадей лоджий, балконов, террас, веранд.
Получив данные по площадям и объемам потребленного энергоресурса, необходимо перевести их в деньги. Для чего нам и потребуется тариф на отопление. Отметим, что первые полгода – это будет один тариф, вторые полгода — другой. Поэтому важно брать для расчета показания общедомового прибора учета за первые и вторые полгода отдельно.
В случае, если при расчете размера платы или корректировки были обнаружены ошибки или же исходные данные, использованные Исполнителем коммунальной услуги не соответствуют действительности, обращайтесь с претензией в адрес Исполнителя — управляющую организацию, товарищество собственников жилья или, если поставка ресурса осуществляется по прямым договорам, – в ресурсоснабжающую организацию.
По предварительным расчетам около 70% многоквартирных домов Ижевска получат корректировку «в плюс». Это означает, что дополнительно к ежемесячной плате за отопление добавится еще сумма корректировки. Оставшиеся 30% - получат возврат, или корректировку «в минус». Но это не более чем предварительный расчет. Поэтому особенно важно проверить правильность как произведенной корректировки, так и начисленных плат за предыдущий период. Ведь это Ваши деньги.
Проект proЖКХ выражает особую благодарность руководителю ижевского филиала ООО «ЦПК» Анастасии Булатовой и руководителю ООО «Единый расчетный центр» Александру Наговицину в помощи при подготовке статьи. Автор: Попов Павел — апрель 2018
Будь в курсе новостей подписывайся на proЖКХ и не забывай ставить лайк и сохранять к себе на стену.
