Получить абхазское гражданство - мечта для очень многих россиян. Мечта, правда очень труднодостижимая, получить гражданство Абхазии весьма не просто. Я консультирую по самым разным вопросам, связанным с бизнесом и недвижимостью в Абхазии. Так вот, вопрос "Как мне получить (купить) гражданство в Абхазии" мне задают по несколько раз в неделю. Рассказываю, насколько это реальная цель.
Зачем россияне хотят получить гражданство Абхазии
Абхазия была туристической Меккой для советских людей с 30-х годов ХХ века. Гагра, Пицунда были суперпопулярны, а Сочи считались по сравнению с ними курортной провинцией. Затем случился развал СССР и абхазо-грузинская война, после которой Абхазия решением глав стран СНГ оказалась практически отрезана от внешнего мира. Как только появилась возможность снова попасть в эти края, сюда потянулись россияне не просто отдохнуть, но и остаться в Абхазии жить. Но с проживанием возникли проблемы.
Дело в том. что еще в 90-е годы в Абхазии был введен запрет на приобретение жилой недвижимости иностранцам. Не буду останавливаться на мотивах, которыми руководствовались абхазские власти, в данном случае в этом нет необходимости. Есть факт: жилье в Абхазии не продается!
Можно купить коммерческую нежилую недвижимость, получить землю в аренду или пользование на свое ООО для строительства какого-нибудь объекта, получить жилье в наследство, но купить квартиру или жилой дом не получится. Купить нельзя, но очень хочется. Многие идут на всякие мутные сделки типа "покупки квартиры по доверенности", но откровенно говоря это совсем не выход из ситуации и большие риски. Поэтому такой интерес к получению абхазского гражданства, наличие которого снимает все эти проблемы.
Как легально жить в Абхазии
Еще один мотив, почему людям интересно получить гражданство Абхазии. Даже если вопрос с жильем как-то решен, нужно еще как-то легализовать свое проживание в Абхазии. сделать это тоже не очень просто. Сейчас абхазские власти не слишком ретиво контролируют законность нахождения граждан России на территории Абхазии, но мало кому хочется случайно попасть под раздачу как нарушителю миграционного законодательства.
Пребывание иностранцев в стране регламентируется соответствующим законом "О правовом положении иностранцев в Абхазии". Для иностранных граждан и лиц без гражданства определены три режима:
- Временное пребывание
- Временное проживание
- Вид на жительство
Временное пребывание
Статья 5 Закона гласит: «Срок временного пребывания в Республике Абхазия иностранного гражданина, прибывшего в Республику Абхазия в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Законом.»
То есть три месяца как бы есть, чтобы отдохнуть или дела порешать, но дальше надо выехать и снова заехать с тем расчетом, чтобы уложится в требования. Впрочем, в случае получения разрешения на работу временное пребывание продляется.
Временное проживание
До этой зимы 2020 года получить разрешение на временное проживание в Абхазии, не представлялось особо возможным. Из 14 пунктов критериев, по которым можно было претендовать на получение РВП для абсолютного большинства россиян подходило хоть как-то только два:
- обладание профессией или квалификацией, представляющей особый государственный интерес — для осуществления трудовой деятельности в Республике Абхазия.
- осуществление инвестиций в абхазскую экономику.
Спустя 4 года правительство наконец-то приняло постановления, определившие перечень профессий, представляющих интерес для Абхазии и сумму инвестиций. Для того, чтобы претендовать на получение разрешения на временное проживание инвестор должен вложить в абхазскую экономику не менее 10 миллионов рублей. Впрочем, насколько мне известно, практики выдачи РВП по этим основаниям пока нет и вряд ли что-то изменится до изменения ситуации с эпидемией короновируса.
Вид на жительство
С получением вида на жительство все совсем плохо. По новому законодательству вид на жительство выдается:
- иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Республики Абхазия;
- при наличии законных оснований лицу без гражданства, родившемуся на территории Абхазской АССР и постоянно проживавшему на территории Республики Абхазия с 12 октября 1999 года не менее 10 лет, членам его семьи (мать, отец, супруг (супруга) несовершеннолетние дети) по личному заявлению в территориальный или центральный орган государственного управления, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, без соблюдения условий, предусмотренных частями 1, 3 и 4 настоящей статьи.
Ну то есть, вид на жительство получить без всяких незаконных ухищрений практически не реально. Более подробно обо всем этом можно прочитать в моей статье "Основные нюансы закона "О правовом положении иностранных граждан в Абхазии". Мы же вернемся к вопросу о гражданстве.
В Абхазии очень жесткий закон о гражданстве
Закон о гражданстве в Абхазии не жесткий, а очень жесткий для всех, кто не является этническим абхазом. Для представителя государствообразующего этноса нет никаких проблем получить абхазский паспорт даже в том случае, если он никогда в Абхазии и не жил.
А очень многим жителям Абхазии других национальностей совсем недавно пришлось проходить неприятные, а то и унизительные проверки при так называемом обмене паспортов. Получилась такая ситуация по двум причинам.
Во-первых, абхазские законодатели умудрились в 2009 году принять новый закон о гражданстве, нарушив принцип "закон обратной силы не имеет" и в итоге часть граждан неабхазской национальности, получившие совершенно законно паспорт до 2009 года, теперь не подпадают под условия получения абхазского гражданства, что само по себе правовой маразм.
Во-вторых, абхазскими паспортами многие годы успешно торговали направо и налево, но, вместо того, чтобы разобраться с собственными взяточниками и сомнительными случаями оформления гражданства, зачем-то начали кошмарить всех подряд.
Условия получения гражданства Абхазии
Условия получения гражданства в общем порядке следующие:
- владение государственным языком Республики Абхазия;
- клятва гражданина Республики Абхазия;
- знание основных положений Конституции Республики Абхазия;
- проживание на территории Республики Абхазия со дня получения вида на жительство в течение десяти лет непрерывно. Срок проживания на территории Республики Абхазия считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Абхазия не более чем на три месяца в течение одного года.
- наличие законного источника средств к существованию и уплата налогов;
- отказ от своего прежнего гражданства и получили разрешение государства прежнего гражданства на экспатриацию.
Россиянам, правда, отказываться от российского гражданства не нужно, но так как вид на жительство получить невозможно без вступления в брак, то остается констатировать, что законно стать гражданином Абхазии вряд ли выйдет.
Разве что, есть пункт «г» статьи 14 закона «О гражданстве РА» гласит, что на упрощенный порядок получения гражданства могут претендовать «лица, имеющие особые заслуги перед Республикой Абхазия и человечеством, либо обладают профессией или квалификацией, представляющими особый государственный интерес для Республики Абхазия.» Но для этого требуется Указ президента.
Купить гражданство Абхазии - плохая идея
Так как гражданство Абхазии получить официальным путем очень сложно, многим россиянам предлагают это гражданство купить. Вот честно скажу, очень плохая идея на такое соглашаться. Ничего хорошего в итоге из этой затеи не выйдет.
Аферисты применяют разные способы, чтобы вытянуть у доверчивых туристов, влюбившихся в Абхазию, их денежки. Вариантов несколько:
- Мошенники запросят с вас тысяч 300-500, возьмут с вас аванс и будут «кормить завтраками», рассказывая небылицы о том, почему с паспортом ничего не получается.
- Паспорт вам все же дадут, но это будет всего лишь бумажка, которая сгодится разве что до первой проверки, так как в базе этот "документ" числиться не будет.
- Вполне вероятно за куда большие деньги (около миллиона и выше) вы получите вполне себе нормальное гражданство, так как дельцы задним числом создадут вашу историю жизни в Абхазии, которая позволяет претендовать на гражданство. Но серьезная проверка при том же обмене паспортов эти сказки Братьев Гримм разоблачит.
В последнем случае, кроме потери денег за паспорт, можно вляпаться в куда более серьезные неприятности. Если вы оформили на этот паспорт какую-то недвижимость, эту сделку могут аннулировать. И за участие в подлоге документов можно влететь в проблемы вплоть до уголовной ответственности. Это все не шутки.
Подумайте, надо ли вам так рисковать и решаться на участие в уголовщине ради перспективы купить квартиру в Гагре или Пицунде. Я почти пятнадцать лет занимаюсь абхазской тематикой и замечательно обхожусь без гражданства, вида на жительство и временного проживания. Не будьте лохами, сохраняйте адекватность и соблюдайте законы.
Напоминаю, что вместе с коллегами оказываю услуги в Абхазии для россиян в сфере предпринимательской деятельности по следующим направлениям:
Координатор партнерства "Абхазские проекты" Кирилл Базилевский