Госдума приняла новый закон по оформлению нетрезвых водителей, а МВД готовит еще одну реформу для автомобилистов
Российские власти продолжают менять правила в сфере дорожного контроля и водительских документов. На этой неделе Госдума приняла закон, который упростит оформление водителей с признаками алкогольного опьянения. Почти одновременно МВД подготовило отдельный законопроект, касающийся иностранных водительских удостоверений россиян, живущих за границей.
Обе инициативы объединяет одна идея — уменьшить количество лишней бюрократии и привести старые процедуры к более современной системе работы.
ГАИ избавят от лишних протоколов
Главное изменение касается работы инспекторов ГАИ при проверке водителей с признаками опьянения. Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла законопроект, который позволит сократить число документов, оформляемых на месте.
Сейчас процедура выглядит громоздко даже в тех случаях, когда ситуация очевидна и водитель не спорит с результатами проверки. Инспектору приходится составлять сразу несколько разных документов.
Сегодня в перечень могут входить:
- протокол об отстранении от управления автомобилем;
- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- протокол направления на медицинское освидетельствование;
- протокол об административном правонарушении;
- протокол задержания транспортного средства.
В некоторых случаях оформление занимает значительно больше времени, чем сама проверка на алкоголь. Авторы инициативы считают, что часть документов фактически дублирует друг друга, а система перегружена бумажной работой.
В пояснительной записке к законопроекту прямо говорится:
«Сокращение количества составляемых процессуальных документов в указанных случаях позволило бы сэкономить примерно 33,6 тыс. рабочих часов в год, а также сократить финансовые затраты, необходимые для приобретения бланочной продукции».
Для самих инспекторов это означает более быструю процедуру оформления. Для водителей — сокращение времени, которое приходится проводить на месте проверки.
При этом наказания за пьяное вождение никто смягчать не собирается. Сейчас за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения предусмотрен штраф 45 тысяч рублей и лишение прав на срок от полутора до двух лет. Повторное нарушение уже может привести к уголовной ответственности.
В МВД и Госавтоинспекции давно пытаются сократить объем ручной бумажной работы. Особенно после того, как многие процессы начали переводить в электронный формат. Огромное количество протоколов и дублирующих документов давно вызывало вопросы даже внутри самой системы.
МВД меняет правила для иностранных водительских удостоверений
Параллельно МВД подготовило еще один законопроект, который касается российских граждан, постоянно проживающих за рубежом и использующих иностранные водительские удостоверения.
Сейчас правило выглядит достаточно жестко. Иностранные национальные и международные водительские права граждан России автоматически становятся недействительными спустя один год после первого въезда в страну после их получения.
Причем норма действует даже в отношении россиян, которые постоянно живут за границей, но периодически приезжают в Россию.
В МВД считают, что такой подход создает лишние сложности для граждан, законно проживающих в других странах.
В ведомстве пояснили:
«Законопроектом предлагается дополнить федеральный закон «О безопасности дорожного движения» положениями, в силу которых иностранные национальные и международные ВУ граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на законных основаниях в иностранном государстве, будут признаваться недействительными <…> по истечении одного года <…> с даты регистрации по месту жительства владельца иностранного водительского удостоверения в Российской Федерации».
Фактически речь идет о переносе точки отсчета. Сейчас год начинает считаться после первого въезда в Россию, а МВД предлагает учитывать именно момент официальной регистрации по месту жительства внутри страны.
Для многих россиян, которые живут за рубежом, это важное изменение. Особенно для тех, кто приезжает в Россию ненадолго — например, к родственникам или по работе.
Действующая схема нередко приводила к странным ситуациям, когда водитель с полностью действующими иностранными правами формально терял возможность пользоваться ими в России уже через год после въезда.
Кому мешали старые правила?
Обе инициативы хорошо показывают, как сейчас меняется подход к регулированию в автомобильной сфере. Речь идет уже не только о наказаниях или контроле, но и о попытке сделать систему менее перегруженной.
В случае с ГАИ проблема упиралась в огромное количество документов и часов, которые инспекторы тратили на оформление типовых ситуаций. Особенно остро это проявлялось в крупных городах, где сотрудники ежедневно сталкиваются с большим количеством нарушений.
С иностранными правами ситуация другая. Здесь государству пришлось учитывать интересы россиян, которые постоянно живут за пределами страны, но при этом сохраняют российское гражданство.
На фоне роста миграции и удаленной работы подобных случаев становится все больше. Многие граждане получают водительские удостоверения в странах проживания и используют их годами, не сталкиваясь с проблемами за рубежом. Но в России прежние правила создавали для них дополнительные ограничения.
Пока оба изменения находятся на разных стадиях. Закон об упрощении оформления нетрезвых водителей уже принят Госдумой. Поправки по иностранным водительским удостоверениям пока существуют в виде подготовленного МВД законопроекта.
Тем не менее направление изменений уже понятно: власти постепенно пытаются сокращать старые бюрократические механизмы, которые создавались еще под бумажный документооборот и менее гибкую систему учета.