Диксон расположен за Полярным кругом, примерно в 540 километрах от Норильска. Причём сейчас это не единое поселение, а скорее два мира, разделённых километровым проливом.
Сегодня основная жизнь теплится на материке, а островная сторона с её заброшенными зданиями пятиэтажек, школы и гостиницы стала, скорее, местом для туристов, любящих пейзажи в стиле «застывшего» времени.
Недавно 300 жителей посёлка обеспечили сотовой связью. Это стало сложной инженерной задачей: волоконной оптики здесь нет, поэтому две новые базовые станции подключили по спутниковому каналу.
Оборудование везли на барже по Енисею из Красноярска, а инженерам пришлось ждать лётной погоды больше двух недель, чтобы добраться до места. Монтаж и настройку завершали уже в условиях полярной ночи. Цена вопроса до сих пор публично не раскрывается: представители оператора говорят лишь, что это было «очень дорого».
А сколько же будет стоить обеспечение не столь отдалённого поселения, расположенного на Севере?
Цифры за полярным кругом
Для удобства расчёта возьмём гипотетический, но абсолютно типичный посёлок на Ямале. Условно назовём его Полярный Рассвет. В нём живёт тысяча человек: оленеводы, газовики-вахтовики, учителя, врачи, пенсионеры.
Расположен наш условный посёлок на севере полуострова, и в нём есть своя котельная, работающая на дизельном топливе, которое приходится доставлять. Конечно же наш посёлок – условная модель, а не реально существующая локация. Так что мы берём некое «среднее арифметическое» – и стоит учитывать, что цены на разные товары могут сильно различаться в зависимости от региона.
Каждый киловатт-час, каждый килограмм картошки и каждый учебник имеет свою, особую цену. Она зависит от географических особенностей. Главный закон Арктики: стоимость равно цене товара, помноженной на коэффициент доставки. А ещё сюда же прибавляется стоимость тепла, необходимого, чтобы этот товар сохранить.
Цена выживания
Тепло и свет – первое и необходимое. Без этого поселение погибнет буквально за сутки. Так что поселковая котельная на мазуте или дизеле – сердце Полярного Рассвета.
Исходим из текущих цен: розничная стоимость тонны дизельного топлива составляет ориентировочно 90-105 тысяч рублей. На отопление и энергоснабжение для тысячи человек и поддержания инфраструктуры нужно минимум 8-10 тысяч тонн условного топлива в год – с учётом использования техники.
Доставка по зимнику, работающая 3-4 месяца в году, или по реке в краткие периоды летней навигации может удваивать цену самого топлива. Итого получаем, что цена выживания, с учётом логистики, равна приблизительно 300-400 миллионам рублей в год. Это базовая, незыблемая статья расходов. Без этих денег посёлок превращается в ледяную мумию.
Не умереть с голода
Продуктовая корзина здесь состоит из необходимого минимума калорий. В этом случае основная ставка делается на завозные крупы, макароны, консервы, замороженные овощи, муку. Свежие фрукты и овощи превращаются в роскошь. Конечно, есть местное мясо и рыба, но это, скорее, важное, но не всегда предсказуемое подспорье.
Грузы с «большой земли» идут тем же путём, что и топливо. Так что потеря зимника часто равна угрозе голода. Стоимость минимальной продуктовой корзины на Севере в 2-3 раза выше, чем в центральной России. На 1 тысячу человек это ещё около 150-200 миллионов рублей в год на завоз.
Скорая, но дорогая помощь
С медучреждениями тоже не всё так просто. Вероятнее всего, в нашем посёлке стоит фельдшерско-акушерский пункт, а не больница. В нём есть базовые лекарства, а сотрудники могут оказать экстренную помощь, принять роды, снять острый приступ заболевания. Всё остальное – по медицинским показаниям на «большой земле», куда пациента доставят санавиацией.
Час полёта вертолёта МИ-8 по контрактам сильно варьируется: в отдельных закупках по контрактам встречались суммы в 120 тысяч рублей, а на коммерческом рынке за час придётся заплатить 275-300 тысяч рублей. Вылет из районного центра – минимум 2 часа по времени на путешествие туда-обратно плюс зависимость от погодных условий. Получается, что всего один экстренный вызов будет стоить от полумиллиона рублей.
А ещё вспомним про содержание ФАПа, запас стандартных медикаментов и контракт с санавиацией, то есть добавляем около 50-70 миллионов рублей в год. И это при условии, что серьёзных случаев заболеваний и травм не очень много.
Базовый минимум
Не забудем про содержание зимника и взлётно-посадочной площадки для вертолёта, оплату регулярных рейсов для доставки почты, срочных грузов, специалистов. В итоге получим необходимый минимум в 600-750 миллионов рублей в год. Это та цена, которая необходима, чтобы тысяча человек просто физически продолжали находиться на этой точке карты. Без развития, без комфорта.
А школы и детсады? При таком минимуме они на грани выживания. Здание школы есть, но оно стареет. Учителя уезжают. Кружков нет. Спортзал плохо отапливается. Детсад переполнен. Оправдано ли существование всех этих социальных учреждений? С точки зрения чистой экономики – нет. Дешевле вывезти детей в интернаты в город.
Но с точки зрения социологии – это приговор посёлку. Нет школы – молодые семьи начнут уезжать спустя несколько лет. Нет детсада – уедут сразу после рождения ребёнка. Их закрытие – это официальный старт процесса ликвидации населённого пункта.
Комфорт и перспектива развития
Чтобы посёлок не просто выживал, а жил, нужны инвестиции в людей. Это дороже, но именно это создаёт устойчивые поселения с перспективой развития. Ключевой пункт – перевод котельной на местный газ, если рядом есть труба, или на современное, более эффективное топливо. Установка солнечных панелей, которые можно использовать в длинный полярный день и ветрогенераторов, которые дадут возможность снизить зависимость от дорогой солярки. Так наш посёлок перестает быть заложником цен на нефтепродукты.
Вместо зимников – содержащаяся круглый год грунтовка с твёрдым покрытием на ключевых участках. Кроме того, регулярные, а не эпизодические авиарейсы. Желательно, чтобы у жителей был специальный субсидированный билет. Это связь с миром, возможность улететь к врачу, поступить в институт, отправиться в отпуск, не чувствуя себя отрезанным от всего мира.
Да, цена такого развития всего одного населенного пункта исчисляется сотнями миллионов, если не миллиардами, потраченными на инфраструктуру. Но это основа для экономики посёлка и просто нормальной жизни местных жителей.
Шанс на хорошую жизнь
Если речь идёт о развитом посёлке, то просто необходимо организовать досуг жителей. Нужно построить многофункциональный культурный центр, библиотеку, организовать спортивные секции. С их помощью получится успешно бороться с главными врагами северных поселенцев – алкоголизмом и депрессией.
Нужна несырьевая экономика. Поддержка традиционных промыслов, мастерские, арктический и этнографический туризм, IT-фриланс... Люди должны видеть возможности развиваться прямо «здесь и сейчас», чтобы не уезжать на «большую землю».
Сложно назвать точную цифру, в которую обойдётся строительство и содержание такого посёлка. Это инвестиции в размере нескольких миллиардов рублей на начальную модернизацию, а ещё – постоянное увеличение ежегодных расходов на содержание качественной инфраструктуры и персонала на 30-50% к «минимуму». Но благодаря таким вложениям создаётся полноценное, устойчивое сообщество.
Впрочем, настоящая стоимость нашего гипотетического Полярного Рассвета измеряется не только в рублях. Это, в первую очередь, вклад в поддержание суверенитета России в Арктике. Инвестиция в людей, территорию и будущее страны. Ведь люди – это лучший «маркер» территории.
Выбор между минимумом и развитием – это, в конечном счёте, выбор между тем, чтобы медленно похоронить Русский Север или дать ему шанс на новую жизнь.
Друзья, если вам было интересно читать, ставьте «лайк» и подписывайтесь на канал «Ямал-Медиа». Здесь мы ежедневно публикуем статьи и видео о жизни на Крайнем Севере и не только, а также увлекательные факты и истории, происходящие на планете Земля.
Читайте также:
