2025 год в Свердловской области, как и в стране в целом, стал периодом последовательного демонтажа институтов прямой демократии. Процесс шёл по трём основным направлениям: имитация вовлечённости, тотальный контроль над выборами и законодательное упразднение инструментов общественного участия. Итогом стала консервация власти и лишение жителей реальных рычагов влияния на управление регионом и своим городом.
Имитация вовлечённости
Активность власти в сфере «прямой демократии» сосредоточилась на продвижении абсолютно безопасных и управляемых форматов "народных голосований". К ним относятся призывы к гражданам отдать свои голоса на портале «Госуслуги» за выбор объектов благоустройства (дворовых территорий, парков) и клич на борьбу за получение статуса «столиц»: культуры, спорта, молодёжной политики и т.п.. Эти копеечные мероприятия создают видимость прямого диалога с населением, но не затрагивают важнейшие вопросы жизни на территории. Никому не приходит в голову, что благоустраивать нужно не один парк или двор по конкурсу, а все и планово; что статус "столицы" напоминают игру в шляпу, где тот, на кого её надели, пляшет в центре круга под аплодисменты собравшихся.
То же самое можно сказать и о формате сотен «прямых линий» начальников всех уровней "от Москвы до самых до окраин", где из миллионов обращений граждан озвучиваются лишь несколько десятков вопросов. Власть получает социологический срез, а люди - иллюзию её доступности и открытости.
Управляемые "выборы": от губернатора до мэра
Ключевым политическим событием 2025 года в Свердловской области стала смена губернатора. После отставки Евгения Куйвашева временно исполняющим обязанности был назначен Денис Паслер, что предопределило исход последующих "выборов".
Внеочередные выборы, прошедшие в сентябре 2025 года, были охарактеризованы почти всеми экспертами как неконкурентные и скучные. Паслер, обладая административным ресурсом, набрал 61,3% голосов при явке 39,9%. Система фильтров (сбор подписей муниципальных депутатов, где доминирует "Единая Россия") отсеяла нежелательных кандидатов, превратив выборы в формальность. Подписи за кандидатов от так называемой системной оппозиции собирали по поручению администрации всё те же единоросы.
Логика контроля за кандидатами была применена и на муниципальном уровне. Процедура наделения полномочиями главы Екатеринбурга, как и всех глав муниципалитетов в области, была кардинально изменена. Право выдвижения кандидатов получили лишь структуры, встроенные в систему (парламентские партии, Общественная палата, Совет муниципальных образований). Самовыдвижение и выдвижение со стороны других организаций отменили. Финальный отбор кандидатов, одобренных специальной комиссией, забрал себе губернатор. Он и будет предлагать счастливчиков, из которых будет "выбирать мэра" городская дума. Таким образом, жителей городов полностью отстранили от прямых выборов своих глав. Показательно, что КПРФ отказалась от участия в этой процедуре, назвав её антидемократичной и предрешённой, тогда как остальные "системные" партии согласились участвовать в спектакле.
Законодательная ликвидация общественного контроля
Наиболее значимым и тревожным итогом года стало фактическое упразднение важнейшего инструмента прямой демократии – публичных слушаний по вопросам градостроительства. 4 декабря 2025 года правительство Свердловской области приняло постановление, которое с 1 января 2026 года отменило обязательные публичные слушания по 29 ключевым вопросам. Под новые правила подпадают изменения генеральных планов и правил землепользования, реализация проектов комплексного развития территорий, размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Это решение стало кульминацией долгого процесса: в 2022 году федеральный центр предоставил регионам временное право на такие отмены, а в конце 2024 года сделал это право постоянным. Таким образом, Свердловская область не является исключением, а присоединяется к общероссийской практике «тихой» ликвидации общественного обсуждения в сфере застройки. Теперь решения о будущем облике городов будут приниматься в кабинетах чиновников и девелоперов без «досадной помехи» в виде мнения жителей.
В сухом остатке
Демонтаж механизмов прямой демократии в 2025 году стал не случайным стечением обстоятельств, а системным решением. Выборы, основной задачей которых была оценка населением кандидатов и предлагаемых ими вариантов будущего, превратились в ритуал назначения начальников, где голосование придаёт ему видимость законности и единения с народом.
Вертикаль публичной власти достраивает себя до абсолютизма. Централизация и концентрация полномочий в руках чиновников достигла максимальных значений с момента провозглашения Российской Федерации 25 декабря 1991 года.
Политическая конкуренция сведена к «тараканьим бегам» специально отобранных насекомых. Альтернативные мнения и каналы их распространения сталкиваются с уже довольно заметными ограничениями.
Местное самоуправление как самостоятельный конституционный институт фактически упразднено. Итогом 2025 года стало окончательное оформление модели управления, при котором народовластие существует лишь как декоративный элемент, а реальные решения принимаются внутри жёсткой иерархии.
Георгий Крушинский / РФ
ИТОГИ-2025. Часть первая (Путин)
ИТОГИ-2025. Часть вторая (Трамп)
ИТОГИ-2025. Часть третья (искусственный интеллект)
ИТОГИ-2025. Часть четвёртая (цифровой суверенитет)
ИТОГИ-2025. Часть пятая (народовластие)