Все началось, как всегда, с невинного сообщения в родительском чате. Наш «активный» родительский комитет объявил: «Собираем на косметический ремонт группы! Нужно побелить потолок. Сдаем по 1500 рублей».
Моя первая мысль: «Полторы тысячи с человека? Нас в группе 25. Это почти 40 000 рублей. Чтобы просто побелить потолок в одной комнате? Цены на услуги маляра так выросли, или я чего-то не понимаю?»
Но, как это обычно бывает в родительских чатах, задавать вопросы — моветон. Большинство мам молча скинули деньги на карту председателю. Я, скрепя сердце, сделала то же самое. «Это же для детей», — мантра, под которую у нас проворачиваются самые сомнительные аферы.
А через пару дней тайна «золотого» потолка раскрылась. В том же чате одна из мам-активисток радостно написала: «Девочки, договорилась с подрядчиком! Работы выполнит муж нашей Оли! Он сейчас как раз временно без работы, так что для нас сделает все быстро и качественно!»
И тут у меня в голове все сложилось. Оля — это одна из тех самых трех активисток из родительского комитета. А ее муж, которого я мельком знаю, имеет к строительству такое же отношение, как я — к балету. Он сисадмин, которого недавно сократили.
В этот момент я почувствовала себя обманутой дурой. Это не ремонт. Это продуманная схема: найти повод, собрать с родителей деньги и отдать их «своему» человеку. Мужу подруги, который, возможно, кисточку в руках держал последний раз на уроках труда в школе.
Я не выдержала и написала в чат: «Простите, а будет ли какой-то официальный договор с мужем Оли? Кто дает гарантию на работы? И есть ли у него вообще опыт в отделке помещений, где находятся дети?»
Ответ прилетел мгновенно, и не от Оли, а от председателя: «Света, не начинай! Мы все тут свои люди, зачем нам эти формальности? Сережа — хороший парень, все сделает на совесть. Мы же ему доверяем!»
Доверяем? Я не доверяю свою машину чинить пекарю, а здоровье — ветеринару. Так почему я должна доверять безопасность моего ребенка, который будет дышать и играть под этим потолком, человеку без опыта, без договора и без малейшей ответственности?
Что будет, если эта побелка через месяц начнет сыпаться детям на головы? Кто будет переделывать? Мы снова будем собирать деньги? А что, если он, не дай бог, упадет со стремянки в процессе работы? Кто будет нести за это ответственность? Садик, который пустил на свою территорию неофициального работника? Или мы, родители, которые молча оплатили эту авантюру?
Я в ужасе. Большинство мам молчат. Они боятся показаться жадными, боятся испортить отношения с «активом», боятся, что их ребенка потом будут как-то притеснять. А я боюсь, что на голову моей дочери однажды упадет кусок штукатурки.
Законно ли вообще собирать с родителей деньги на ремонт в саду?
❌ Категорически нет. Любые сборы денег на ремонт (косметический, капитальный — неважно) в муниципальном детском саду могут быть только добровольным пожертвованием.
Это четко следует из Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», который гарантирует нам бесплатное и общедоступное дошкольное образование.
Обеспечение надлежащего состояния помещений — это прямая обязанность учредителя сада (то есть, муниципалитета). Требовать с вас деньги на побелку потолка — незаконно.
А если я уже сдала деньги, это считается «добровольным»?
В вашей ситуации, когда деньги собираются через чат под давлением «актива», это очень похоже на принуждение.
Добровольность предполагает, что вы сами, без давления, решаете помочь саду. Если вы сдали деньги, чтобы «не быть белой вороной», вы всегда можете заявить, что сделали это под влиянием заблуждения или психологического давления.
Могу ли я потребовать вернуть свои деньги, если я против такого «подрядчика»?
✅ Да, можете. Поскольку пожертвование было целевым (на ремонт), а способ его реализации (найм неквалифицированного работника без договора) вас не устраивает и создает риски, вы вправе потребовать возврата ваших средств. Направьте это требование письменно председателю родительского комитета и поставьте в известность заведующую.
Как закон расценивает действия родкома, который нанял «мужа Оли» без договора?
Действия родительского комитета здесь нарушают все мыслимые и немыслимые правила.
❌ Во-первых, они распоряжаются вашими деньгами (пусть и добровольными) без какой-либо отчетности. Это нарушение принципов прозрачности.
❌ Во-вторых, привлекая к работе в детском учреждении человека «с улицы» без договора, они создают огромные риски. По закону, любые работы в образовательной организации должны выполняться либо штатными сотрудниками, либо официальными подрядчиками по договору, у которых есть соответствующие разрешения и квалификация.
Кто будет нести ответственность, если во время этого «ремонта» что-то случится?
А вот это самый главный и страшный вопрос. Ответственность будет размазана, и крайних будет найти очень сложно.
🔷 Родительский комитет: несет скорее моральную ответственность, но юридически они — просто группа физических лиц. Привлечь их будет сложно.
🔷 «Муж Оли»: несет ответственность как физическое лицо, причинившее вред. Но если у него нет официального дохода и имущества, взыскать с него что-то будет почти невозможно.
🔷 Заведующая детским садом: вот она — главное ответственное лицо! Именно она, согласно статье 28 ФЗ «Об образовании», несет ответственность за все, что происходит на территории учреждения.
Допустив к работам постороннего человека без договора, она грубо нарушила свои должностные обязанности. Если, не дай бог, что-то случится, отвечать будет именно она.
Но ведь говорят: «Мы же ему доверяем!» Это аргумент?
Для суда и закона «доверие» — это пустой звук. Аргументами являются договор, акт выполненных работ, гарантия и квалификация исполнителя. В детском саду, где речь идет о безопасности десятков детей, работать на «доверии» — недопустимо.
Что, если побелка начнет сыпаться детям на головы? Кто будет переделывать?
В том-то и проблема! Так как нет договора и гарантии, предъявлять претензии будет некому. «Муж Оли» просто разведет руками.
И родительскому комитету, скорее всего, придется объявлять новый сбор денег на то, чтобы нанять уже профессионалов для исправления его «работы». Вы заплатите дважды.
Какой самый эффективный и правильный алгоритм действий прямо сейчас?
Не сидите в чате, действуйте официально:
1️⃣ Напишите заявление на имя заведующей. Это ключевой шаг. В нем четко изложите:
«Прошу разъяснить, на каком основании в группе планируется проведение ремонтных работ силами привлеченного физического лица без заключения официального договора. Я, как родитель, обеспокоена безопасностью и качеством данных работ и возражаю против их проведения в таком формате. Также прошу вернуть мне сумму [сумма] рублей, сданную на ремонт, в связи с несогласием со способом его организации».
2️⃣ Подавайте в двух экземплярах. Один — секретарю, на втором — отметка о принятии для вас.
3️⃣ Поговорите с другими адекватными родителями. Возможно, вы не одна такая. Коллективное заявление будет иметь еще больший вес.
А если заведующая скажет, что она «не в курсе» и это «инициатива родителей»?
Это самая распространенная отговорка. Ваш ответ должен быть таким:
«Я понимаю, что это инициатива родителей, но работы планируется проводить на территории вверенного вам учреждения.
Вы, как руководитель, несете полную ответственность за безопасность детей и за допуск на территорию посторонних лиц. Прошу вас взять ситуацию под контроль».
Она не сможет уйти от ответственности.
Какого реального результата я могу добиться?
При грамотном и твердом подходе вы можете добиться очень многого:
1️⃣ Отмены «серого» ремонта. Заведующая, поняв риски для себя лично, скорее всего, запретит проводить работы в таком формате.
2️⃣ Возврата ваших денег (и, возможно, денег других родителей, которые вас поддержат).
3️⃣ Организации ремонта цивилизованным путем: либо силами самого сада, либо с привлечением официального подрядчика и с полной финансовой отчетностью перед родителями, если они все же решат помочь добровольно.