В 2025 году многие пенсионеры сталкиваются с ситуацией, когда размер их пенсии не соответствует ожиданиям. Однако попытки пересчитать ее по международным нормам часто заканчиваются судебными отказами. Яркий пример — дело Жмылевского Василия Михайловича из Псковской области, который требовал перерасчета пенсии на основании Конвенции № 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения". Несмотря на убедительные, на первый взгляд, аргументы, суд отказал в удовлетворении иска. Давайте разберем, почему международные нормы не всегда применимы к российским пенсиям и как действовать в подобной ситуации.
Что случилось в деле Жмылевского В.М.?
Жмылевский В.М. обратился в суд с иском к Отделению Социального фонда России (СФР) по Псковской области. Он требовал:
- Перерасчета размера пенсии согласно статье 29 и разделу XI Конвенции МОТ № 102.
- Выплаты пенсии в размере 40 588 рублей с 1 января 2019 года с учетом индексации.
- Направления копии расчета пенсии.
Основной аргумент истца: российское пенсионное законодательство не соответствует минимальным нормам, установленным Конвенцией МОТ № 102, в части расчета периодических выплат.
Однако Псковский городской суд отказал в удовлетворении иска, и апелляционная коллегия поддержала это решение (дело № 33-1071/2025).
Почему суд отказал в применении Конвенции МОТ № 102?
Конвенция МОТ № 102 действительно ратифицирована Россией (Федеральный закон от 03.10.2018 № 349-ФЗ) и устанавливает минимальные нормы социального обеспечения, включая пенсии по старости. Однако суд указал на следующие причины отказа:
1. Конвенция не предусматривает прямого механизма перерасчета
- Конвенция МОТ № 102 устанавливает минимальные стандарты, но не конкретные формулы расчета. Она обязывает государства обеспечивать уровень пенсий не ниже определенных норм, но не заменяет национальное законодательство.
- Раздел XI Конвенции (статьи 65-67) регулирует исчисление периодических выплат, но не содержит алгоритмов, применимых к индивидуальным случаям. Например, в статье 65 указано, что периодические выплаты должны рассчитываться на основе предписанных правил, но конкретные цифры или методики не приводятся.
2. Российское законодательство уже соответствует нормам Конвенции
- Суд отметил, что российская пенсионная система в целом соответствует требованиям Конвенции:
Страховые пенсии индексируются ежегодно. С 1 января 2025 года индексация составила 9,5%: стоимость пенсионного коэффициента выросла до 145,69 руб., фиксированная выплата — до 8 907,70 руб.
Минимальный уровень пенсии не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. Если пенсия меньше, устанавливается социальная доплата. - Требование о выплате 40 588 рублей не было обосновано. Истец не предоставил расчетов, показывающих, как именно Конвенция должна быть применена к его случаю.
3. Национальное законодательство имеет приоритет
- Согласно статье 15 Конституции РФ, международные договоры являются частью правовой системы России, но не имеют прямого действия в вопросах, требующих реализации через национальные законы.
- Пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который определяет все аспекты расчета и выплат. Суд указал, что истец не доказал, что российские законы нарушают нормы Конвенции.
💡 Вывод: Конвенция МОТ № 102 — это рамочный документ, который не предназначен для прямого перерасчета индивидуальных пенсий. Ее нормы реализуются через национальное законодательство, которое в России уже соответствует минимальным стандартам.
Что такое Конвенция МОТ № 102 и как она регулирует пенсии?
Конвенция № 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" была принята в Женеве 28 июня 1952 года и ратифицирована Россией в 2018 году. Вот ключевые аспекты, касающиеся пенсий:
📌 Основные положения раздела V "Обеспечение по старости":
- Охват: Пенсии должны предоставляться установленным категориям лиц, составляющим не менее 50% всех работающих по найму или жителей.
- Условия назначения: Право на пенсию возникает по достижении предписанного возраста (не более 65 лет) или после уплаты взносов в течение 30 лет.
- Размер выплат: Периодические выплаты должны составлять не менее 40% предыдущего заработка для стандартного получателя.
📌 Россия ратифицировала следующие разделы Конвенции:
- Медицинское обслуживание (Раздел II).
- Обеспечение по болезни (Раздел III).
- Обеспечение по старости (Раздел V).
- Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве (Раздел VI).
- Обеспечение по материнству (Раздел VIII).
- Обеспечение по инвалидности (Раздел IX).
- Обеспечение по случаю потери кормильца (Раздел X).
Однако Конвенция не предписывает конкретных формул расчета. Например, она не указывает, как именно должен вычисляться "предыдущий заработок" или какие именно периоды работы учитывать.
Как рассчитывается пенсия в России в 2025 году?
В России пенсия формируется по формуле, установленной Федеральным законом № 400-ФЗ:
СП = ИПК × СПК + ФВ
Где:
- СП — страховая пенсия.
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (сумма баллов).
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (в 2025 году — 145,69 руб.).
- ФВ — фиксированная выплата (в 2025 году — 8 907,70 руб.).
📊 Таблица: Индексация пенсий в 2025 году
Параметр | Значение в 2025 году | Изменение
Стоимость пенсионного коэффициента (СПК) | 145,69 руб. | Увеличена на 9,5%
Фиксированная выплата (ФВ) | 8 907,70 руб. | Увеличена на 9,5%
Индексация страховых пенсий | 9,5% | Для неработающих и работающих пенсионеров
Индексация социальных пенсий | 14,75% | Для нетрудоспособных граждан
Важно! Для работающих пенсионеров индексация возобновлена с 2025 года. Однако перерасчет за период с 2016 по 2024 годы произойдет только после прекращения трудовой деятельности.
Почему нельзя требовать перерасчета по Конвенции МОТ № 102?
- Конвенция не самоисполнима. Ее нормы требуют реализации через национальные законы. Россия уже выполнила это, приняв Федеральный закон № 400-ФЗ.
- Отсутствие конкретных формул. Конвенция устанавливает лишь минимальный уровень выплат (40% от предыдущего заработка), но не определяет, как именно вычислять этот заработок или стаж.
- Принцип неретроактивности. Конвенция не может применяться задним числом к периодам, когда она еще не была ратифицирована (Россия ратифицировала ее в 2018 году).
⚠️ Пример: Если пенсионер считает, что его пенсия ниже 40% от предыдущего заработка, он должен доказывать это в рамках российского законодательства — через пересмотр суммы взносов или уточнение стажа, а не через прямые отсылки к Конвенции.
Как правильно требовать перерасчета пенсии?
Если вы считаете, что ваша пенсия занижена, действуйте так:
Шаг 1. Проверьте правильность учета стажа и взносов
- Закажите выписку из лицевого счета в СФР (через Госуслуги или личный визит).
- Проверьте, все ли периоды работы учтены, правильно ли указаны суммы взносов.
Шаг 2. Запросите перерасчет в СФР
- Подайте заявление о перерасчете пенсии, если обнаружены ошибки в стаже или заработке.
- Приложите документы, подтверждающие право на пересмотр (справки о зарплате, трудовые договоры).
Шаг 3. Обратитесь в суд с обоснованными требованиями
- Требуйте перерасчета на основании российских законов, а не международных актов.
- Предоставьте конкретные расчеты и доказательства (например, справки о заработке за советский период).
Бесплатная консультация юриста
Заключение
Дело Жмылевского В.М. показывает, что прямые ссылки на Конвенцию МОТ № 102 не работают при требовании перерасчета пенсии. Суды исходят из того, что российское законодательство уже соответствует международным нормам, а конкретные споры должны решаться в рамках национальных законов. Поэтому если вы хотите увеличить пенсию, focus на проверке правильности учета стажа и взносов в СФР. И помните: пенсия — это ваше право, но защищать его нужно грамотно, с опорой на действующие законы, а не на международные акты, которые не предназначены для прямого применения.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
