Решение Арбитражного суда Красноярского края от 2 сентября 2025 года по делу № А33-3627/2025
Суть спора: Административный орган обратился в суд к Обществу с требованием о взыскании вреда, причиненного лесам.
Решение суда:
Суд первой инстанции удовлетворил требования Административного органа.
Фабула дела:
Между Административным органом и Обществом заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым Административный орган передает во временное пользование Обществу лесные участки, отнесенные к эксплуатационным лесам, находящиеся в государственной собственности, предназначенные для заготовки древесины. По окончанию заготовки древесины Административным органом произведен осмотр мест рубок на лесных участках. По результатам осмотра Административным органом обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке погрузочной площадки лесосеки от порубочных остатков. Тем самым, по мнению Административного органа, Обществом причинен ущерб государственному лесному фонду. В связи с чем Административный орган направил в адрес Общества претензию с требованием о возвещении указанного вреда. Однако Общество не исполнило данное требование, что послужило основанием для обращения Административным органом в суд.
Правовое обоснование:
1.Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2.Согласно пункту 4 приложения № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 января 2023 г. № 23, при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.
3.В соответствии с пунктами 3 и 4 Приложения №1 Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 января 2022 № 23, лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.
4.В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
5.В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде.
6.В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. №2047 в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
7.Суд первой инстанции указал, что оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.
8.Суд первой инстанции установил, что установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов. Вышеуказанные действия, как очистка площади от порубочных остатков, Обществом не произведены. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.
Резюме суда:
Законодательством установлена обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
