Если вспомнить милицейские времена, то нельзя не отметить такой любопытный принцип организации деятельности оперативных подразделений и следствия, как линейный, который позволял сосредоточиться на определённом направлении работы. Иначе говоря, речь идёт о специализации, под которой понималось закрепление отдельных сотрудников за определёнными (узкими) направлениями (линиями) служебной деятельности, приобретение ими специальных знаний и навыков в этой области и последующее использование в данном качестве.
Чем хороша специализация в оперативно-розыскной деятельности милиции-полиции: в отличие от зонально-территориального принципа (при котором оперативные сотрудники обслуживают определённый участок местности, территории или района), при линейном подходе они более глубоко знают специфику раскрываемых преступлений и могут быстрее и точнее установить все обстоятельства дела.
Линейный принцип оперативного обслуживания позволяет реже отвлекаться на другие преступления общеуголовной направленности, а сосредоточиться, преимущественно, на определённом направлении оперативной работы. Хотя на практике такое случалось достаточно редко, и они максимально задействовались при раскрытии любых (включая «непрофильные») преступлений.
Помнится, что в моём бывшем ОВД в 1990-ые годы даже организационно-штатное построение в ОУР строилось на основе специализации: помимо должностей общего профиля имелись группы по борьбе с преступлениями против личности, по борьбе с имущественными преступлениями, с незаконным оборотом наркотиков и т.д.
Соответствующее распределение (правда, не на штатной основе) существовало и в ОБХСС-ОБЭП: там сотрудники закреплялись за линиями оперативного обслуживания, в которые входили сферы торговли, транспорта, финансов, промышленности, строительства и т.д.
Как правило, через 3-4 года они доскональное владели оперативной обстановкой на закреплённых объектах по линии обслуживания: знали схемы производственно-технологического процесса и финансовой деятельности (банковские счета, иные источники поступления денежных средств и др); обладали информацией о состоянии складского хозяйства, учёте товарно-материальных ценностей и лицах, работающих на объекте (особенно в администрации и на материально-ответственных должностях); имели достаточный круг конфиденциальных источников информации и т.д. Соответственно, всё это позволяло им грамотно и эффективно строить свою работу.
Аналогичным образом обстояло дело и в следственном подразделении, где у каждого сотрудника была основная специализация: кто-то занимался главным образом кражами, кто-то только экономическими преступлениями, кто-то преступлениями против личности.
Сколько себя помню, в милицейских кругах часто возникала полемика о целесообразности подобного разделения, особенно в ОУР.
Признавая оправданным существование узкопрофильных специалистов, большинство всё же отдавали предпочтение универсализму сотрудников, когда начинаешь лучше понимать механизмы разных преступлений, лучше разбираться в психологии преступника. Есть, например, теория, что психология вора и психология убийцы очень схожи. Звучит вроде бы странно, но, чтобы её подтвердить, нужно активно работать и с теми, и с другими. И в какой-то момент понимаешь, что так оно и есть.
Главный минус - универсальность требует опыта во всех областях. А это, в свою очередь, требует большого количества времени, которое, как известно, всегда «играет за противоположную команду».
Она (универсальность) напрягает тем, что приходится хвататься (порой одновременно) за самые разные дела, и при таком раскладе редко у кого получается быть во всём молодцом. Особенно, если имеют место юный возраст и неопытность сотрудника. На каком-то этапе начинаешь осознавать, что лучше заниматься чем-то одним, но зато лучше всех. Родители всю жизнь нам твердят, что нужно уметь делать что-то одно, но хорошо. А почему только одно? Почему нельзя учиться делать всё хорошо? Хотя порой бывает и такое, что человеку просто скучно заниматься чём-то одним.
Разговаривал тут на днях со знакомым следаком, начинавшим службу ещё в дореформенный период. Тот посетовал, что в полицейскую бытность общая картина в органах предварительного следствия несколько изменилась: во-первых, повысились требования к следователям в части раскрываемости преступлений; во-вторых, от них стали требовать большей универсальности - развивать навыки расследований многохарактерных преступлений. Увы, в условиях хронического недокомплекта «универсальный солдат» (который и швец, и жнец, и на дуде игрец) - единственный способ удержаться на плаву. Звучит, казалось бы, протокольно, но на самом деле это довольно серьёзная перемена, которая на многое влияет.
Чем плоха внедряемая универсальность следователей? Пожалуй, тем, что теперь стало сложнее концентрироваться, поскольку сбивается система координат и приходится переключаться между совершенно разными мирами: утром ты занимаешься ограбленной квартирой, наполненной антиквариатом, а вечером идёшь в страшную коммуналку опрашивать свидетелей убийства.
Система норм или «палок», хотя и не поощряется, но остаётся и прогрессирует. При этом практически не учитываются коэффициенты, разрабатываемые специалистами и учитывающие общий уровень преступлений, их динамику и опасность для общества. Такие, кстати, уже давно стали во многих странах обычной практикой. В этом случае одни типы преступлений важнее для показателей, чем другие, а их классификация довольно сложная. К примеру, у одного типа убийств один коэффициент, у второго - совсем другой...
У следователей висит много дел и приходится изворачиваться, чтобы соответствовать нормам. Неудивительно, что под конец года все бросают сложные дела и начинают вытягивать лёгкие, в которых уже на стадии предварительного следствия есть прозрачные мотивы и обозначился очевидный преступник. По статистике общая доля таких дел - около половины. Довольно много, и это, как ни парадоксально, плохо. Даже неопытный следователь знает, что высокая доля прозрачных преступлений означает высокую криминогенность общества: проще говоря, любителей в мире преступления становится столько же, сколько профессионалов. Это сродни вирусу, когда с каждым новым преступлением их становится всё больше...
Мои последние публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!