Сейчас середина 2025 года. Прошло более 3 лет "после того, как...". Экономика стремительно деградирует, или, как это называют сейчас, "переохлаждается". По словам министра экономического развития, находится на грани рецессии. Сразу несколько крупных отраслей уже испытывают сильнейшие кризисы, другие - находятся на грани вхождения в кризис, только треть функционирует более-менее нормально (по оценкам ЦМАКП). Инфляция высокая. Ключевая ставка высокая. Любое развитие остановилось, явно прослеживаются обратные процессы (деградация).
Недавно мне задали вот такой вопрос в комментариях, и это статья во многом будет на него ответом. Почему-то даже в вопросе в ответах меня ограничили.
Я не буду брать во внимание политические аспекты, и буду рассматривать чисто с экономической точки зрения: что именно, по моему мнению, было сделано неправильно и привело к вот такой ситуации, и как надо было делать, чтобы сейчас экономика не находилась в состоянии цугцванга.
Я не претендую на какую-то абсолютную истину. И не могу утверждать, что то, что я напишу, гарантированно бы сработало. Но я могу утверждать, что то, что было сделано - уже гарантированно НЕ сработало: об этом говорят реалии сегодняшнего дня. А раз не сработало - значит, либо ситуация вообще настолько безнадежная, что в ней не сработало бы вообще ничего, либо принятые экономические решения оказались ошибочными, и надо было принимать другие. Часто - противоположные. Мои рассуждения будут исходить из второго варианта.
Итак, главные экономические ошибки России 2022-2025: в чем они заключались?
Ошибка №1. Повышение налогов
Как правильно? - Снижать налоги.
Экономика оказалась под санкциями, у бизнеса сильно выросли издержки, упала деловая активность, возникла полная неопределенность. Это касается всех, от крупного бизнеса до среднего и мелкого. Экспортеры лишились рынков, у них появились дисконты, подорожала логистика. "А давайте им еще налоги повысим!", - решило государство. Ну это же абсурд.
Ведь бизнес попал в эту ситуацию из-за действий государства, и государство в этом случае должно, наоборот, снижать налоговую и прочую нагрузку на компании, чтобы мотивировать, а не демотивировать их развиваться. Тогда всем будет хорошо, и государству в первую очередь, ведь оно экономически держится на том, что делает бизнес.
Уже сейчас мы видим, что постоянный рост налоговой нагрузки, в т.ч. и по базовым налогам, привел к сильному замедлению экономики, уходу многих бизнесов в убытки, в т.ч. крупнейших, и, как следствие, падению сбора налогов в бюджет, а не росту. Убыточный бизнес не может платить налог с прибыли, которой нет. Не может платить дивиденды в бюджет, если речь о госкомпаниях.
В очередной раз могу напомнить, что пик экономического развития России по всем направлениям пришелся на нулевые годы, в начале которых была проведена налоговая реформа и базовые налоги были снижены. Как для бизнеса, так и для физических лиц. В результате экономика просто рванула вперед. Многие бизнесмены и работники вышли из тени и начали платить налоги, которые до этого не платили. Сборы налогов в бюджет в результате снижения ставок не падали, а росли (!) с каждым годом.
Успешным вариантом снижения налогов последних лет можно считать введение режима самозанятости. Ранее многие не платили налоги с текущей мелкой деятельности, потому что это было сложно, да и дорого. Возьмем, например, квартиросдатчиков, фрилансеров: платить 13%, а в некоторых случаях оформлять ИП со всеми вытекающими - это неудобно, это сразу отпугивает и стимулирует просто скрывать свои доходы. Как все и делали.
Удобный режим НПД с налогом всего 4-6% и безо всякой головной боли стимулировал миллионы россиян выйти из тени, декларировать свои мелкие доходы и платить налоги. И здесь упрощение и фактическое снижение ставок пошло только на пользу бюджету.
В 2022-2023 годах тоже были снижены налоги для отдельных отраслей, например, IT, и это стимулировало их довольно активное развитие (одни из немногих, почти единственные, где получилось что-то импортозаместить - совпадение?). Однако в дальнейшем налоговые льготы сняли, и начались обратные процессы. А представьте, что было бы, если бы налоги снизили для всех? Или хотя бы не повышали и не вводили новые.
Не пришлось бы, к примеру, постоянно выделять огромные деньги из бюджета для тех, у кого все плохо, субсидировать. Бизнесу хватало бы своих средств, в т.ч. и для инвестирования в развитие, и он не загибался бы так, как загибается сейчас.
Ошибка №2. Импортозамещение
Как правильно? - Снятие торговых барьеров
В 2022-2023 году был взят курс на импортозамещение: нам ничего не надо, мы все произведем сами! Это стало довольно широко поддерживаемым политическим лозунгом, и звучало красиво.
Пока еще в бюджете и ФНБ были деньги, они активно тратились на поддержку всевозможных отечественных производств. Понятно, что в первую очередь - на ОПК, но и не только туда. Например, то же гражданское авиастроение, машиностроение, автомобилестроение, в сельское хозяйство на первых порах тоже еще выделяли деньги.
Автоматически был принят целый ряд законодательных актов, всячески ограничивающих (или вообще запрещающих) импорт, и принуждающих компании внутри страны делать закупки тоже только у компаний внутри страны. Все это подавалось как поддержка отечественного производителя.
В результате, все это привело к тому, что все это время приходилось закупать менее качественную и более дорогую продукцию, чем можно было импортировать. Это стало, в т.ч. и одной из причин разгона инфляции. А также привело к кризисным явлениям во многих отраслях, в т.ч. в критически важных, например - в сельском хозяйстве (отсюда и такой взлет цен прежде всего на сельхозпродукцию).
Как итог, развить производство должного уровня все равно не получилось, а многие проекты "импортозамещающих" производств уже банкроты или на грани банкротства после того, как туда перестали бесконечно вливать бюджетные деньги. И деньги в бюджете и ФНБ закончились, и производства нет и не будет, и цены выросли.
То есть, потратили огромные деньги впустую. А их можно было бы потратить с куда большей пользой. Или вообще не тратить, и не повышать налоги для всего этого госстимулирования - тоже было бы куда полезнее для экономики.
Правильнее было бы дать бизнесу зеленый свет на импорт. Предприниматели (от слова "предприимчивый") нашли бы, как закупать даже подсанкционные товары, и нашли бы, чем их заменить дешевле и качественнее. Поначалу так и сделали, если помните - "параллельный импорт". Но затем его всячески прикрыли, обложили сверхпошлинами и всяческими утильсборами.
Особенно важно было не ограничивать импорт критически важных товаров, например, связанных с продовольствием (как семян, посадочного материала, так и готовой продукции). Но это, наоборот, ограничивали в первую очередь. В итоге картошка по 100 рублей, и ее все равно не хватает: везут, откуда только можно. Вот вам и наглядный результат. А можно было просто не запрещать завозить картофельные семена. И так во всем.
Ошибка №3. Национализация
Как правильно? - Приватизация
Опять же: бизнес обложили санкциями извне, повышенными налогами снаружи, да еще при этом и в любой момент могут просто отобрать! А владельца посадить в тюрьму. Ну или с ним может произойти странный несчастный случай. Это еще сильнее дестимулирует какое-либо экономическое развитие, инвестиции, стремление что-то расширять, производить, вкладывать. Это, наоборот, стимулирует максимально вывести деньги из бизнеса и спрятать где-нибудь за рубежом, где даже в условиях санкций безопаснее, чем внутри страны.
Естественно, никакого развития в таких условиях не будет.
Государство же как собственник бизнеса уже многократно доказало свою неэффективность: практически в любой сфере частные компании работают лучше, чем государственные, быстрее развиваются, приносят больше прибыли, налогов, дивидендов. Например, Газпром и Новатэк. Роснефть и Лукойл. МТС и Ростелеком. И т.д.
Отъем бизнеса у частного собственника в пользу государства в подавляющем большинстве случаев будет означать не только демотивацию к развитию для остальных бизнесменов, но и падение эффективности конкретно этой отобранной компании. Типичный пример - ВК. Что было с компанией при частном собственнике и что стало при государственном.
Ну а когда бизнес отбирают у одного собственника и передают другому - это даже не национализация, это передел, что еще хуже. Оба процесса, принявших массовый характер - движение в полный экономический тупик.
Государственные управленцы, увы, не заинтересованы в успехе вверенных им компаний. Они заинтересованы в как можно большем финансировании из бюджета, откуда будет больше перепадать лично им. А финансируются, в основном, проблемные и убыточные компании.
Тогда как частный собственник заинтересован работать эффективно: чем больше прибыли получит предприятие - тем больше получит лично он.
Экономика без защиты частной собственности не будет работать. Тем более, когда она еще и под санкциями.
Правильнее в такой ситуации было бы, наоборот, максимально отдавать неэффективную госсобственность в более эффективные частные руки. Что, например, происходило в 90-е (но тогда - непродуманным, неправильным способом, сейчас можно было бы учесть эти ошибки), и только после этого экономика начала активно развиваться.
И власти все же пришли к такому решению: скоро приватизационные процессы начнутся. Но это уже поздно, и на фоне продолжающегося отъема собственности уже не будет эффективным. Тем более, приватизированы будут не контрольные пакеты, а лишь миноритарные доли госкомпаний. Это вообще ничего не изменит, кроме краткосрочного привлечения каких-то денег, которые быстро будут потрачены, а вложившие в них останутся с упавшими акциями.
Ошибка №4. Ограничения на вывод капитала
Как правильно? - Свободный ввод и вывод инвестиций.
Сразу же, в 2022 году в России был подписан президентский указ об отнесении целого ряда стран к категории недружественных. И резиденты этих стран всячески ущемлялись в инвестиционных правах.
Эта мера подавалась как ответная: мол, нам там заблокировали, а мы вам тут заблокируем. И может для кого-то это и выглядит логичным, но только не для нормальной работы экономики.
Потому что эти инвестиции "недружественных" стран стали одним из ключевых факторов достижения российской экономики тех успехов, которых она достигла на начало 2022 года. Как в реальном, так и в финансовом секторе (производство и фондовый рынок, соответственно).
И теперь, когда этот фактор просто отсекли, соответственно, и то, и другое начало обратно деградировать, и довольно быстро.
Да, если бы зарубежным компаниям не ограничивали бы вывод инвестиций, они бы сразу вывели их гораздо больше. Но далее, посмотрев на успешную работу тех, что не вывели и остались работать, начали бы постепенно их возвращать. Даже под разными подставными фирмами, если это напрямую запрещено санкциями. Особенно в условиях повышенной доходности (хранить деньги под 20-25% для резидентов развитых стран - это был бы верх счастья, если бы это не сулило в себе политические риски блокировки и полного отъема этих средств).
А российская экономика получала бы серьезную финансовую подпитку, приток инвестиций, продолжая оставаться открытой, а не замкнутой, что всегда лучше.
Более того, уже сейчас российские власти это поняли, и тот же президент недавно подписал новый указ, в котором новым (!) "недружественным" резидентам гарантирует свободный ввод и вывод средств на российские рынки. Только старым по-прежнему ограничивает.
Но новые не пойдут, видя то, что произошло со старыми, поэтому сейчас это уже не имеет значения.
Чем более открыта экономика - тем больше у нее ресурсов для развития. Внутри страны ресурсы крайне ограничены, рассчитывать только на них - тупик, к которому и пришли, ведь они уже практически исчерпаны за 3 года.
Ошибка №5. Давление на ЦБ
Как правильно? - Полная независимость регулятора.
Наконец, еще одной очень серьезной ошибкой стало постепенное лишение Центробанка независимости. Например, у него даже отобрали функцию регулирования курса рубля и передали ее Минфину через админмеру по обязательной продаже валютной выручки. Ну а о давлении по поводу ключевой ставки можно даже не упоминать.
Центробанк по определению должен быть независимой структурой, не подверженной политическому влиянию и политическим решениям. Его задача обеспечивать поддержку стабильной работы финансовой системы, без которой экономика просто умрет. Он знает, как это делать, лучше чем кто-либо другой, и не нужно ему указывать.
Независимый Центробанк - это огромный плюс в инвестиционном и бизнес-климате государства, сильное повышение привлекательности инвестиций как внутри страны, так и извне. И наоборот.
Конкретно в российской экономике Центробанк всегда являлся одним из самых сильных звеньев, и даже сейчас, в санкционных условиях, и в условиях колоссального давления продолжает таковым оставаться. Он даже получил высокие оценки со стороны стран, вводивших санкции. Это благодаря действиям ЦБ финансовая система не рухнула еще весной 2022 года. А в России принято его только ругать и называть "вредителем".
Наоборот, политическое давление на Центробанк само по себе вредительство экономике. В этом легко можно убедиться на турецком примере с гиперинфляцией. Хотите хоть какой-то стабилизации в сложных условиях - прежде всего, не трогайте Центробанк, не мешайте ему работать.
Выводы
Почему государство допускало все эти ошибки? Как это вижу я, они пошли по пути "деньги здесь и сейчас, а дальше будь что будет", рассчитывая на то, что ситуация быстро изменится. Действовали в угоду сиюминутным интересам (что проще), не задумываясь о будущем. Политическая составляющая играла в этом тоже немаловажную роль.
И действительно, какое-то время все это худо-бедно работало. Что даже порождало мнения: ну вот, мол, экономика не рухнула, с санкциями справилась, четвертая в мире стала и все такое.
Проблема в том, что это не может работать долго, потому что приводит к экономической деградации. И когда ситуация быстро не изменилась, то, соответственно, привело.
Чем дальше - тем сильнее усугубляется ситуация в экономике, и уже теперь исправлять ее будет гораздо сложнее и болезненнее, чем, например, 2-3 года назад.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.
Поблагодарить автора можно через донат. Кнопка доната справа под статьей, в шапке канала или по ссылке. Это не обязательно, но всегда приятно и мотивирует на фоне падения доходов от монетизации в Дзене.