При этом согласно законопроекту обязанность по предоставлению адреса в уведомлении сохранится и такие сведения продолжат находиться в распоряжении Роскомнадзора.
В комментарии «АГ» одна из инициаторов законопроекта пояснила, что предлагаемое решение восстанавливает справедливый баланс между необходимостью государственного контроля и правом граждан на безопасность. Юрист, участвовавшая в разработке поправок, подчеркнула, что они направлены, в том числе, и на защиту персональных данных адвокатов, поскольку если такие данные окажутся в свободном доступе, то это может повлечь за собой мошеннические действия. Эксперты «АГ» положительно оценили инициативу, отметив, что без этих поправок оператор ставится в заведомо ущемленное положение. В ФПА заметили, что на многие из ключевых вопросов, касающихся применения законодательства о персональных данных, на данный момент нет однозначной официальной позиции Роскомнадзора, например являются ли адвокаты и адвокатские образования операторами персональных данных.
28 мая депутаты Сардана Авксентьева и Антон Ткачёв внесли в Думу законопроект № 928282-8, которым предлагается установить, что сведения об адресе оператора персональных данных, если он является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не подлежат размещению в интернете.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о персональных данных оператор, за исключением установленных законом случаев, обязан до начала обработки персональных данных направить уведомление в Роскомнадзор о намерении осуществлять такую обработку. Сведения, указанные в уведомлении, подлежат включению в реестр операторов персональных данных, размещаемый в интернете. В соответствии с ч. 4 данной статьи сведения, содержащиеся в реестре, за исключением данных о средствах обеспечения безопасности персональных данных, являются общедоступными.
Как отмечается в пояснительной записке, согласно Приказу Роскомнадзора от 28 октября 2022 г. № 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных» адрес или место нахождения оператора является обязательным реквизитом уведомления. В случае если оператором является индивидуальный предприниматель или физическое лицо, в реестр вносится его адрес регистрации по месту жительства, вплоть до номера квартиры. Таким образом, как полагают авторы законопроекта, публикация сведений, позволяющих идентифицировать и локализовать физическое лицо, осуществляющее обработку персональных данных, создает значимые риски нарушения частной жизни, а также угрозы физической безопасности таких операторов.
Законопроектом предлагается дополнить ч. 4 ст. 22 Закона о персональных данных положением, устанавливающим, что сведения об адресе оператора, если он является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не подлежат размещению в общедоступной части реестра. При этом обязанность по предоставлению адреса в уведомлении сохраняется. Такие сведения продолжают находиться в распоряжении уполномоченного органа.
Разработчики проекта подчеркнули, что публичное раскрытие домашнего адреса противоречит цели Закона о персональных данных, не соответствует принципу минимизации обработки этих данных и не согласуется с подходом, действующим, например, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, где адрес регистрации ИП в открытом доступе не размещается.
<...>
В комментарии «АГ» депутат Сардана Авксентьева пояснила, что законопроект направлен на защиту частной жизни физических лиц и ИП, обрабатывающих персональные данные. «Сегодня их домашние адреса публикуются в открытом доступе, вплоть до номера квартиры. Такая открытость – прямая уязвимость: это не только нарушение права на неприкосновенность частной жизни, но и реальный риск, в том числе для использования этих данных мошенниками. Мы предлагаем исключить адреса из общедоступной части реестра, оставив их только в распоряжении Роскомнадзора. Это решение восстанавливает справедливый баланс между необходимостью государственного контроля и правом граждан на безопасность», – подчеркнула она.
Юрист Алена Самошкина, участвовавшая в разработке законопроекта, отметила, что предлагаемое изменение однозначно является актуальным и важным. «На сегодняшний день сайт Роскомнадзора – органа, деятельность которого, казалось бы, направлена на защиту персональных данных всех граждан РФ, является единственным сайтом, где любое лицо может в свободном доступе получить исчерпывающую информацию о физическом лице и индивидуальном предпринимателе, включая информацию об адресе проживания», – пояснила она.
Адвокат МГКА «Бастион» Партин Александр считает, что данный законопроект – актуальный и обоснованный. Он отметил, что состав сведений в Реестре операторов персональных данных не изменялся уже долгое время, а возможность признания оператором физического лица прямо следует из Закона о персональных данных еще с момента его принятия. «При этом в связи с усилением административной ответственности за последнее время многие граждане, включая адвокатов, начали подавать уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных, тем самым добавляя информацию о себе в реестр. Это и привело к повышенному вниманию к самому реестру, в том числе к тому, что сведения об адресе регистрации оператора – физического лица – открытые», – подчеркнул эксперт.
Подробнее читайте на сайте «АГ».
Наш канал в «Telegram». Подпишись, чтобы быть в курсе!
