Когда Афганистан стал ареной войны между силами СССР и моджахедами, поддерживаемыми США, мир увидел одну из самых кровопролитных глав холодной войны. Однако за публичной риторикой и официальными заявлениями скрывалась еще более напряженная дипломатическая игра, где две сверхдержавы искали пути решения конфликта за закрытыми дверями. Эти переговоры и соглашения остаются малоизвестными широкой публике, но сыграли ключевую роль в политике обеих сторон. И хотя большинство этих договоренностей так и не привели к ощутимым результатам, их значимость нельзя недооценивать.
Суть переговоров: баланс на грани провала
С самого начала советского вмешательства в Афганистане обе стороны осознавали, что прямое противостояние может привести к глобальной катастрофе. Поэтому, наряду с военными действиями, СССР и США инициировали серию закрытых переговоров, нацеленных на деэскалацию конфликта. Первоначально идея таких контактов казалась невозможной — холодная война достигла апогея, а публичные высказывания обеих сторон оставляли мало места для дипломатии.
Советский Союз стремился к скорейшему завершению войны, понимая, что конфликт затягивает страну в болото, грозя экономическим и политическим последствиями. Американцы, напротив, видели в этом шанс ослабить СССР через поддержку афганских моджахедов. В то время как на публичной арене США активно выступали за продолжение помощи повстанцам, в кулуарах велись переговоры о возможности сворачивания военной помощи в обмен на вывод советских войск.
Одним из ключевых переговорщиков с советской стороны был министр иностранных дел Андрей Громыко. На американской стороне важную роль играли советник президента по национальной безопасности Збигнев Бжезинский и директор ЦРУ Уильям Кейси. Однако с обеих сторон было слишком много недоверия, чтобы переговоры привели к ощутимым результатам.
Хронология переговоров
- 1979 год, декабрь — После ввода советских войск в Афганистан ситуация в регионе резко обострилась. СССР оправдывал свои действия необходимостью поддержки просоветского режима в Кабуле, столкнувшегося с восстанием моджахедов. Однако Запад воспринял это как прямую агрессию. Первые контакты между СССР и США на фоне афганского конфликта были крайне напряженными. Несмотря на жёсткую риторику, уже к началу 1980 года через дипломатические каналы начались обсуждения о возможных путях мирного урегулирования. За спиной мирового сообщества стороны начали обмениваться идеями о возможных компромиссах.
- 1981 год — Рональд Рейган, вступивший в должность президента США, усиленно настаивал на увеличении военной помощи моджахедам. В то же время он не исключал возможности переговоров с СССР. В этот период через пакистанских посредников велись первые неофициальные контакты. СССР пытался убедить США в том, что война не решит проблем региона, предлагая компромиссы, такие как частичный вывод войск в обмен на прекращение поставок оружия повстанцам. Однако Вашингтон, особенно через ЦРУ, возлагал большие надежды на военное решение конфликта.
- 1982 год, январь — На очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН советская делегация предложила США обсудить вариант постепенного вывода советских войск из Афганистана в обмен на сворачивание американской поддержки моджахедов. На данном этапе предложение СССР было воспринято скептически, и Бжезинский, влиятельный советник Рейгана, настаивал на усилении давления на Москву. Именно в этот период США начали активно финансировать поставки современного вооружения афганским повстанцам. Одним из главных проводников этой программы стал ЦРУ.
- 1983 год — Советский Союз усилил свои дипломатические усилия, предложив американцам участие в посреднических переговорах через ООН. Несмотря на жёсткую публичную риторику, за закрытыми дверями представители обеих стран изучали возможность политического компромисса. Важно отметить, что в этом году советские войска столкнулись с возросшим сопротивлением со стороны моджахедов, что еще больше подтолкнуло Кремль к поиску выхода из конфликта.
- 1985 год — С приходом Михаила Горбачева к власти в СССР ситуация начинает меняться. Новый лидер ясно осознавал, что затяжная война в Афганистане не только истощает ресурсы страны, но и подрывает её международный имидж. Именно в этот период начались активные переговоры с представителями США через швейцарских и пакистанских посредников. Ведущую роль в этих переговорах сыграл Эдуард Шеварднадзе, министр иностранных дел СССР, который предлагал начать поэтапный вывод войск в обмен на гарантии прекращения американской военной помощи.
- 1986 год, сентябрь — На фоне провалов военных операций и ухудшения экономического положения СССР, дипломатические инициативы были активизированы. Советская сторона в лице Геннадия Герасимова и через представителя ООН Хавьера Переса де Куэльяра предложила США возможность прекращения военных действий через диалог. Однако эта попытка провалилась: США ответили новой волной поставок переносных зенитных комплексов «Стингер» повстанцам, что значительно усложнило действия советской авиации и затруднило поддержку кабульского правительства.
- 1987 год — Советские войска продолжают нести потери, и всё больше дипломатов настаивают на необходимости скорейшего политического урегулирования. США, видя слабость советских позиций, не спешили идти на уступки. Тем не менее, через посредников в Пакистане и Иране обсуждались варианты создания коалиционного правительства в Афганистане, включающего как коммунистов, так и представителей оппозиции. Однако ни СССР, ни США не были готовы к конкретным шагам.
- 1988 год, апрель — Заключение Женевских соглашений стало формальной точкой в афганском конфликте. Договор предусматривал полный вывод советских войск к февралю 1989 года и обязательства США прекратить поддержку моджахедов. Однако эта договоренность была только на бумаге: США продолжали снабжать моджахедов оружием вплоть до 1992 года, что обостряло конфликт в регионе.
«Обратные каналы» связи
Одним из ключевых аспектов скрытой дипломатии в годы афганского конфликта стали так называемые «обратные каналы» (back channels). Это неформальные каналы связи, использовавшиеся для передачи предложений и обсуждения возможных компромиссов. Одним из таких каналов стал пакистанский президент Зия-уль-Хак, который вел переговоры с обеими сторонами. Пакистан, играя на противоречиях между США и СССР, пытался закрепить своё влияние в регионе и извлекать выгоду из военных поставок.
Еще одной важной фигурой был Хавьер Перес де Куэльяр, Генеральный секретарь ООН, который не только обеспечивал дипломатическую платформу для формальных встреч, но и активно участвовал в организации переговоров. В 1986-1987 годах Перес де Куэльяр несколько раз проводил встречи с представителями СССР и США в рамках ООН, однако его посреднические усилия лишь частично способствовали заключению Женевских соглашений.
Предложения СССР и США
В течение конфликта обе стороны пытались достичь компромисса. СССР не раз предлагал США ограничить поставки оружия моджахедам в обмен на постепенный вывод советских войск. США, в свою очередь, настаивали на создании коалиционного правительства в Афганистане, где роль коммунистов была бы ограничена. Однако Москва не доверяла повстанцам, опасаясь, что они окажутся полностью подконтрольны Вашингтону. Эти противоречия стали главным препятствием на пути к мирному урегулированию.
Итоги договоренностей
Несмотря на попытки обеих сторон урегулировать конфликт, переговоры так и не привели к долгосрочным результатам. Война в Афганистане стала отрицательной для Советского Союза, подорвав его политическую и экономическую мощь. Хотя формальное завершение войны было достигнуто в 1988 году, последствия конфликта продолжали ощущаться на протяжении многих лет. Договоренности между СССР и США так и не стали тем решением, которое спасло бы регион от разрушений.
Дорогой читатель, спасибо за внимание! Буду рад, если вы оставите свое мнение! Я всегда открыт к конструктивной критике, которая поможет становиться лучше!
