В Советском Союзе военная служба была обязательной для всех мужчин-граждан. Это было закреплено в Конституции СССР и считалось почетной обязанностью. Важно помнить, что СССР был единым государством, включавшим 15 республик.
Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 года устанавливал, что все мужчины-граждане СССР должны были проходить военную службу, независимо от их происхождения, национальности или места жительства.
В последние годы в России остро встал вопрос о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в страховой стаж для начисления пенсии. Особенно актуальна эта проблема для граждан, проходивших службу на территории бывших союзных республик, ставших независимыми государствами после распада Советского Союза.
Показательным стало дело гражданина, который проходил срочную военную службу с 4 ноября 1976 г. по 10 ноября 1978 г. на территории Прибалтийского военного округа, в частности, в Эстонской ССР. При обращении за назначением страховой пенсии по старости в 2017 году пенсионный орган отказал в учете этого периода службы при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента. Аргументом послужило то, что данный период не был подтвержден и засчитан Эстонской Республикой.
Это решение пенсионного органа вызвало серьезные вопросы о справедливости и законности такого подхода. Ведь в период времени, когда проходила служба Эстонская ССР входила в состав единого государства - СССР, и все граждане Советского Союза выполняли свой воинский долг в соответствии с действовавшим тогда законодательством.
Судебное разбирательство и позиция нижестоящих судов
Прокурор, действуя в интересах гражданина, обратился в суд с исковым заявлением к пенсионному органу. Требования включали:
- Включение в страховой стаж периода прохождения им срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР
- Возложение на пенсионный орган обязанности учитывать этот период при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента
- Назначение страховой пенсии по старости с момента обращения (с 1 ноября 2017 г.)
Однако суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении этих требований. Их аргументация базировалась на следующем:
- Юридическое значение имеет место несения службы.
- Служба проходила не на территории РСФСР, а на территории Эстонской ССР.
- Этот период не был включен Эстонской Республикой в пенсионный стаж гражданина на основании действующего эстонского законодательства.
Суды посчитали, что расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента правомерно произведен пенсионным органом с учетом только его страхового стажа на территории Российской Федерации, без включения периода службы в СССР.
Такое решение вызвало серьезные вопросы о справедливости и соответствии историческим реалиям. Ведь в период службы Советский Союз был единым государством, и место прохождения службы внутри страны не должно влиять на пенсионные права гражданина.
Позиция Верховного Суда РФ: восстановление справедливости
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела это дело и пришла к выводу, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права.
Верховный Суд обратил внимание на следующие ключевые моменты:
1. Согласно статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы.
2. Конституция СССР 1936 года (действовавшая на момент призыва) определяла СССР как союзное государство, включавшее Эстонскую ССР.
3. Конституция СССР 1977 года (действовавшая во время службы) также провозглашала СССР единым союзным многонациональным государством с единой территорией.
4. Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12 октября 1967 г. устанавливал, что все граждане СССР обязаны проходить военную службу независимо от места жительства.
5. Согласно этому же закону, время нахождения на действительной военной службе засчитывалось в трудовой стаж.
6. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г.) также предусматривало зачет службы в Вооруженных Силах СССР в общий стаж работы.
На основании этих нормативных актов Верховный Суд сделал важный вывод: прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР засчитывалось в трудовой стаж независимо от того, на территории какой союзной республики проходила служба.
Таким образом, Верховный Суд признал, что период службы в Вооруженных Силах СССР с ноября 1976 г. по ноябрь 1978 г. подлежит включению в его страховой стаж и учету при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.
Значение решения Верховного Суда для пенсионной системы России
Решение Верховного Суда РФ по делу гражданина имеет огромное значение для пенсионной системы России и затрагивает интересы многих граждан, проходивших службу в Вооруженных Силах СССР.
Во-первых, это решение устанавливает важный принцип: период службы в Вооруженных Силах СССР должен засчитываться в страховой стаж независимо от места прохождения службы в рамках бывшего Советского Союза. Это восстанавливает историческую справедливость и учитывает реалии того времени, когда СССР был единым государством.
Во-вторых, данное решение создает прецедент для рассмотрения аналогичных дел. Теперь граждане, которым ранее отказывали в учете периода службы в СССР на территории бывших союзных республик, могут обратиться за перерасчетом пенсии.
В-третьих, решение Верховного Суда подчеркивает необходимость системного подхода к применению законодательства. Суд указал на важность рассмотрения норм международных договоров (в данном случае - Договора между РФ и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения) в системном единстве с нормами российского законодательства и историческими правовыми актами.
Для реализации этого решения Пенсионному фонду России, вероятно, придется разработать новые методические рекомендации по учету периодов военной службы в СССР при расчете страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В целом, это решение Верховного Суда РФ можно рассматривать как важный шаг в защите пенсионных прав граждан и восстановлении социальной справедливости. Оно демонстрирует готовность высшей судебной инстанции страны внимательно рассматривать сложные вопросы, связанные с историческим прошлым и его влиянием на современную пенсионную систему.
Что делать, если ваша военная служба не учтена в стаже
Если вы обнаружили, что ваша служба в советской армии не учтена при расчете пенсии, вот что можно предпринять:
- Соберите все документы, подтверждающие вашу службу (военный билет, справки).
- Обратитесь в ваше отделение Социального фонда России с заявлением о перерасчете пенсии.
- Если получите отказ, не отчаивайтесь - вы имеете право обратиться в суд.
Ваша военная служба - это важная часть вашей трудовой биографии, которая должна быть учтена при расчете пенсии. Не позволяйте формальностям лишить вас заслуженных пенсионных прав. Будьте активны в защите своих интересов, и пусть ваша пенсия будет справедливой!
