В июле 2024 года на рассмотрение депутатов вынесли законопроект об ужесточении административной ответственности. Поправки предполагают изменение статьи 19.7.5.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание за начало предпринимательской деятельности без уведомления надзорного органа. Чиновники просят увеличить срок давности, а также пересмотреть размер штрафов.
Стало известно о новом правительственном законопроекте № 676837-8. Федеральные чиновники предложили депутатам поправки к КоАП РФ, направленные на ужесточение ответственности за нарушение правил об уведомлении. Речь идет об извещении контролирующих органов о ведении отдельных видов производственной и торговой деятельности.
Коротко о действующих правилах
Законодательством РФ на предпринимателей и организации возложена обязанность по уведомлению государственных органов о начале деятельности. Сообщать о старте коммерческого проекта должны, например, руководители ресторанов, кафе, пищевых цехов, транспортных компаний.
Извещение направляется в отраслевой надзорный орган через портал государственных услуг. В документе указывается на выполнение обязательных требований, в том числе соответствие нормативам оборудования, квалификации сотрудников. Так, при открытии салона красоты уведомление придется отправить в территориальное управление Роспотребнадзора. Соблюдение правил в сфере грузоперевозок проверяет Министерство транспорта РФ.
Пренебрежение обязанностью грозит административным штрафом по ст.19.7.5.1 КоАП РФ. Однако на практике нарушителей очень редко привлекают к ответственности. Причиной является незначительный период давности. Срок не превышает 90 дней с момента совершения проступка. Контролирующие органы попросту не успевают выявить нарушение, составить документы и наложить санкции.
При этом размер штрафов остается невысоким. С предпринимателей могут взыскать до 5 000, а с компаний – не более 20 000 рублей. Осложняется ситуация и лояльностью судов. Порядка 20% производств завершается по реабилитирующим основаниям, а штрафы назначаются минимальные.
Инициатива Правительства РФ
Кабинет министров настаивает на изменении диспозиции первой части ст. 19.7.5.1 КоАП РФ. Привлекать к ответственности предлагают не за начало деятельности без уведомления, а за ее фактическое осуществление. В таком случае проблема с истечением срока давности к моменту обнаружения проступка будет устранена.
Дополнительно чиновники просят увеличить период до 180 дней. Это позволит контролирующим органам собирать все материалы и своевременно направлять их в суды.
И, наконец, проектом предусматривается увеличение размера штрафов. Сумма взыскания для предпринимателя будет стартовать с отметки в 7 000 рублей. Минимум для компаний составит 24 000. Дополнительно внесено предложение о примении санкций за повторное совершение проступка. Если после привлечения к административной ответственности коммерсант не направит уведомление в контролирующий орган, он получит новый штраф.
