Авторы портала периодически публикуют материалы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях. Рассмотрим очередное дело, когда грамотный подход к обжалованию постановления о привлечении к административной ответственности позволил заказчику отменить назначенное административное наказание.
Суть дела: по результатам прокурорской проверки документации о закупке заказчик был привлечен к административной ответственности в связи с установлением ненадлежащего порядка оценки заявок, заказчику назначено административное наказание в виде предупреждения. Заказчик обжаловал постановление о назначении административного наказания в арбитражном суде.
Позиция суда: Суд удовлетворил заявление заказчика и отменил постановление о назначении административного наказания, руководствуясь следующим:
1. Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Антимонопольный орган не представил факт извещения заказчика о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, что является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным.
2. 22.04.2024 заявление принято к производству суда, суд в срок до 20.05.2024 предложил антимонопольному органу представить отзыв на заявление и доказательства его направления (получения) заявителю, а также материалы проверки в полном объеме. В срок до 11.06.2024 заказчику и антимонопольному органу предложено представить дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, однако антимонопольный орган предоставил сведения через канцелярию суда с нарушением срока на 3 дня и не предоставил обоснования невозможности представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от ответчика.
В связи с непредставлением административным органом материалов административного дела у суда отсутствовала возможность установить наличие в действиях (бездействиях) заказчика события и состава вменяемого ему административного правонарушения, а также соблюдение антимонопольным органом процедуры привлечения к административной ответственности. Недоказанность указанного события влечет отмену постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Источник: решение АС Красноярского края от 02.07.2024 по делу № А33-11543/2024.
Автор: Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок, юрист-практик, aromird@yandex.ru
***
Интересуетесь качественным обучением практике закупок по Закону № 223-ФЗ? Требуется индивидуальная консультация по сложным ситуациям?
Заходите на специальную страницу нашего портала.
Еще больше практики закупок в телеграм-канале, вконтакте, дзен и ютуб-канале.