Насколько удачно потратят 184 млрд, покажет пассажиропоток в метро и на трамваях
«Деньги — это все-таки, я считаю, вторично. Главное — это стратегия развития и объемы работ», — заявлял в конце прошлого года министр транспорта РФ Фарит Ханифов на интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online». На днях слова чиновника снова обрели актуальность: кабмин утвердил постановление о выполнении второго этапа развития транспортной системы РТ. Документ рассчитан до 2027 года и предусматривает средства на развитие метро, реконструкцию аэропорта в Казани и строительство обхода Нижнекамска и Набережных Челнов. О том, какие изменения ждут транспортную отрасль республики в ближайшие четыре года, — в материале «БИЗНЕС Online».
«Татарстан — ключевой регион в транспортно-транзитной системе России»
Именно с этого громкого заявления начинается документ, который определит дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры в республике. На прошлой неделе кабинет министров принял постановление о выполнении второго этапа развития транспортной системы Татарстана. Он должен завершиться в 2027-м, на его выполнение предусмотрено 184 млрд рублей. Первый этап прошел с 2014 по 2023 год, а на реализацию было потрачено 638 млрд рублей. Что касается ближайших четырех лет, то наибольшая часть средств — 144,9 млрд — будет выделена из республиканского бюджета. Еще 25,2 млрд рублей придется на федеральную казну, а 10,5 млрд — на внебюджетные источники.
Необходимость принятия документа его авторы в первую очередь обосновывают экономическими показателями отрасли. «Вклад предприятий по виду экономической деятельности „Транспортировка и хранение“ в валовой региональный продукт Республики Татарстан в 2023 году, по оценке, составил 4,6 процента, по виду экономической деятельности „Строительство автомобильных дорог и автомагистралей“ в 2023 году — 1,4 процента», — говорится в документе.
Цели перед разработчиками, а главное, исполнителями программы стоят масштабные. Постановление охватывает все отраслевые сферы. Это и железнодорожный транспорт, речные перевозки и восстановление причалов, развитие авиации и аэропортов, общественный транспорт, в том числе метро. И конечно, дороги.
Новые дороги, реконструкция аэропорта им. Тукая и вокзала в Зеленом Доле
Отдельное внимание в документе отведено дорогам. «Республика Татарстан является одним из ключевых регионов в транспортно-транзитной системе Российской Федерации и играет ведущую роль в формировании международных транспортных коридоров, проходящих через территорию РФ», — говорится в мотивировочной части постановления.
Так, в рамках программы в текущем году планируется провести работы по строительству автодороги Алексеевское – Альметьевск в составе платной трассы Шали (М7) – Бавлы (М5). На возведение магистрали потратят еще 22,4 млрд рублей, из которых 17,1 млрд выделит бюджет Татарстана, а 5,3 млрд — федеральный. Еще 4,5 млрд придется на внебюджетные источники. 90 км из 145 были готовы еще весной, а в целом трасса оценивается в 102 миллиарда.
Уделяется внимание в документе и строительству автомобильной дороги М7 «Волга» на участке обхода городов Нижнекамск и Набережные Челны в составе маршрута М12 Казань – Екатеринбург. Это, по мнению его авторов, позволит в несколько раз повысить пропускную способность магистрали и уровень безопасности дорожного движения. «Будет решена проблема перегруженности и транспортной разобщенности Закамской зоны, где сосредоточены предприятия нефтехимии, нефтепереработки, автомобилестроения и других отраслей. Данное направление фактически будет являться новым направлением федеральной дороги М7 „Волга“», — отмечается в постановлении. Еще в сентябре 2023 года готовность моста через Каму на этой трассе была 35%, весной общую готовность трассы оценивали в 50%. Но на прошлой неделе вице-премьер РФ Марат Хуснуллин заявил, что пуск движения по участку протяженностью 81 км намечается до конца года.
Относительно метрополитена говорится, что на его развитие каждый год будет выделяться по 1 млрд рублей. Федеральных денег на казанское метро не предусмотрено, поэтому средства капельно выделяет бюджет республики: что наскребли, то и потратили. Оттого-то первую очередь второй ветки из четырех станций откроют не ранее 2027 года — если, конечно, не произойдет какого-то финансового чуда. Попутно в Казани поменяли и подходы к трассировке метро — предполагается, что появятся станции в районе РКБ.
Еще 7,7 млрд рублей пойдет на реконструкцию аэровокзальной инфраструктуры международного аэропорта «Казань». Федеральный и республиканский бюджеты выделят по 3,7 млрд рублей, а еще 163 млн — внебюджетные источники.
Среди мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры предусмотрены реконструкция вокзала на станции Зеленый Дол (2025–2026 год) за 4,3 млрд рублей и организация внутригородского кольцевого ж/д сообщения в Казани (2026–2027), на которую выделят 5 млрд рублей.
В рамках развития городского автомобильного и электротранспорта предполагается строительство в Нижнекамске трамвайной линии по проспекту Строителей – проспекту Мира. Также предусмотрены субсидии тем перевозчикам, которые недополучили доходы на маршрутах из Казани до Болгара и Свияжска.
Впрочем, не нашлось в документе денег ни на трамвай в «Салават Купере», ни на троллейбусную сеть по Вознесенскому тракту. Нет и планов реконструкции казанского трамвайного хозяйства. Между тем, как говорил в марте гендиректор «Метроэлектротранса» Айдар Абдулхаков, на капитальный ремонт инфраструктуры наземного электротранспорта не хватает 5,1 млрд рублей. Часть рельсовых путей уже дважды отслужила свои сроки.
Не забыли в минтрансе и о себе. На обеспечение деятельности центрального аппарата ведомства на время второго этапа предусмотрено 375 млн рублей.
Основное — сохранение существующей сети автомобильных дорог
Как заявлял глава ведомства Фарит Ханифов на интернет-конференции «БИЗНЕС Online», в прошлом году бюджет дорожных проектов Татарстана составил свыше 220 млрд рублей. Бо́льшую часть занимало федеральное финансирование крупных объектов: это строительство М12 — 93,3 млрд рублей, строительство обхода Набережных Челнов и Нижнекамска и другие работы на федеральных дорогах на сумму 54,4 млрд рублей, плюс дорожный фонд Республики Татарстан — 72,3 млрд рублей.
«Главное — стратегия развития, под эти планы необходимо изыскивать финансирование», — отмечал Ханифов.
Помимо проектов, перешедших во второй этап госпрограммы, министр говорил о Вознесенском тракте Казани, первый этап которого протяженностью 3,8 км был сдан в октябре 2023 года. Его цена составила 13,4 млрд рублей. Сейчас же продолжается строительство второго этапа протяженностью 7,5 км стоимостью 26 млрд рублей. Также шла речь о реконструкции Горьковского шоссе протяженностью 11,3 км и стоимостью 27 млрд рублей.
Еще один масштабный дорожный проект — строительство и реконструкция трассы Р239 Казань – Оренбург с обходом села Сокуры. Работы здесь уже идут, хотя ранее собирались развернуть их только в 2025-м — но сроки сдвинулись после пуска трассы М12. Реконструкция участка у Сокуров включает создание транспортной развязки в разных уровнях на км 24+360; транспортную развязку в разных уровнях на км 29+863; путепровод через существующую автомобильную дорогу Сокуры – Кирби на км 27+957; реконструкцию моста через реку Мешу на км 30+349, а также малые искусственные сооружения и наземный пешеходный переход.
По словам Ханифова, основные работы после 2025 года с учетом сложившихся ресурсов (материалов, механизмов, рабочих) будут направлены на сохранение существующей сети автомобильных дорог и приведение в нормативное состояние опорной сети. Их общая протяженность по территории РТ — 2 634,25 километра.
«Кроме того, мы прорабатываем вопрос формирования опорной сети Республики Татарстан — это региональная опорная сеть дорог, которая связывает города, районные центры и крупные населенные пункты. Экономическая целесообразность — в транспортной доступности промышленных и сельскохозяйственных комплексов, объектов туризма, ж/д узлов. Протяженность этой сети — 1,8 тысячи километров», — говорил Ханифов.
На октябрь 2023 года в нормативном состоянии был 51% региональных дорог, в планах на 2027-й довести данный показатель до 61,3%. Аналогичный показатель для опорной сети Российской Федерации на территории Татарстана — 84,2% региональных дорог, планируется поднять его до 85,9%. Эти цифры и заложены в госпрограмму развития транспортной системы республики.
Общественный транспорт новых субсидий не дождется, но пассажиропоток вырастет
Исходя из высоких миссий программы, все делается в том числе в интересах его величества пассажира. Но вот деньги выделяют в основном дорожникам. В целом субсидирование на всех видах транспорта в РТ — 1,9 млрд рублей ежегодно. А общая сумма программных расходов — в среднем 46 млрд рублей в год. И при этом, по мнению авторов документа, успешное выполнение программы позволит увеличить число пассажиров на всех видах транспорта.
В частности, пригородными поездами в 2024-м воспользуются, по прогнозу, 6,7 млн человек, в то время как годом ранее электричками ездили 6,6 миллиона. К 2027-му этот показатель надеются взрастить еще на 600 тысяч. Число пассажиров водного транспорта в 2024-м увеличится до 350 тыс. — на 10 тыс. больше, чем годом ранее. Ну а через четыре года на речных судах будут перемещаться 380 тыс. пассажиров ежегодно. Судя по одинаковым цифрам субсидий на данном виде транспорта, платить за дорожающую солярку и ремонт судов предполагается за счет тарифов на билет.
Аэропорты в 2024-м должны начать обслуживать около 6 млн пассажиров. В прошлом году показатель находился на уровне 5,860 миллиона. К 2027-му это число сможет увеличиться до 6,2 миллиона.
Троллейбусы примут до 27 млн пассажиров в этом году. В прошлом их было 26,9 млн, а к 2027-му должно стать 29 миллионов. Продолжат расти и трамвайные перевозки — до 41,2 млн человек в 2024-м. В 2023-м они достигали 40,2 млн пассажиров, к 2027-му могут вырасти до 42 миллионов. То же касается и казанского метро, который в прошлом году перевез 31,2 млн человек. В этом году число пассажиров должно увеличиться до 31,7 млн, а в 2027-м — до 33 миллионов.
Наконец, автобусные перевозки. Напомним, пока в той же Казани трафик пассажирских перевозок всеми видами транспорта, рухнувший в 2019 году, так и не восстановился — в 2023-м перевезли 231 млн пассажиров, что на 30 млн меньше, чем в доковидные времена. Водители на фоне низких зарплат увольняются, покидая кабины автобусов «третьей столицы» России. В результате вместо обещанных ранее 263 автобусов уже намереваются купить лишь 157, поскольку «лишними» машинами банально некому управлять.
Однако в целом по республике доля перевозок автобусами в текущем году должна увеличиться до 298,1 млн человек. В 2023-м объем достигал 290 миллионов. А к 2027-му должен возрасти до 320,5 миллиона.
