Началось всё с ерундового спора. Одна моя частая посетительница канала написала, что Украина получила когда-то свой суверенитет в обмен на обещание внеблокового статуса. Я ей ответил, что, поскольку Украина не являлась чьей-то колонией, то, соответственно, не могла получить суверенитет от кого-то. Не было того, кто обладал правом дать ей его или не дать, тем более – ставя условия и требуя что-то взамен.
А уже потом я задался вопросом. Чуть не основным поводом для вооруженного вмешательства в украинские внутренние дела у нас называют именно обман. Обещали внеблоковый статус, а сами ломанулись в НАТО. Это так часто повторяется, что уже даже не обсуждается и преподносится, как точный факт, да вот только много вот таких фактов при ближайшем рассмотрении оказывалось совсем не фактами. Решил я поинтересоваться, а когда, собственно, Украина давала обещание внеблокового статуса. Вполне возможно, нашел я далеко не всё, но вот что удалось найти.
Впервые нейтральный статус упоминается ещё в Декларации о государственном суверенитете Украины, которая была принята еще в УССР, 16 июля 1990 года. Там сказано: «Украинская ССР торжественно провозглашает о своем намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, не участвующим в военных блоках».
Что такое Декларация вообще? Декларация — официальный государственный документ, содержащий основополагающие принципы внешней или внутренней политики государства, основы деятельности международных организаций или выражающий их позицию по какому-либо вопросу. Специфической чертой декларации как нормативно-правового акта является общий, неконкретный характер содержащихся в них положений, требующий дополнительного законодательного регулирования.
То есть, декларация это озвучка основных принципов и целей по жизни. Это, если можно так выразиться, документ внутреннего применения, вроде распорядка дня, висящего над кроватью. Он предназначен для того, кто его составил, но в нем нет никаких обещаний соседям. Даже в юридическом смысле можно нарушить закон, можно нарушить Конституцию, но нельзя нарушить декларацию. Она – слишком расплывчата, не ставит четких сроков, это – перечень желаний.
Что мы прочли? О намерении в будущем стать нейтральным государством. А в каком будущем? В 2100 году? В 2050? В 2300? Любой ответ подойдет. Если же подходить к этому, как к нарушению Декларации, как к нарушению закона и обещаний, то давайте посмотрим на другую декларацию.
Еще раньше украинской, была принята Декларация от 12 июня 1990 г. № 22-1 «О государственном суверенитете РСФСР», то есть, наша, российская. И в ней, например, сказано: «8. Территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума». Хочу напомнить, что уже дважды в Конституцию вписывались территориальные изменения России, сначала туда вписали Крым, а затем еще 4 области. Референдума в России не было ни в первом случае, ни во втором. Однако же никто не пошел на нас войной за обман и нарушение Декларации.
Упоминание о нейтральности государства упоминается в Соглашении о создании СНГ, более известному под названием «Беловежские соглашения». В шестой статье этого соглашения сказано: «Стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства». (https://www.refworld.org/ru/legal/multilateraltreaty/rri/1991/ru/134929)
Но и тут написано очень странно. Разве речь идет лишь об Украине? «Стремление друг друга» - это про все стороны, которые подписались под документом. Сторон было три, Беларусь, Россия и Украина. Выходит, что все трое должны были придерживаться принципа внеблоковости? Но уже год спустя двое из трех вошли в ОДКБ. Реально войти в организацию по коллективной безопасности не является нарушением принципа нейтральности, а теоретические обсуждения возможности такого входа – это обман и нарушения? Мне кажется, что тут неувязочка, а вам?
В «Большом договоре» между Россией и Украиной, заключенном в 1999 году, есть ст. 6 «Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон воздерживается от участия или поддержки каких бы то ни было действий, направленных против другой Высокой Договаривающейся Стороны, и обязуется не заключать с третьими странами каких-либо договоров, направленных против другой Стороны. Ни одна из Сторон не допустит также, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности другой Стороны». (https://docs.cntd.ru/document/1902220)
Кто подскажет, с какой страной Украина заключила договор, направленный против России? Я не вспомнил, может быть, у Вас получится? Сотрудничала с НАТО в эти годы? Так Россия в эти годы не называла НАТО врагом, напротив, сотрудничала вовсю. Была совместная программа «Партнёрство ради мира», сотрудничество России с НАТО в вопросе военной операции в Афганистане, президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом». Согласитесь, сложно назвать сотрудничество с такой организацией направленным против России.
Были разговоры о вступлении в Блок, но Украина совершенно не соответствовала условиям, которыми нужно обладать для вступления и реформы, если и проводились, то такими темпами, что подобное членство виделось только в крайне далеком будущем. А в 2010 году и на этих планах был поставлен крест. Даже наши СМИ сообщили об этом: «Виктор Янукович отказался вступать в НАТО, подтвердив курс на внеблоковый статус Украины» (https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2010/04/05/viktor-yanukovich-otkazalsya-vstupat-v-nato)
Тогда что же получается? Оправдывать вторжение в Крым и прочие вольности 2014 года тем, что Украина уверенно шла во вражеское НАТО, нарушив свое обещание, скажем так, не соответствует фактам. И в НАТО тогда уже они не шли, и НАТО враждебным не был, да и обещания вроде как бы и не было. Желание было. А тут вон оно как.
Что вы думаете по этому поводу? Пишите, обсудим. Как всегда, напомню простые правила канала: обсуждаем именно тему, а не личности друг друга. И не хамим.
Мир вашему дому!
Мой запасной канал (про историю изобретений)
https://dzen.ru/id/5fd19f5784ed1f44585c7f02
Мой телеграм-канал: https://t.me/nehotsunazad
