Сотрудникам структурных подразделениях по защите государственной тайны положены две надбавки:
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
- надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны
И если с первой надбавкой все предельно ясно. Получил допуск к работе с государственной тайной – установили надбавку. Освободился от должности по работе с государственной тайной – надбавку сняли. Размер ее определяется в зависимости от срока засекреченности, объема сведений и степени секретности и составляет от 5 до 75% (пункт 2 Приложения №1 Приказа МВД №519 от 13.06.2007).
А вот что касается надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны не все понятно. В частности, неясно лишается ли сотрудник этой надбавки, если перестает замещать должность в структурном подразделении по защите государственной тайны.
С одной стороны, он лишается надбавки за работу с государственной тайной, а соответственно и дополнительная к ней надбавка за стаж должна быть снята.
С другой стороны, стаж работы с государственной тайной никуда не делся. Сотрудник его заработал однажды. Он есть. Так почему же его лишают этой надбавки.
Разберем подробнее.
Цена вопроса
За стаж работы от 1 года до 5 лет размер надбавки составит 10% от должностного оклада,
от 5 до 10 лет – 15%,
10 лет и выше – 20%.
Что написано в нормативных актах
Пункт 49 Приказа № 181 от 31.03.2021 предусматривает надбавку для сотрудника МВД: «49. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны устанавливается и выплачивается:
49.1. С учетом документально подтвержденного стажа службы (военной службы, работы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти (органе местного самоуправления, предприятии, организации, воинской части) проходил службу (военную службу, работал) сотрудник.
49.2. На основании приказа руководителя с указанием стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
…»
То есть нет никаких оговорок про то, когда устанавливается, и когда заканчивает свое действие.
Пункт 3 правил, установленных Постановлением Правительства №573 от 18.09.2006г определяет эту надбавку как дополнительную к надбавке за работу с гостайной: «Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях…»
Только если из слов дополнительно можно сделать вывод что надбавка за стаж не может существовать без надбавки за работу.
И наконец пункт 11 раздела II Приложения №2 Приказа МВД №519 от 13.06.2007 гласит «Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в соответствии с перечнями должностей, утверждаемыми Министром внутренних дел Российской Федерации, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах…»
Нет ни одного слова о том, кода же эта надбавка должна быть снята. Можно предположить, что слова «Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» можно считать определяющими. То есть если ты не сотрудник соответствующего структурного подразделения, то и какой бы стаж с гостайной не заработал ранее, доплачивать за него не будут.
Кроме того, подпунктами 17.1 - 17.4 пункта 17 перечня должностей, установленного Приложением №2 Приказа МВД №519 от 13.06.2007г. определено, что на процентную надбавку обладают сотрудники, за которыми функционально определены соответствующие обязанности: «17. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники, за которыми функционально закреплены обязанности:
17.1. По защите государственной тайны и ведению секретного делопроизводства.
17.2. По противодействию техническим разведкам и технической защите информации.
17.3. По ведению оперативных учетов.
17.4. По мобилизационной подготовке и мобилизации.»
Исходя из вышесказанного можно заключить, что основанием для выплаты обоих надбавок и за работу, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, является обязательное функциональное закрепление обязанностей по защите государственной тайны.