Найти тему

Конституция как феномен политического консенсуса народа и власти - история и примеры с древности до СССР

Оглавление

Прообразы Конституции

Первым прообразом Конституцией можно считать эдикт Каракаллы 212 года н.э. По нему все свободное население Римской империи объявлялось гражданами.

Прообразом современных Конституций (и образцом как их исполнять) были законы Хаммурапи. Ничего в них особенного не было для современников, и для нас потомков. Главное было, что за исполнением законов строго следили.

Копия стелы с Законами Хаммурапи из Королевского музея Онтарио (деталь)
Копия стелы с Законами Хаммурапи из Королевского музея Онтарио (деталь)

В Англии при короле Иоанне Безземельном (1167-1216) бароны подняли восстание против короля. Тому пришлось подписаться под Великой Хартией вольностей (Magna Carta), которую писали и корректировали с 15 по 19 июня 1215 года. Бедного монарха так сильно огорчило ограничение его прав, что в следующем году тот скончался от дизентерии.

  • Не жалеют англичане своих королей! Ох, не жалеют!

Сейчас англичане, как и новозеландцы, канадцы и израильтяне не имеют своей Конституции. Есть только неписанные кодексы отношений между властью и народом.

Золотую буллу 1222 года принял король Венгрии Андраш II (1175-1235). По ней, народу и феодалам разрешалось восстать против своего короля, если тот нарушил буллу. Это было интересно и впервые!

Старейший из сохранившихся экземпляров Золотой Буллы
Старейший из сохранившихся экземпляров Золотой Буллы

Первые Конституции

Английские колонии в Америке оказались в правовом плане в чистом поле: у них не было никаких сдерживающих факторов в виде многих веков сложившихся отношений между государством и народом.

Поэтому, после капитуляции британских войск при Йорктауне 19 октября 1781 года американцы сами творили свою правовую историю. В принципе у них уже были прецеденты создания Конституции - в 1776 году в штатах Нью-Гэмпшир, Вирджинии, и Южная Каролина приняты свои Конституции. На их основе 17 сентября 1787 года приняли Конституцию США.

15 декабря 1791 года вступили в силу первые десять поправок к Конституции США, которые закрепляют основные права и свободы человека и гражданина, обеспечивая механизм реализации (Билль о правах).

Билль о правах Соединённых Штатов Америки
Билль о правах Соединённых Штатов Америки

В Англии дела с Конституцией также продвигались. Когда казнили короля Карла I (1600-1649) Оливер Кромвель (1599-1658) объявил монархию низложенной. Чтобы приговорить короля к смерти Кромвелю пришлось разогнать парламент, где было много роялистов.

И 16 декабря 1653 года принял конституцию Содружества Англии, Шотландии и Ирландии - так называемое Орудие управления. Кромвель по ней получил пожизненный титул Лорда-протектора. Эта Конституция была единственной в истории Великобритании. Её отменят!

Зато, в 1679 году английский парламент принял Хабеас корпус акт. По нему ввели Презумпцию невиновности - то есть, теперь суд должен был доказывать вину обвиняемого. А не тот, свою невиновность. А также запрещалось судить во второй раз обвиняемого по одному преступлению.

В 1689 году английский парламент принял Билль о правах. По нему были установлены все права человека. На основе этих правовых актов и происходит вся правовая деятельность в английском обществе. Их постулаты вошли в Конституцию США 1787 года и Конституцию Речи Посполитой 3 мая 1791 года.

Но в Англии была принята по сути не Конституция, а в США Конституцию приняли позже, чем в другом месте. Первая Конституция была принята по сути на Корсике, в 1755 году. Ее принял Паскаль Паоли. Таким образом, Корсика стала родиной не только Наполеона I Бонапарта (1769-1821), но и первой в мире Конституции. Между прочим, в подготовке корсиканской Конституции пытался принять участие французский просветитель Жан-Жак Руссо (1712-1778), но корсиканцы отказались от его помощи.

Паскаль Паоли (6 апреля 1725 — 5 февраля 1807) — корсиканский политический и военный деятель, глава правительства Корсиканской республики в 1755—1769 годах
Паскаль Паоли (6 апреля 1725 — 5 февраля 1807) — корсиканский политический и военный деятель, глава правительства Корсиканской республики в 1755—1769 годах

Масоны и Конституция - другие Конституции Европы

Первыми популяризаторами вообще идеи Конституции были Масоны. Именно они ввели в обиход термин Конституция в Поэме Региус 1390 года, "Готической конституции масонства" Мэтью Кука, и Констиуции Джеймса Андерсона 1723 года.

Все эти материалы хорошо знал и опубликовывал Бенджамин Франклин.

Бенджамин Франклин (17 января 1706, Бостон, Провинция Массачусетс-Бэй, Британская империя — 17 апреля 1790, Филадельфия, Пенсильвания, США) — американский политический деятель, дипломат, изобретатель, учёный, философ, писатель, масон, полимат. Одна из самых влиятельных фигур XVIII века
Бенджамин Франклин (17 января 1706, Бостон, Провинция Массачусетс-Бэй, Британская империя — 17 апреля 1790, Филадельфия, Пенсильвания, США) — американский политический деятель, дипломат, изобретатель, учёный, философ, писатель, масон, полимат. Одна из самых влиятельных фигур XVIII века

Польша также прославилась тем, что в ней приняли одну из первых Конституций. Она мобилизовала поляков на борьбу с соседями, которые начали ее раздел. В частности, восстанием 1794 года руководил Анджей Тадеуш Костюшко (1746-1817).

А 3 сентября 1791 года была принята Конституция Франции. В это время там гремела Великая Французская революция 1989-1799 годов. Поводом к Конституции стал расстрел на Марсовом поле 17 июля 1791 года - подавление безоружной демонстрации в поддержку петиции о ликвидации монархии 17 июля 1791 года.

-6

Путь Конституции в России

  • „Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать.“ - Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин

Путь Конституции начинался на святой Руси с Ярослава Мудрого и Русской Правды.

Но это древние времена. И что там было, поди разберись! А вот времена Анны Иоанновны (1693-1740) уже ближе. Вот ей то и пришлось столкнуться с кондициями (условия), которые выдвинул Тайный совет во главе с Александром Меньшиковым (1673-1729). Кондиции редактировал Дмитрий Голицын (1665-1737). Но Анна Иоанновна кондиции не принимает.

Князь Дмитрий Михайлович Голицын (3 [13] июля 1665, Москва — 14 [25] апреля 1737, Шлиссельбург) — русский государственный деятель, сподвижник Петра I, действительный тайный советник, после смерти Петра I — член Верховного тайного совета
Князь Дмитрий Михайлович Голицын (3 [13] июля 1665, Москва — 14 [25] апреля 1737, Шлиссельбург) — русский государственный деятель, сподвижник Петра I, действительный тайный советник, после смерти Петра I — член Верховного тайного совета

Во время правления Екатерины II (1729-1796) в 1767 году вышел Наказ под ее редакцией. Причем пункты взяты у философов Монтескье, Дени Дидро, и Даламбера.

Такие вольности были потому-что вначале немка Екатерина была испугана. Она еще боялась потерять трон. Да и случай с ее убитым супругом Петром III не вдохновлял. Поэтому и создала императрица Уложенную комиссию, которая и состряпала Наказ.

Но тут началась война с османами и как-то о Наказе забыли. Хоть и подписали вроде. Положили под сукно короче говоря.

Следующей попыткой введения общих правил отношений государства и народа была осуществлена Михаилом Сперанским (1772-1839) в его "Введении к уложению государственных законов" 1809 года. То есть во времена правления Александра I (1777-1825). Вокруг того либералы во главе с Виктором Кочубеем (1768-1834).

Граф (с 4 апреля 1799), князь (с 6 декабря 1831) Виктор Павлович Кочубей (11 (22) ноября 1768 — 3 (15) июня 1834) — выдающийся русский государственный деятель, первый министр внутренних дел Российской империи (08.09.1802—24.11.1807, 04.11.1819—28.06.1823), председатель Государственного совета (29.04.1827—03.06.1834), председатель Комитета министров (29.04.1827—03.06.1834), канцлер Российской империи по внутренним делам (с 22.04. по 03.06.1834). Почётный член Петербургской академии наук (23.12.1818)
Граф (с 4 апреля 1799), князь (с 6 декабря 1831) Виктор Павлович Кочубей (11 (22) ноября 1768 — 3 (15) июня 1834) — выдающийся русский государственный деятель, первый министр внутренних дел Российской империи (08.09.1802—24.11.1807, 04.11.1819—28.06.1823), председатель Государственного совета (29.04.1827—03.06.1834), председатель Комитета министров (29.04.1827—03.06.1834), канцлер Российской империи по внутренним делам (с 22.04. по 03.06.1834). Почётный член Петербургской академии наук (23.12.1818)

Программу Сперанского также не приняли из-за консервативного дворянского большинства. Идейным вдохновителем этого большинства был Николай Карамзин (1766-1826).

Зато в 1815 году приняли Польскую конституцию. Польша стала частью Российской империи по условиям Венского конгресса 1814-1815 годов.

Александр I хотел апробировать Конституцию в Польше. А потом ввести по всей империи. Но после восстания декабристов 14 декабря 1825 года эта идея уже не могла быть реализована. Хотя в 1818-1820 годах была принята Государственная уставная грамота Российской империи. Её составил Николай Новосильцев (1761-1838). Она как раз и могла перенести польский опыт на всю империю.

Между прочим у декабристов Никиты Муравьева (1795-1843) и Павла Пестеля (1793-1826) также были проекты Конституции.

Как бы там не было, но в 1861 году все таки отменили крепостное право. Всем надоевшее! В 1881 году на волне либерализма графа Михаила Лорис-Меликов выдвинул проект Конституции. Видно власть испугал взрыв в Зимнем дворце 1880 года. Но ее не подписали, так как император Александр II 1 марта 1881 года был убит.

Взрыв в Зимнем дворце (18:22; 5 (17) февраля 1880) — террористический акт, направленный против российского императора Александра II, организованный членами движения «Народная воля»
Взрыв в Зимнем дворце (18:22; 5 (17) февраля 1880) — террористический акт, направленный против российского императора Александра II, организованный членами движения «Народная воля»

Однако население ропщет и требует свобод. И его голос все громче! Таки, 17 октября 1905 года был принят высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка. Это сделал Николай II (1868-1918). Конечно не просто так, а после Кровавого воскресенья 9 января 1905 года. За этим последовала Всероссийская октябрьская политическая стачка 1905 года. Это и заставило поручить Сергею Витте (1849-1915) подготовить Манифест.

"17 октября 1905" Илья Репин
"17 октября 1905" Илья Репин

Конституция СССР

И только после революции 1917 года была наконец принята полноценная Конституция РСФСР 1918 года.

В 1924 году приняли уже Конституцию СССР. Уже после смерти 21 января 1921 года Ленина. В 1936 году приняли так называемую Сталинскую Конституцию. Поводом к ней послужило убийство Сергея Кирова (1886-1934). В 1936 году прошел Первый московский процесс над Зиновьевым и Каменевым. На нем были низложены политические противники Иосифа Виссарионовича. Сталин после подписания этой Конституции стал фактическим самодержцем, как любимые им Иван Грозный (1530-1584) и Пётр I (1672-1725).

В 1977 году при Леониде Ильиче Брежневе (1906-1982) принята последняя Конституция СССР. Ее проект начали готовить еще при Никите Сергеевиче Хрущеве (1894-1971).

Будет интересно почитать: