Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу основные вопросы, которые нужно знать для реализации программы догазификации частных домов.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения догазификации являются Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547).
Как следует из названных Правил догазификация представляет собой бесплатное подключение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях граждан, находящихся в их законном пользовании и расположенных на земельном участке, который также находится в законном пользовании гражданина.
Законным пользованием домовладения может быть право собственности или социального найма, законным пользованием земельным участком может быть право собственности, безвозмездного пользования, аренды и т.д.
Догазификация осуществляется до границы земельного участка при условии, что в населенном пункте, в котором расположено домовладение гражданина, расположены газораспределительные сети.
К домовладению, указанные выше Правила относят жилые дома, в том числе блокированной застройки, и примыкающие к ним или отдельно стоящие на общем с ними земельном участке надворные постройки в виде гаража, бани, теплицы, сарай и т.п.
Из этого следует, что смысл догазификации в том, чтобы обеспечить газификацию домовладений, которые расположены в населенных пунктах, в которых существуют газопроводы, подведя газ до границ земельных участков граждан, не взимая с них за это плату.
При этом, подключение к газоснабжению таких объектов, как гараж, баня и пр., допустимо только в случае, если на земельном участке расположен жилой дом (а не объект незавершенного строительтсва). Подключить в рамках догазификации только надворную постройку, без жилого дома на земельном участке не получится, о чем, в том числе, даны соответствующие разъяснения Федеральной антимонопольной службой и свидетельствует судебная практика.
Кроме этого, догазификация домовладений граждан не допускает использование ими газа в коммерческих целях.
Несмотря на то, что для граждан подводка газа к их земельному участку бесплатная, считать, что за все данные мероприятия заплатит кто-то другой, не стоит. В конечном счете окончательная оплата данных мероприятий коснется конечных потребителей.
Так, исполнителем догазификации являются газораспределительные организации, которые строят газопроводы к домовладению гражданина, заключают с ним договор, осуществляют подключение к дому.
Расходы на строительство газопроводов и выполнение иных работ газораспределительными организациями, компенсируются им посредством специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, которая к населению не относится. Зато относится ко всем остальным потребителям, заводам, фабрикам, котельным и пр.
Соответственно, расходы, например, предприятия жилищного-коммунального комплекса на транспортировки газа увеличились, после чего тарифа на отопление и горячую воду тоже увеличились.
Указанными выше Правилами № 1547 регулируется также заключение договора на догазификацию домовладения и сроки ее проведения.
При этом, гражданин вправе осуществить мероприятия газификации в границах земельного участка не только посредством подрядчика, которого посчитает необходимым, но и также вправе обратиться к самому исполнителю (газораспределительной организации) для того, чтобы он осуществил не только бесплатную догазификацию до границ земельного участка, но и выполнил работы в границах земельного участка.
В таком случае правоотношения между гражданином и исполнителем будут регулироваться не только Правилами № 1547, но и положениями Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг. Это связано с тем, что работы в границах земельного участка гражданина осуществляются за дополнительную плату.
В любом случае, у гражданина есть право выбора любого подрядчика, который может исполнить выполнение работ в границах земельного участка и в доме. Поэтому методом сравнения коммерческих предложений и изучения деловой репутации подрядчика, можно найти приемлемые для себя условия.
Однако, не стоит забывать, что условия договора с газораспределительной организацией предусматривают не только права гражданина, но и обязанности. Сроки исполнения работ и соблюдение технических условий также касаются гражданина.
Если газораспределительная организация подведет газ к участку гражданина в установленный догорим срок, а сам граждан, со своей стороны в границах своего земельного участка ничего не сделал, это может привести к расторжению договора в судебном порядке (ст. 451 ГК РФ).
Поэтому, если гражданин видит, что его подрядчик не успевает осуществить мероприятия газификации в границах земельного участка в установленный договором с газораспределительной организацией срок, желательно заключить с газораспределительной организацией дополнительное соглашение с переносом даты исполнения обязательств.
Периодически мне поступают вопросы от граждан на предмет возможности догазификации, при отсутствии их постоянной регистрации по месту нахождения домовладения.
Например, гражданин зарегистрирован в городе, но хочет газифицировать дачу.
В этом никаких препятствий быть не должно. Так как перечень сведений подлежащих указанию в заявке, а также перечень необходимых документов, которые подаются гражданином в газораспределительную организацию с заявкой, определен положениями пунктов 11, 16 Правил № 1547.
Требований к постоянной регистрации гражданина по месту нахождения домовладения, которое планируется догазифицировать, данные пункты не содержат.
Но это касается догазификации до границ земельного участка, которая регулируется Правилами № 1547.
Если же гражданину необходимо исполнение мероприятий по газификации в границах земельного участка, за счет льготных мероприятий предусмотренных для некоторых категорий граждан, постоянная регистрация может быть обязательным условием для получения субсидии. Это требование возникает согласно законам субъекта.
Например, в некоторых субъектах, многодетные, одиноко проживающие инвалиды 1 и 2 группы, и другие категории граждан, обращаясь за субсидией из областного бюджета для покупки газового оборудования в границах земельного участка, должны предоставить сведения о постоянной регистрации в домовладении.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
В каком размере начисляется оплата, в случае выхода из строя прибора учета газа?
За чей счет происходит пломбировка прибора учета газа?
За чей счет происходит пломбировка прибора учета воды и водоотведения?
Действия потребителя при выходе из строя прибора учета потребления коммунального ресурса.
Об ответственности за воровство электроэнергии.
В каком порядке ресурсоснабжающая организация оповещает потребителя о предстоящей проверке прибора учета электроэнергии?
За чей счет происходит замена счетчиков электроэнергии в квартирах и жилых домах?
Как бесхозяйное недвижимое имущество оформляется в собственность?
Какое налогообложение применимо при сдаче в аренду общего имущества в многоквартирном доме?
Как происходит аннулирование адреса объекта недвижимости?
Как устанавливаются границы новых земельных участков?
Что нужно знать об очередности погашения задолженности по потребительскому кредиту?
Что должно быть указано в доверенности представителя в судебном деле?
Особенности взыскания убытков с ФССП России, возникших по вине судебного пристава-исполнителя на примере дела «о преступном приставе».
Нужен ли договор аварийно-диспетчерского обслуживания на сети газораспределения?
Вправе ли СНТ взыскать целевой взнос на газификацию при подключении к своему газопроводу?
Возмещение расходов за подключение к частному газопроводу.
Как считается неустойка по договорам подключения в рамках догазификации и по смешанным договорам.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
