Принят закон о повышении ущерба по экономическим преступлениям

20 марта 2024 года Госдума РФ приняла в третьем чтении проект закона № 327269-8, предусматривающий повышение порога ущерба и преступных доходов, влекущих более суровую уголовную ответственность по ряду экономических преступлений. Так, изменения коснулись следующих статей:

1. Ст.159 УК РФ («Мошенничество»). Размер значительного ущерба за совершение мошенничества в сфере предпринимательской деятельности, предусмотренного частями 5-7, повышен с 10 тысяч до 250 тысяч рублей, крупного — с 3 миллионов до 4,5 миллионов рублей, особо крупного — с 12 до 18 миллионов рублей. Вступление в силу данных изменений декриминализирует все ранее признаваемые преступными случаи мошенничества в сфере предпринимательской деятельности, по которым ущерб не превысил 250 000 рублей.
2. Повышены пороги квалификации исходя из размера причиненного ущерба или полученного дохода по целому ряду преступлений в сфере экономической деятельности. Соответственно, изменено примечание к ст. 170-2 УК РФ: крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей три миллиона пятьсот тысяч рублей (ранее – 2 250 000), а особо крупным - тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей (ранее – 9 млн. рублей). Данные изменения декриминализируют целый ряд преступлений, предусмотренных главой 23 уголовного закона, в том числе ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» и др .
3. Изменена диспозиция ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство». Отныне указанные действия являются преступными исключительно, если повлекли причинение крупного ущерба гражданам и организациям, - незаконное предпринимательство, повлекшее извлечение дохода в крупном размере, более преступным не является.
4. Повышен крупный размер для ст. 171-5 УК РФ «Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)» с 2 250 000 руб. до 3 500 000 руб.
5. Повышен с 3 500 000 до 4 млн. руб. крупный размер в ст. 172-3 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за невнесение в отчетные документы банковской и иной кредитной организации сведений о размещенных гражданином денежных средствах во вкладах.
6. Ст.178 УК РФ («Ограничение конкуренции»). Размер крупного дохода возрос с 50 до 80 миллионов, особо крупного — с 250 до 395 миллионов рублей. Крупный ущерб теперь составит 16 миллионов вместо 10 миллионов рублей, особо крупный — 47 миллионов вместо 30 миллионов рублей.
7. Ст. 180 УК РФ («Незаконное использование средств индивидуализации товаров»): декриминализированы действия по незаконному использованию предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака, а крупный размер для целей квалификации повышен с 250 000 рублей до 400 000 рублей.
8. Повышены размеры ущерба по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 185, 185-2 и 185-4 УК РФ: крупный отныне составляет свыше 2 250 000 рублей, а особо крупный – свыше 5 500 000 рублей.
9. С 3 750 000 рублей до 5 500 000 рублей повышен крупный размер для ст. 185-6 УК РФ («Незаконное использование инсайдерской информации»).
10. Ст.199 УК РФ («Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов»). Крупный размер теперь составляет сумма, превышающая 18 миллионов рублей (ранее 15 миллионов рублей), а особо крупный— 56,25 миллионов рублей (ранее 45 миллионов рублей).
11. Ст.199.1 УК РФ («Неисполнение обязанностей налогового агента»). Крупный размер теперь составляет 18,75, а особо крупный — 56,25 миллионов рублей (ранее 15 и 45 миллионов рублей соответственно).
12. Повышены крупные размеры для квалификации действий по ст. 199-3, 199-4 УК РФ.

Как пояснили авторы проекта, необходимость корректировки этих и других статей связана с ростом инфляции в России. К тому же индексация размера ущерба и преступных доходов не проводилась в течение долгого периода времени.

Нововведения вступят в силу через 10 дней с момента их официального опубликования.

Необходимость повышения размеров ущерба (преступного дохода) для квалификации преступлений в сфере экономической деятельности назрела давно, что связано с тем, что с момента их установления прошло более 20 лет. Однако более насущной была бы проблема изменения градации по преступлениям в сфере экономики в целом, в части по преступлениям, предусмотренным Главой 21 УК РФ «Преступления против собственности». В этой связи наиболее наглядно упущение выглядит на примере ст. 159 УК РФ «Мошенничество», - вряд ли найдется разумное объяснение тому, почему для предпринимателей размеры для целей квалификации увеличены, а для живущих в той же экономической системе обычных граждан, чьи действия подпадают по чч. 1-4 ст. 159 УК РФ, все осталось по прежнему. Остается надеется, что данные изменения являются первым шагом, за которым последует пересмотр размеров ущерба и по иным статьям уголовного закона.