Если в доме живёт такая или такой любитель животных, вы почувствуете это сразу, едва войдя в подъезд. Не исключено, что в укромных уголках лестницы или пролетов вас будут ожидать пахучие лужицы и "мины". На этаже, где запах собъет вас с ног, и обитает та самая сердобольная старушка, собирающая кошечек (реже - собачек) и устраивающая им в своей квартире комфортную зоогостиницу. Представляете, каково жить рядом с такими "зоолюбителями"?
Какие законы регулируют содержание животных в квартирах
Само по себе содержание собак и кошек в квартире совершенно законно, однако это не должно нарушать права других лиц (соседей), а также санитарные нормы. Очевидно, что 2-3 кошки - это вполне допустимый "минимум", при условии, что за ними осуществляется должный уход, и им достаточно места, чтобы не сидеть на голове у хозяйки, Разумные "хозы", кстати, и сами замечают, когда критическая кото-масса достигнет пика, и ограничивают количество питомцев.
Однако некоторые меры не знают. Чаще всего этим грешат одинокие бабушки-старушки, которые таким образом сублимируют свою нерастраченную заботу и пенсию на бездомных котят, подбирая одних и подкармливая у подъездов других. Взрослеющие котаны по достижении половой зрелости начинают лихо размножаться прямо в бабушкиных "однушках", радуя хозяйку потомством, которое тоже подрастает... (и далее см. начало предложения, здесь рекурсия).
Для таких вот соседей писаны специальные законы и прочие НПА. Например:
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ,
- Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2018 N 498-ФЗ
- Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 25.12.2023) "О ветеринарии"
- В каждом субъекте РФ могут быть свои региональные правила касательно содержания животных в квартирах МКД и частных домах. Но главное требование не меняется: должны соблюдаться санэпиднормы и права соседей.
Эти законы пригодятся, если вы решите воздействовать жалобами на соседей, которые тащат в дом всех кошек и собак с улицы. Да-да, на них можно подавать в суд с требованием удалить животных с их жилплощади, если они нарушают нормы общежития и права других жильцов.
Нарушение доказать достаточно просто, как и обосновать свои требования тем, что бабушка-кошатница не в полной мере исполняет требования, например, ФЗ "Об ответственном обращении с животными...". В ст. 13 указаны основные требования к содержанию питомцев:
Сюда же входит обязанность предотвращать нежелательное потомство, своевременно водить питомца к ветеринару, ставить все прививки по возрасту, выгул в достаточном количестве (это больше касается собак) и т.д.
Итак, если при проверке выяснится, что у кошек нет ни ветпаспорта, ни прививок, зато есть лотки и запах на весь дом, проникающий не только в подъезд, но и в соседские квартиры через вентиляцию, то это уже является основанием для жалобы, как минимум. Если жалобы не приведут к исправлению ситуации, на хозяйку котанов придется воздействовать с помощью административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ (за нарушение правил пользования жилым помещением) и по ст. 6.3 КоАП РФ (за нарушение санитарно-эпидемиологических норм).
Обычно процедура начинается с приглашения участкового, который оценивает обстановку и даже проводит с бабушкой беседу (если участковый не считает проблему серьезной и не хочет посетить старушку, пишите заявление официально и укажите, что нарушаются не только права соседей, но и под угрозой безопасность животных: учитывая запахи и звуки отчаянного мяуканья или собачьего лая здесь может быть жестокое обращение с животными). Теоретически, внушение от человека в форме на старшее поколение действует немного отрезвляюще, и с проблемой удается справиться "малой кровью".
Если визит участкового не помог, берем с него письменный ответ на заявление, собираем объяснения соседей, приглашаем товарищей из управляющей компании и Роспотребнадзора: первые зафиксируют нарушения актом, вторые засвидетельствуют несоблюдение санитарных норм, о чем тоже выдадут акт. Возможно, им удастся проникнуть в квартиру бабушки-кошатницы, чтобы оценить обстановку (но только если она добровольно согласится это сделать).
С указанными документами придется обращаться в суд, причем желательно с коллективным иском. Требования формулируются в зависимости от обстоятельств: убрать лишних животных из квартиры, привести содержание животных в соответствие санитарным и ветеринарным нормам и т.д. Главное - обосновать, что соседка подобным содержанием кошек в квартире нарушает ваши права как жильца данного дома.
А если бабушке всё равно?
Все вышеуказанное работает только в случае, когда человек адекватен и хорошо воспринимает реальность: знает, что именно он делает, понимает обращенную к нему речь, осознаёт последствия своих действий - в общем, имеет всё то, что в народе зовётся дееспособностью.
Зачастую бабушка-кошатница - это человек, к которому уже наведался Альцгеймер под руку с Деменцией, а потому здраво оценивать свои поступки и их последствия она уже не может. При этом не обязательно симптомы проявляются ярко: это по-прежнему милая старушка, просто с упорством Плюшкина она тащит в дом котят и взрослых кошек, одержимо расставляет для них мисочки и лоточки с едой во дворе, созывает по утрам громким "Кис-кис, мои хорошие" и от неё постоянно пахнет кошачьей мочой. А в остальном обычная пожилая женщина, которая может поддержать разговор, подискутировать с дворником или кондуктором, разобраться с платёжками и объяснить, почему ей нравится вот этот сериал...
До поры до времени родственники таких бабушек не видят ничего странного в их поведении и подбирании котанов. Ну, подумаешь, одиноко бабушке, она любит животных и подкармливает их, вам-то какое дело? Запах - потерпите, от вашей квартиры тоже воняет псиной. Кошки орут или собака лает - это животные, им же не объяснишь. И вообще - на своей территории (в своей квартире) каждый делает что хочет, имеет право. А по сути они просто не могут справиться с пожилой родственницей, которая их не слушает. Чтобы контролировать её и её кошек, придется жить с ней и ежеминутно следить, чтобы на жилплощади не появился новый котенок с улицы. Кому это надо?
Как правило, со временем ситуация усугубляется: синдром Плюшкина у старушки распространяется не только на дворовых кошечек-собачек, но и на обычный мусор, который она начинает собирать по ближайшим мусорным контейнерам. Квартира превращается в свалку отходов, по которым прыгают кошки. К кошачьему амбре присоединяются чудные запахи помойки, которые в жару делают невыносимой жизнь в соседних квартирах. Бабушке норм. Соседи в гневе. В УК разводят руками. И наступает время насильственных действий (не свксуалъного характера, не беспокойтесь).
Чтобы войти в квартиру без разрешения её владельца, нужны основания:
- это делается для спасения жизни, здоровья или имущества людей, ради безопасности;
- есть основания полагать, что в квартире совершается преступление или правонарушение;
- срочные аварийные работы ЖКХ на коммуникациях, расположенных внутри квартиры;
- если есть судебное решение о "выселении" животных, а хозяйка квартиры добровольно не выполняет его.
В данном случае можно спасать имущество (кошки - это имущество), а также защищать здоровье соседей (попробуйте дышать кошачьими испарениями - это не безопасно). Разумеется, своими силами это делать нельзя: нужно пригласить сотрудников полиции и коммунальщиков, которые смогут вскрыть дверь, если потребуется. Вполне возможно, здесь подсуетятся и родственники, которые, наконец, признают, что у их пожилой родственницы есть проблемы и их нужно решать, пока за них не взялись другие.
В идеале, конечно, нужно обзавестись судебным решением, чтобы и у сотрудников полиции, и у коммунальщиков были железные основания для действий по удалению лишних животных из квартиры.
Никому ничего не надо - тоже проблема соседей
У меня в практике был случай, когда соседи уже не могли жить рядом с таким "Плюшкиным". Мужчина 50-ти лет тащил в свою комнату общежития всё: мусор, котят, сломанную технику, даже нераспакованные мешки с чужим мусором. Все это складировал вдоль стен, кошки убегали, умирали, пахли где-то под грудами отходов... Мужчине было достаточно узкого коридора, который он "прорыл" среди мусора. Голова явно была не в порядке, и соседи решили действовать:
1. Добились, чтобы мужчину осмотрел психиатр. Осмотрел и поставил на учет.
2. Обратились в суд о признании его недееспособным. В суд вызвали психиатра, а сами соседи стали свидетелями по делу.
3. Суд признал мужчину недееспособным. Вынес решение и... на этом всё заглохло.
Оказалось, что дальше нужно хлопотать о том, чтобы мужчине назначили опекуна (это зона ответственности ООП, но они тоже не спешили), а лучше отправили бы принудительно в психоневрологический диспансер, освободив комнату в общежитии (этого очень жаждали соседи). Кто-то должен был забрать в суде решение и начать хлопотать, но всем пофиг, но соседи не могли этого сделать - нет прав. Психиатр сказала, что хотя она и обратилась в суд с заявлением от имени ЦРБ, на этом ее интерес завершен. Орган опеки ограничился отписками, что держит ситуацию на контроле и начал процедуру поиска опекуна.
Пока мужчина шастал по помойкам, коммунальщики попытались частично очистить его комнатушку от хлама, но все вынести не успели. А к вечеру ворчащий "Плюшкин" вернул свою жилплощадь в исходное состояние "до", заодно притащив пару свежих котят.
Самыми пострадавшими в этой ситуации оказались соседи и кошки, которым не помогли ни судебные решения, ни признание мужчины недееспособным. Госорганы оказались беспомощны и равнодушны пред лицом сумасшедшего Плюшкина.
А у вас были в соседках такие бабушки-кошатницы? Как решали проблему?
