Пока СФРЮ была целостным федеративным государством, вопрос, который я готов обсудить тут, существовал, но исключительно как вопрос чисто административно-управленческий внутри СФРЮ, а поскольку на обсуждаемом участке земной поверхности не было людей (вообще-то какое-то одинокое строение, похоже, там всё же есть), то и административные вопросы решались в основном в смысле лесо- и водоохраны, кроме того, силы правопорядка в СФРЮ были именно федеративными, поэтому они никак особо не зависели от административного деления государства. Однако как только произошёл распад СФРЮ, тут-то и выяснилось, что появилась территория, и не такая уж маленькая, кстати говоря, — около 7 км² (это примерно, чтобы стало понятно, территория Гибралтара), которая находится между Сербией и Хорватией на берегу Дуная — с одной стороны, а с другой — не входит ни в Хорватию, ни в Сербию. Хорватия проводит свои границы по административным границам, а Сербия также отказывается от суверенитета над этой территорией уже по политическим соображениям, полагая, что граница Сербии идёт строго по тальвегу Дуная. Из-за чего, к слову сказать, у Сербии и Хорватии образовались споры и в других местах, так как тальвег реки — штука естественная, а вот административные границы просто обозначены на картах так, как их кто-то когда-то обозначил.
Речь идёт о местности, которая называется Горня Сига (Горња Сига, уж простите, но вот не люблю гайевицу). Дело в том, что это место когда-то, достаточно давно, было речным островом на Дунае, а затем одна из проток Дуная исчезла, там по руслу этой протоки ещё остались даже озерца и источники, так как Дунай питается не только притоками, но и из-под земли, и этот остров стал частью берега. Пока, повторяю, всё происходило в одном и том же государстве, в котором для международного права были определены лишь внешние границы СФРЮ, а внутренние оставались – сугубо внутренним делом СФРЮ, проблем никаких на уровне международного права не было: есть СФРЮ, у неё есть внешние границы. И всё.
Итак, что же получилось? Получилось, что прямо в Европе образовалась территория, которая, если и является спорной, то только и исключительно в негативном смысле: спорят Сербия и Хорватия относительно принадлежности Горней Сиги, но именно так, как это описано тут:
Сербия утверждает, что это территория Хорватии, а Хорватия не считает, что это – её территория.
Такого рода «ничейные территории» имеют стандартное в юриспруденции латинское название «terra nullius».
В принципе, поскольку любое право на территорию, если это только действительное право, предусматривает и отказ от него (отказ от права есть осуществление права распоряжения – рефлексии воли из вещи в-себя), причём не просто отказ от осуществления права, которое может быть и временным и само по себе не влечёт исчезновение самого права, отказ от самого права прекращает право. Причём прекращает право навсегда. В дальнейшем такое право может быть приобретено лишь на иных основаниях. Прекратить прекращение также нельзя (ну, только в юстиции Украины, наверное, можно).
Применительно к рассматриваемой территории это означает, что ни у Хорватии, ни у Сербии нет никакого права на Горню Сигу как у субъектов международного права. Это значит, например, что если кто-то пересечёт, пусть и незаконно, границу Хорватии или Сербии и окажется на этой территории, то полицейские или иные силы правопорядка могут лишь добывать это лицо из-за границы. Если на этой территории действуют какие-то правила, ну, например, потому что они вообще действуют на планете Земля, то задержать такое лицо можно всё равно только и исключительно с соблюдением указанных правил, но в любом случае вне юрисдикции преследующего государства. Всякое иное правило должно специально оговаривать, как, например, правило о преследовании в международном морском праве (крупным «списьялыстом» по которому, между прочим, если верить его диссертации, являлся В.Ф. Янукович, всегда мечтал побеседовать с этим правоведом на темы международного морского права, ага!):
А теперь вспомним о двух теориях возникновения правосубъектности государств:
Заметим, что в российском праве принята наиболее последовательная декларативная теория. Поэтому, когда чешский журналист Вит Едличка и некоторые из его соратников в один прекрасный день, а именно 13 апреля 2015 года провозгласили на этом участке земли возникновение независимого государства Свободной Республики Либерленд (вот Конституция этого государства:
то, вообще говоря, они были правы вне зависимости от того, как и кто к этому относится. Кстати, есть по крайней мере одно государство, которое уже и внешним образом признаёт это независимое государство. Другое дело, что это признающее государство – само непризнанное, но, кстати, это для декларативной теории ничего не значит, а для конститутивной нет оговорки о внешнем признании в том духе, что внешнее признание должно исходить только от признанных государств, хотя такое на самом деле первоначально и имелось в виду.
В любом случае необходимо признать, что такое провозглашение государства чуть ли не в центре Европы, которое, кстати, имеет выход... к Чёрному морю, так как движение по реке Дунай – международное, никаких прав никакого из субъектов международных отношений не нарушает.
Сербия, в отличие от Хорватии отнеслась к подобному шагу совершенно индифферентно (24 апреля 2015 года Министерство иностранных дел Сербии постановило, что, несмотря на то, что они не воспринимают этот вопрос серьёзно, «новое государство» не посягает на сербскую границу, которая определяется берегом Дуная), не признавая Либерленд, но и никак не ограничивая его, а вот Хорватия отчего-то сильно занервничала и перекрыла свою внешнюю границу с самопровозглашённым государством и начало преследовать людей, попадавших в Либерленд, за незаконное пересечение именно государственной границы, основываясь исключительно на фактах нахождения тех или иных лиц на территории Горней Сиги, что судами самой же Хорватии и было отвергнуто, так как для обвинения такого рода надо указать точно – где именно человек пересёк границу, а не то, что он как-то где-то оказался вне суверенитета преследующей стороны.
Между прочим, такое изменение режима границы со стороны Хорватии (хотя бы оно и привело к холостым выстрелам юстиции) сразу же означает именно признание по крайней мере той части государственной границы Свободной Республики Либерленд, которая примыкает к Хорватии и нехорватский суверенитет, а, следовательно, и юрисдикцию на указанной территории. При этом власти Хорватии совершенно не учитывают ни то обстоятельство, что на указанную территорию можно попасть не только со стороны Хорватии и даже не только через Сербию, но и… через международные воды реки Дунай прямо из Чёрного моря. Ну, скажу честно, вот как раз современное хорватское руководство никогда не отличалось дальновидностью и юридической грамотностью.
И вообще... нервные они какие-то... видать, призраки Ясеноваца покоя не дают, как только герб усташей себе на флаг выбрали, но то такое.
Кстати, это означает, что если только хорватский полицейский возжелает переступить границу Свободной Республики Либерленд, то он сразу же попадает либо под правомерные репрессии Свободной Республики Либерленд (это если он признаёт её, что вряд ли), либо под репрессии Сербии. В любом случае я не представляю себе как без агрессии prima facie та же Хорватия собралась выручать своего гражданина, если он вляпается во что-то на этом бывшем острове и что она собралась делать, если на нём, например, появится отряд вооружённых людей или, скажем, станция радиоэлектронной разведки, скажем, работающая на государство, которое возьмёт да и признает Свободную Республику Либерленд и даже установит с ней дипломатические отношения и вступит в договоры. Правда, интересное кино, да? А если, к тому же, наибольшая часть населения этой Свободной Республики Либерленд окажется ещё и гражданами такого признавшего государства или лояльной к нему, то этот участок земли вполне в результате референдума на нём может спокойно стать частью… ну, в общем, вы поняли, да?
Заметим при этом, что в таком случае уже что-то вякнуть по поводу субъектности этого государства по любой из двух теории, хоть декларативной, хоть конститутивной, будет сложно. Очень сложно.
А теперь для тех, кто особо восхищается умниками из российского МИДа:
а чего это Россия гав хопить (если вы понимаете, о чём я)?