Друзья, сегодня мы хотели бы поговорить о насущной теме – почему же вообще жители протестуют против появления рядом со своими домами полигонов захоронения отходов?
Краеугольная точка опоры позиции жителей, на наш взгляд, проста: они могут не доверять власти, которая иногда попросту перестает учитывать интересы граждан.
Недавно наша инициативная группа участвовала в общем собрании экологов и инициативной группы со всей России. Мы узнали, что не одиноки в своей борьбе, и проблема Свердловской области с тремя «горящими протестами» совпадает по «структуре несправедливости» как под копирку с другими регионами.
Курганская область, Армавир, Ленинградская область, Подмосковье, Краснодарский край, Татарстан и даже Дагестан. Еще не забылся громкий «Шиес», как Архангельская область вновь выходит на информационную повестку протеста против мусорного полигона рядом с Коряжмой.
Это мы обозначили только малую часть точек протеста, на деле их гораздо больше.
Смешно и грустно - что Вы не прочитаете о них в крупных СМИ России, потому что они их не замечают.
Общая картина по России выглядит неутешительной - можно предположить, что мусорная реформа если не была с треском провалена, то прямо сейчас громко трещит. И выглядит все так, что местные муниципалитеты совместно с бизнесом начали, как говорится, «зачищать концы». Но это не значит что люди могут вздохнуть с облегчением - нет, люди будут продолжать бороться «до конца» - не благодаря, а вопреки.
Что объединяет все эти протесты?
Конечно, все протесты объединяют ЛЮДИ, которые ИМЕЮТ ПРАВО на «благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Это по 42 статье Конституции РФ.
Люди, верующие, что благоприятная окружающая среда им гарантирована, могут встречаться с обратным эффектом – нежеланием избранного народом органов правления защищать интересы этих самых граждан.
В нашем случае, мы, как местные жители области и обычные граждане страны, возмущенные тотальной несправедливостью, начали изучать проект (состоявший, на минуточку, почти из 7000 страниц), изучать юридические тонкости вопросов гражданского кодекса, министерств. Все это проходило под молчаливое наблюдение власти и федеральных СМИ.
Кстати, проект ОВОС по полигону ПНТЗ был удален из места размещения в начале апреля 2025 г. и более не доступен для общественности.
Мы дошли до того, что на личном приеме природоохранный прокурор согласился с некоторыми нашими доводами и выписал прокурорский протест на прошедшие слушания.
Народ нашел нарушения, прокуратура согласилась, что нарушения есть (и нашла гораздо больше). Что делает в ответ администрация Первоуральского МО?
Не смотря на все возмущение общественности, не смотря на все возражения, 19.03.2025, Игорь Кабец все-равно подписывает постановление №36 «Об утверждении результатов общественных слушаний по объекту государственной экологической экспертизы: проектной документации Строительство полигона промышленных отходов АО «ПНТЗ».
25.03.2025. Прокуратура уже снова объявляет, что общественные обсуждения по полигону ПНТЗ прошли с нарушениями.
26.03.2025 Игорь Кабец выносит постановление №42, где признается необходимость отмены утвержденных результатов общественных слушаний.
А в этот же день, 26 марта 2025 года, следующим постановлением (№43) Кабец
вновь утверждает результаты общественных слушаний и заключение новым постановлением, на который не подан протест.
Подробно эту ситуацию разбирало интернет-агентство Уральский Меридиан:
Мы наблюдаем, что администрация не то что игнорирует интересы граждан, а демонстрирует виртуозность юридической казуистики, чтобы использовать бюрократические рычаги в вопросе противостояния законным правам жителей.
Вопрос всех этих постановлений в том, что не была устранена причина нарушений. И устранена она быть не может, потому что, по мнению прокурора, были нарушены права граждан.
Конечно, мы снова подадим заявление в прокуратуру с требованием вынести повторный протест на новое постановление. Чтобы не ограничиваться одним прокурорским представлением - инициативная группа и неравнодушные юристы подали дополнительный иск в суд по нарушениям, допущенным на публичных слушаниях. Иск, которых будет еще много.
Совпадение или нет, но в процессе всех, как выразилось издание выше - политических «кручу-верчу» с полигонами (и не только):
- попал в сизо министр ЖКХ Свердловской области, как говорится в материалах Коммерсант, прошел «Арест по тайным основаниям».
- до него было предъявили обвинение «во взяточничестве и превышении должностных полномочий» Мэру Дегтярска Вадиму Пильникову.
- 26 февраля 2025 года дума Ревды приняла решение о роспуске
- по данным СМИ, также прошли обыски у чиновника и бывшего начальника
отдела реализации государственных и инвестиционных программ
регионального министерства Елены Васильевой
К слову, Дидинский полигон так же был признан «инвестиционным», хотя в его инвестиционной привлекательности есть большие сомнения. - В конце концов, произошла отставка, и последующие за ней слухи о том, что теперь уже бывший губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев стал фигурантом уголовного дела о коррупции
На фоне этих исторических для Свердловской области событий, а так же почетного последнего места в экологическом рейтинге, мы читаем новости из «другого мира»:
Заместитель министра энергетики и ЖКХ региона Егор Свалов в лояльных СМИ начал распространять информацию о появлении новых мусорных объектов в ПЯТИ уральских городов к 2029 году.
Вблизи пяти уральских городов к 2029 году появятся мусоросортировочные комплексы.
Но не сказал возле каких именно. Знаете почему не сказал?
Согласно постановлению Правительства РФ от 05.08.2024 №1051, доступ к некоторым сведениям из госреестра объектов НВОС (оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) закрыли для обеспечения безопасности крупных промышленных объектов, таких как полигоны, перерабатывающие заводы, предприятия агропромышленного и энергетического комплекса.
Из открытого доступа до 31 декабря 2027 года включительно исключили:
- сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, кадастровом номере и координатах земельного участка;
- информацию об источниках выбросов загрязняющих веществ и их характеристиках;
- сведения о размещении на объекте отходов производства и потребления;
- данные о ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юрлица или ИП, эксплуатирующих объект.
- При этом в открытом доступе останется другая информация, например наименование объекта, вид хозяйственной деятельности и сведения об экологическом надзоре.
Как вам такое?
Больше, больше полигонов
И необходимость их создания он объясняет... внимание: нет, не заботой о гражданах, а тем, что «они» должны успеть (!) это сделать до 2030 года:
Мы должны сократить объем захоронения отходов к 2030 году в два раза. У нас в планах Камышлов, Сухой Лог, Красноуфимск, Первоуральск. Понятно, что и Екатеринбург – это крупнейший отходообразователь. К 2029 году мы должны их ввести.
Почему везде фигурирует 2030 год - мы, наверное, помним. Это крайняя точка целей практически всех экологических национальных проектов и реформ, которые начались еще 10 лет назад. Мы знаем, что Свердловская область, судя по результатам нацпроекта Экология - можно сказать, что провалила выполнение национального проекта Экология.
Следите за руками?
Министры сообщают гражданам, что они должны сократить объемы захоронения к 2030 году, и поэтому как можно скорее нужно построить «мусоросортировочные комплексы». При этом строительство полигонов захоронения не упоминаются в данной заметке вообще.
Получается, вырисовывается такой план:
- Строятся полигоны захоронения в экстренном порядке, с минимальным шумом в СМИ - как, например, это происходит с Дидинским Полигоном ПНТЗ - в экологически чистом месте области, или в ситуации с расширением Полигона ТБО Северный под Екатеринбургом.
- А одновременно строятся мусоросортировочные комплексы, выглядящие (как минимум на бумаге) «как электрокары».
Уверен, что инициативные граждане Сысертского округа как минимум поспорили бы с товарищем министром о современности таких комплексов. - И в 2030 году отчитываемся, что сократили объемы захоронения. Если успеем захоронить все до этого времени.
Народ при этом попросили не беспокоиться, т.к.:
Новые мусоросортировочные центры будут безопасны, как современные электромобили
К слову, вопросы «белоснежности отходов» и «просьбы жителей не беспокоиться» исходит от заинтересованных лиц все чаще.
Не так давно в газете Вечерний Первоуральск публиковалось интервью с главным экологом АО ПНТЗ.
На это интервью уже давал реакцию отпочковавшийся от нас председатель тов. Терехов В.Г, поэтому мы пока не будем тратить время на разбор самого типового интервью, а просто оставим ссылку на мнение нашего бывшего председателя для ознакомления:
Таких интервью и медийных представлений будет еще не мало. Всех их объединяет то, что власть, близкая по интересам к крупному бизнесу, вместо диалога с жителями - начинает то, что хорошо умеет бизнес: маркетинговую компанию.
Маркетинговая компания в экологии
Не сомневайтесь. Вскоре выйдут еще десятки глянцевых статей с теми же нарративами и маркетинговыми уловками:
- Граждане, именно Вам, кровь из носу, нужен этот полигон (сейчас - ПЯТЬ, потом - ДЕСЯТЬ).
- За здоровье - не беспокойтесь, все экологически чистое. Мы сами у себя в загородном доме такое же захораниваем.
Это будет происходить не только в Свердловской области, а по всей России. Бизнес будет продавать вам мусорные полигоны за забором в виде обертки вашего благополучия? И доказывать, что они вам нужны? Парадоксально...
Бизнес, мы уверены, не пожалеет денег на распространение информации, власть будет максимально сопротивляться любому проявлению защиты со стороны граждан своих конституционных прав на экологию.
Народ же, в свою очередь, исторически встанет в оборонительную позицию, защищая свои права. В итоге мы уже сейчас видим неравное противостояние – в ситуации, когда его быть не должно.
Мы считаем, что должна измениться принципиальная позиция, власть должна начать соблюдать баланс интересов граждан и бизнеса в области экологии. Особенно в регионах, в которых не слышали что такое экология.
Если громкие отставки и уголовные дела в Свердловской области дают еще какую-то надежду о реализации проектов мусорных реформ, то они мгновенно нивелируются заявлениями еще находящихся на местах заместителей министерств, которые бодро сообщают, что гражданам не о чем беспокоиться - например, «мы уже договорились, что скоро мы построим еще больше полигонов и сортировочных комплексов».
Нет, уважаемые. Не гражданам нужен полигон. Полигон нужен бизнесу. Если заводу нужен полигон - он и только он должен решать вопросы его переработки, самостоятельно, по закону, без ущерба для граждан и окружающей среды.
Если заводу требуется место строительства завода для переработки (не путать с полигонами захоронения и КПО) - то власть должна умолять граждан помочь в поиске места, где завод сможет заниматься переработкой отходов, оставшихся с переработки и продажи «народных недр».
Итогом всего этого сопротивления является спираль противостояния: «граждане против власти и бизнеса», что само по себе, на наш взгляд, имеет деструктивную роль в развитии государства и общества.
«Экологически чистые отходы» и почему народ не верит в это
Отдельно хотелось бы разобрать распространяемую в буклетах информацию о «чистоте отходов» и применении уникальных технологий по «подстилке полиэтиленовой пленки, мембраны», в капсулы захоронения и др.
Просто напомним, в Новоуральске есть уже действующий полигон промышленных отходов, который был открыт еще в 1992 году. Как и любят, его построили у реки, в пределах городской застройки. Он функционирует уже больше 30 лет.
Он так же описывался как «уникальный» и экологически современный полигон отходов. Его реконструировали, модернизировали и меняли собственников множество раз. Его деятельность продолжалась при тех же министрах и губернаторах, о которых мы упоминали выше в сводке недавних арестов и уголовных дел. К слову, нахождение в границах населённого пункта не позволяло полигону законно захоранивать (закапывать) отходы. Только хранить, и перерабатывать. Идеальный завод по переработке, о которых говорил В.В.Путин, если бы не множества «но»:
К тому, что на свалке «Утилиса» в Новоуральске могут быть именно захоронения, вместо хранения, склонялись и прокуратура, и Межрегиональное управление № 31 по итогам проверок весной 2018 года.
Скандал с полигоном промышленных отходов в Новоуральске вспыхнул на волне мусорных реформ 2018-2019 годов, когда, цитата:
...ежедневно на «Утилис» ввозили в среднем по 10 тонн ядовитых отходов медного производства предприятий УГМК. В основном отходы шли от заводов «Уралэлектромедь» и «Среднеуральский медеплавильный завод» (СУМЗ). Но были грузовики и из Оренбургской области — из Медногорского медно-серного комбината. По подсчетам общественников, на территорию Новоуральска ввезли не меньше 100 тысяч тонн ядовитых отходов I и II класса... (с)
«По накладным грузовики везли отходы III и IV класса опасности, но заключение ФМБА это опровергает. Согласно нему, в Новоуральск ввозили более опасные отходы»
«В период с января 2015 по февраль 2018 года на полигоне ООО «Утилис»
допущено размещение отходов чрезвычайно опасных (I класс) и
высокоопасных (II класс) для здоровья населения и среды обитания
человека», — говорится в заключении ФМБА.
Подробно об этом написали СМИ тогда, когда уже было поздно.
И напомню итог (первоисточник указан выше):
2019 год: Сейчас новоуральцы готовятся идти в суд, чтобы доказать, что ухудшение экологии из-за свалки негативно влияет на здоровье местных жителей. Как минимум два случая тяжелых заболеваний медики уже связали с экологической обстановкой, рассказали общественники.
Как думаете, чем эти суды закончились?
По историческим данным, на данном примере, можно констатировать:
- На полигоне было заявлено место хранения и переработки промышленных отходов 3-5 класса опасности, и запрет на прием отходов 1-2 класса опасности.
- Установлен факт, что на полигон начали свозить со всей России отходы 1-2 класса опасности
- В ходе проверки было выявлено 5 нарушений требований природоохранного законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления
- И тп. В интернете сейчас уже масса информации по данному случаю.
А теперь обратите внимание, что же последовало за этим:
По результатам проверки предприятию было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а ООО «Утилис» планировали привлечь к административной ответственности за несоблюдение требований природоохранного законодательства РФ.
За нарушение правил обращения с
отходами статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную
ответственность в виде штрафа в размере: от 100 тыс. до 250 тыс. руб.
А теперь подумайте, друзья, верите ли вы гламурным буклетам?
ps.
Вопросы остаются те же: в чем же заключается так называемая «инвестиционная программа» и в чем ее выгода для жителей области? Зачем заводу, (у которого, возможно, и нет такого объема отходов для покрытия 310 гектар), чтобы реализовывать его такой огромной площадки для захоронения, данный участок? Расскажет ли администрация Первоуральска жителям подробности «инвестиций» в их «экологическое будущее»?
А главный риторический вопрос - кто будет отвечать, если на территории нового полигона ПНТЗ произойдет то же самое, что происходило в Новоуральске до 2019 года?
Вместо послесловия:
Друзья, наша инициативная группа продолжаем сопротивление против строительства полигона ПНТЗ в Дидинском лесу.
Сообщаем, что с целью выхода на общероссийское обсуждение проблемы Дидинского полигона, мы так же будем участвовать во всероссийском экологическом совете, который занимается выработкой общего решения проблемы полигонов и КПО.
В скором времени мы продолжим ряд публикаций, связанных с промышленным полигоном:
- Мы расскажем правду про те отходы, которые планируются к захоронению только по проекту, о чем вам не расскажут в красивых интервью.
- И многое другое.
Чтобы не пропустить - подписывайтесь на наш канал.
Другие наши статьи:
Напоминаем наши основные каналы связи:
Чат Телеграм (Публичный канал и чат):
https://t.me/didino_eco
Чат Whatsapp (Ограниченная регистрация):
https://chat.whatsapp.com/LVZyQWSyx4R2ihe1PG6XWB
Наш Дзен Канал:
https://dzen.ru/netpoligonu