Принято думать, что Израиль поощряет иммиграцию, но это не совсем так. Израиль приветствует на своей земле всех евреев и готов немедленно предоставить им гражданство, однако у людей с нееврейским происхождением, которые хотят здесь поселиться, могут возникнуть проблемы.
Примерно треть населения Израиля является иммигрантами в первом поколении, поэтому у немалого числа израильтян за границей остаются пожилые родители.
Рано или поздно возникает момент, когда дети хотят пригласить их в Израиль, чтобы быть рядом и заботиться о них. Но, если родитель не имеет еврейских корней, он не сможет воспользоваться правом на возвращение.
Легальные возможности для въезда в страну неевреев
Существует несколько вариантов для законной иммиграции в Израиль граждан, которые не являются евреями. Прежде всего, этим правом наделены члены семьи евреев, в том числе и супруги.
Но бывает так, что супруги разводятся, и, хотя их дети могут репатриироваться в соответствии с Законом «О возвращении», тот родитель, который не является евреем, это право утрачивает.
Несмотря на это, у него сохраняется шанс поселиться в Израиле. Это может произойти, если он:
- Вступит в брак с евреем и совершит репатриацию спустя год брака
- Вступит в брак с израильтянином или израильтянкой
- Совершит гиюр и получит право на возвращение в Израиль как еврей
- Является родителем «одинокого солдата»
- Воспользуется процедурой воссоединения семьи с пожилыми родителями
«Одинокие солдаты» – молодые люди, репатриировавшиеся без семьи и проходящие службу в ЦАХАЛ, – имеют право перевезти своих родителей в Израиль. Такой военнослужащий должен состоять на срочной службе не менее 12 месяцев и быть призванным на срок не меньше 18 месяцев.
Из гуманитарных соображений правительство Израиля разрешает пожилым людям нееврейского происхождения переезжать в страну, чтобы воссоединиться с детьми и внуками. На этот счёт существует отдельная директива Министерства внутренних дел, о которой и пойдёт речь в этой статье.
Оформление статуса для одинокого и пожилого родителя
Полномочия по выдаче виз и видов на жительство в Израиле предоставлены министру внутренних дел страны. Регулируется эта сфера Законом «О въезде в Израиль» от 1952 года.
Процедура воссоединения семьи с пожилыми одинокими родителями разработана для того, чтобы престарелые родители израильтян могли находиться в стране легально, а их дети – заботиться о них. Люди, достигшие преклонных лет, не должны проводить остаток дней в одиночестве, а их близким необходима возможность быть рядом с ними.
Исключение, сделанное для пожилых родителей-неевреев, было введено в обиход относительно недавно, и в первое время не было установлено минимальное требование по возрасту: Управление народонаселения и иммиграции было склонно рассматривать всех лиц старше 65 лет.
В 2003 году обязательный возраст был официально снижен до 60 лет, а в 2011 году в инструкцию внесли очередные изменения: пожилыми родителями признавались женщины старше 65 лет и мужчины старше 67 лет. Эти правила сохраняются и сегодня.
Вид на жительство может быть предоставлен при выполнении следующих условий:
- Сын или дочь пожилого человека являются гражданами Израиля, постоянно проживающими в стране
- У человека нет других родственников в стране пребывания
- Человек достиг возраста, предусмотренного процедурой
- Приглашающая сторона способна обеспечить потребности пожилого родителя
Пожилой человек не должен состоять в браке (или должен быть вдовой/ вдовцом), а также не должен иметь других детей за границей. Однако, Министерство внутренних дел может сделать исключение, если будет установлено, что другие дети не имеют никаких связей с родителем и не оказывают ему помощь.
По условиям процедуры родитель не обязан нуждаться в уходе. Запрашивать разрешение на визу можно даже в том случае, если он продолжает работать и жить самостоятельной жизнью. Гуманитарная идея заключается в том, чтобы люди имели возможность находиться рядом со своими близкими.
Как подать запрос?
Существуют два пути для воссоединения семьи с пожилым одиноким родителем. Если этот родитель находится в Израиле, то он может подать заявление лично, обратившись в офис Управления народонаселения и иммиграции. Если он находится за границей, то соответствующее заявление от его имени подаёт приглашающий гражданин Израиля.
Все официальные документы должны быть либо оригиналами, либо нотариально заверенными копиями, на которых проставлен штамп «апостиль». Если они составлены не на иврите, арабском или английском языках, то потребуется перевод с нотариальным заверением.
Процедурой установлен перечень документов, которые необходимо предоставить при подаче запроса в МВД:
- Свидетельство о рождении пожилого родителя
- Свидетельство о браке и разводе родителя, либо о смерти его супруга (для подтверждения статуса одиночки)
- Свидетельство об изменении родителем имени и (или) фамилии, если это имело место
- Свидетельство о рождении приглашающего лица
- Заграничный паспорт родителя со сроком действия не менее 6 месяцев
- Справка о наличии или отсутствии судимости у родителя
- Письменное заявление от приглашающего лица о том, что у его родителя нет других детей за границей (подписывается в присутствии сотрудника МВД)
Помимо этого, приглашающий подаёт письменное заявление об обязательствах, в которым он подтверждает возможность заботиться о родителе и удовлетворять его жизненно необходимые потребности.
Потом он пишет письмо в произвольной форме о том, где жил и работал родитель, подробности его биографии, кем были его друзья, какие у него отношения с детьми и почему ему необходимо предоставить место жительства в Израиле. Если родитель подаёт запрос от своего имени, то такое письмо он пишет самостоятельно.
В запросе может быть отказано, если:
- Родитель находится в Израиле более 6 месяцев без легального основания
- Предоставлены не все документы
- В документах содержится ложная информация
В том случае, если родитель проживает в стране, которая представляет угрозу для безопасности Израиля, заявление будет направлено на дополнительную проверку. Заявления, исходящие из стран бывшего СССР, проверяют сотрудники бюро «Натив».
Если в ходе проверки будет установлено, что никаких препятствий для въезда в страну у приглашённого родителя нет, ему одобрят статус и предложат явиться в офис Управления народонаселения и иммиграции для оформления вида на жительство.
Сначала ему будет выдана виза для краткосрочного пребывания, которая впоследствии может быть заменена на долгосрочную. Порядок зависит от возраста родителя, срока его пребывания в Израиле и от того, сохраняет ли приглашающий статус резидента.
Как правило, в первый раз родитель получает визу B/2 сроком на один год с возможностью продления её до 27 месяцев. Через 2 года эту визу можно заменить на B/1, а ещё через 2 года – ходатайствовать о предоставлении временного вида на жительство A/5. С этим статусом можно получить доступ к государственной системе здравоохранения.
Здесь нужно отметить, что с 31 августа 2022 года для получения визы требуется приобрести полис медицинского страхования. Он должен быть активным в течение всего срока действия визы.
После пребывания в течение 2-х лет в статусе временного резидента Министерство внутренних дел будет готово рассмотреть запрос о предоставлении пожилому родителю постоянного места жительства (ПМЖ).
И, хотя при воссоединении семьи родители автоматически не получают израильское гражданство, на него можно будет претендовать после 5 лет проживания со статусом ПМЖ.
