Радикальные изменения (по сравнению с предыдущими годами) произошли лишь в царствование Императора Николая I.
Поскольку в 1793 году срок службы был радикально сокращен (с пожизненного до четверти века), было решено, что право на пенсию (т.е. денежное содержание после отставки) нижние чины приобретали лишь сверхсрочной службой. Таким образом, государство стимулировало людей работать дольше обычного.
Указом от 22 августа 1827 года «О преимуществах нижним воинским чинам беспорочно выслужившим положенные годы» ряду нижних чинов, беспорочно выслуживших определенные сроки в Гвардии (20 лет) и Армии и Гарнизонах (22 года), полагалась отставка. При этом всячески поощрялось стремление задержаться на службе:
«… 2. Тем из них, кои пожелают еще остаться на службе, производить прибавку не токмо полугодового жалования, на которую имели бы они право, выслужив в Гвардии 22 года, а в Армии 25 лет, но весь оклад вдвойне, со включением и прибавочной части.
3. По прослужении упомянутыми нижними чинами 5 лет, производить им означенный во 2-м пункте оклад в пенсион сверх жалования; а при отставке, по болезням или увечью, обращать то и другое на содержание по смерть, независимо от пенсионов, каковые кто получает на знаки отличия Военного Ордена и Св. Анны…» .
Спустя 4 месяца, 6 декабря 1827 года, был утвержден Устав о пенсиях и единовременных пособиях , который устанавливал денежное вознаграждение после отставки за хорошую службу:
«…В награду трудов, подъемлемых на службе, установлены не только в течение ее разные почести оклады жалования, но и по свершении оной, за долговременное и беспорочное ее продолжение, определяются при отставке единовременные пособия и пенсии…»
На пенсии первого рода (т.е. военные – прим. М.О.) имели право Сухопутной и Морской службы: 1) все военные Генералы, Штаб и Обер-Офицеры, и 2) нижние чины, строевые и нестроевые (§30)
Увольнение нижних чинов военной и морской службы, как по выслуге определенных лет, так и по болезням и полученным ранам и увечьям, равно определение им инвалидного содержания или пенсии, имеет производиться на существующем ныне основании, впредь до издания особого на сие Положения (§38).
Как и в предыдущее время, большое внимание уделялось людям, получившим ранения и увечья на службе (особенно, на войне).
Такие пенсии были наиболее значительными. 12 декабря 1829 года были Высочайше утверждены Правила в руководство Комитета, Высочайше утвержденного в 18 день Августа 1814 года, для пособия раненым и семействам убитым на сражении и умершим от ран .
Согласно этому документу,
«… §1. Генерал, Штаб и Обер-Офицеры и прочие чины, входящие в состав Гвардии, армии и флота и служившие в милиции или ополчении, раненые в сражениях против неприятеля и представившие о том доказательства, ниже установленные, имеют право на покровительство Комитета, буде нуждающиеся в содержании…».
Как видно, право на получение пособия имели военные, которые имели доказательства подтверждения получения ими ранений в боях.
Раненые подразделялись «на четыре разряда: а) Увечных, б) Тяжело-раненых, в) Посредственно раненых и г) Легко-раненых» (§6).
Было особо отмечено, что «покровительство Комитета не распространяется на легко-раненых» (§5).
Размер пенсий был неплохим (§127).
Так, увечным унтер-офицерам, находящимся в инвалидных командах, полагалось по 150 руб., тяжёло-раненым – по 90 руб., посредственно-раненым – по 75 руб.; отставным – по 200, 120 и 100 соответственно.
Увечным рядовым , находящимся в инвалидных командах, полагалось по 100 руб., тяжёло-раненым – по 60 руб., посредственно-раненым – по 50 руб.; отставным – по 135, 80 и 70 соответственно.
Так, пенсия посредственно-раненым почти в 2 раза превышала годовой оклад фельдфебеля Лейб-гвардии Преображенского полка, а отставного – в 2 раза оклад старшего вахмистра Кавалергардского полка!
В дальнейшем, пенсии выплачивались лишь отдельным категориям военнослужащих.
Так, например, 17 февраля 1833 года были установлены пенсии нижним чинам роты Дворцовых гренадер. В преамбуле к этому указу сказано, что целью учреждения в 1827 году этой роты состояла в том, “чтобы отставные нижние чины Лейб-Гвардии, отличившиеся как в продолжении достопамятной Отечественной войны, так и вообще примерной службой, были на всю жизнь обеспечены в содержании, и несли легкую службу, состоящую единственно в полицейском при Дворе надзоре”.
Пенсии были установлены следующие: “за 5 лет – одну треть жалования, за 10 лет – две трети, а за 15 лет – полный оклад». Правило это распространялось и на вдов, с условием, «не назначать менее 100 руб. и тем из них, коих мужья умерли на службе прежде 5-летнего срока» .
Имели право на получение пенсии и награжденные различными знаками отличия.
Так, Сенатским указом от 19 сентября 1845 года “О знаке отличия Св. Анны для нижних воинских чинов» было установлена возможность получения пенсии кавалерами:
«…XIV. Награжденные знаками отличия имеют право на пенсию, равную тому окладу, который получали они на службе при самом пожаловании их знаком, так что служа, получают его вдобавок к своему окладу, а по выслуге определенных лет, сохраняют и в отставке по смерть свою, где бы они не находились, и пенсии сии производятся независимо от тех, кои определены за добровольную выслугу в гвардии и армии лишних лет…” .
В конце царствования Николая I, 3 ноября 1852 года, вышел еще один закон – «О пенсиях и единовременных пособиях вдовам нижних чинов» . Согласно этому документу, вдовам полагалась денежная компенсация за мужа:
«… 1. Предоставить право на пенсию вдовам тех нижних чинов, которые, имея право на производство в гражданский чин, сами добровольно откажутся от чина и после того выслужат беспорочно 5 лет, или вообще службы их будет 20 лет. Пенсия таковым вдовам определяется из всего в совокупности производившегося мужьям их содержания, т.е. из штатного и добавочного жалования.
… 4. Вдовам тех нижних чинов, которые, находясь в отставке, пользовались пенсионами, определять пенсии и пособия не по количеству производившихся мужьям их пенсионов, а на следующих основаниях:
1) Если мужу производилась пенсия более 28 руб. 59 коп. серебром, то и пенсию определять вдове 28 руб. 59 коп. серебром, а если менее 28 руб. 59 коп. серебром, в таком случае вдовам назначать ту же самую пенсию…».
Таким образом, в николаевский период (при изменившейся системе службы), государство пришло к следующим выводам:
1. Сохранить выплаты военным инвалидам и их семействам.
2. Заинтересовать людей продолжать нести службу по истечении срока действия контракта (т.е. установленного законом 25-летнего срока).
3. Доплачивать за различные достижения (награды).
При Александре II произошли глобальные изменения. Уже по окончании Крмыской войны, обязанные по закону служить четверть века в войсках, нижние чины, на деле, отслужив примерно половину срока, отправлялись по домам. Фактически началась ликвидация служилого сословия, завершившаяся в 1874 году введением всеобщей воинской повинности и сокращением сока службы (первоначально до 7-ми лет). Необходимо было каким-то образом «подсластить пилюлю» для тех, кто тем или иным образом избирал для себя образ жизни военного.
Формально срок солдатской службы, еще со времен Екатерины II, оставался неизменным (25 лет), однако, он постоянно сокращался. При Императоре Николае Павловиче, с 1834 года, нижний чин служил 15 лет в действующих батальонах, 5 лет – в резервных (всего 20), а оставшиеся до полной отставки 5 лет пребывал в бессрочном отпуске на родине.
Первоначально, правда, речь шла не о постоянном содержании, а лишь о разовых выплатах.
Пенсии вдовам являлись как жест монаршей доброй воли и как следствие потери кормильца на службе. Так, в 1862 году произошел случай, послуживший прецедентом для целого ряда последующих мер. При исполнении служебных обязанностей на пожаре погиб унтер-офицер Босакевич. Его вдове, Юлии Босакевичевой, была назначена пенсия, составляющая половинное жалование ее мужа – 32 руб. 85 коп. сер. в год из средств Государственного Казначейства.
26 сентября 1862 года был дан именной указ, объявленный Его Императорскому Высочеству Наместнику Царства Польского, в котором объявлялось, что следует «примером сим руководствоваться и на будущее время, приняв за правило, чтобы пенсии вдовам назначались не только после убитых на пожаре, но и в других случаях исполнения прямой обязанности всякого военнослужащего» .
Так, Высочайше утвержденным 25 июня 1867 года Положением об устройстве отставных и бессрочно-отпускных нижних чинов было установлено:
«… §25. Нижние чины, из какого бы сословия на службу не поступили, при водворении своем, как в городах, так и в селениях, получают единовременное пособие, размер коего определяется ежегодно…»
Водворением считалось, «если нижний чин, по прибытии на избранное им, по увольнении в бессрочный отпуск или в отставку место жительства, представит удостоверение от подлежащего городского или сельского общественного управления в том, что он принадлежит или приписался к обществу и избрал себе определенный род жизни».
Если нижние чины решали заниматься собственным хозяйством, то государство их поддерживало материально:
“… §26. Тем из сих нижних чинов, которые в городе или селении обзаведутся недвижимой собственностью или устроят особые усадьбы и хозяйство, выдается, сверх упомянутого в ст. 25 пособия, еще дополнительное на обзаведение пособие, размер коего устанавливается также ежегодно…»
Первоначально размер пособия был установлен по этим статьям в 20 руб. и выдавалось оно из средств Государственного Казначейства.
Таким образом, вернувшись на родину (или поселившись в ином месте), отпускной нижний чин мог получить единовременно до 40 руб. (что превышало годовой оклад старшего вахмистра Кавалергардского полка).
Жалование рядового армейского пехотного полка составляло 2 руб. 70 коп. в год серебром. В течение 10-ти лет государство выплатило бы ему 27 руб. Таким образом, единовременное пособие в 20 руб. означало выплату жалования сразу почти за 7,5 лет службы!
Давайте разберемся – много это или мало? Иными словами, обмануло ли государство своих солдат и насколько именно?
Указом от 8 сентября 1859 года предписывалось:
«…1. Всех нижних чинов, которые впредь поступят в рекруты, увольнять по беспорочной выслуге 12-ти лет, в бессрочный отпуск…
2. Для нижних чинов, поступивших в службу до 8 Сентября 1859 года, оставить в силе существующие постановления о правах на увольнение в бессрочный отпуск за беспорочную выслугу 15-летнего срока…» .
Таким образом, с 1859 года, государство вместо 20-летнего срока, установленного при Николае I в 1834 году, оплачивало лишь 15-летний срок. А вскоре (20 мая 1868 года) и этот срок был «урезан» еще на 2 года, до 13-ти лет.
«… Желая распространить на возможно большее число нижних чинов установленные Нами 25 июня прошлого 1867 года (44475) меры к устройству быта отставных и бессрочно-отпускных нижних чинов … повелеваем:
Установленные ныне сроки выслуги к бессрочному отпуску, как для нижних чинов, принятых в рекруты до 8 Сентября 1859 года, так и для поступивших на службу после означенного времени, сократить на 2 года…» .
Таким образом, государство поступило честно – полностью рассчитавшись со своими солдатами: они были отправлены по домам, но содержание (единовременное пособие) получили за многие годы службы вперед!
Кроме денежного содержания, были еще и иные меры государственной помощи:
“… §29. Нижние чины, вошедшие в состав городских и сельских обществ, пользуются всеми мерами призрения, наравне с членами обществ, к которым принадлежат. На сем основании:
а) Нижние чины, равно их жены и дети, в случае болезни, пользуются в госпиталях и больницах на счет обществ, к которым принадлежат, если не имеют собственных средств для уплаты за лечении;
б) Нижние чины, которые за дряхлостью, увечьем и болезнью, не в состоянии собственным трудом добывать себе пропитание, призреваются в подведомственных Приказом Общественного Призрения и земству богоугодных и благотворительных заведениях…».
Неспособность нижних чинов для денежных выплат должна быть специальным образом засвидетельствована:
“… §30. Нижние чины, которые на службе сделаются неспособными и по военным постановлениям будут зачислены в неспособные III статьи, с увольнением в отставку прежде выслуги обязательного срока, тотчас по прибытии на избранное ими место жительства, подвергаются особому освидетельствованию, для определения прав их на призрение. При сем:
а) Нижние чины, которые будут признаны неспособными к личному труду и не будут иметь собственных средств к жизни, ни родственников, желающих их принять на свое иждивение, назначается из казны, пожизненно, на их содержание, по 3 руб. в месяц каждому; те же из сих чинов, которые будут признаны требующими постороннего за ними ухода, размещаются по богадельням и благотворительным заведениям, с платой за них тех же 3 руб. в месяц…».
Таким образом, неспособные пожизненно получали 36 руб. в год (что было выше годового оклада, например, фельдфебеля Лейб-гвардии Преображенского полка).
****
Тем, кто не мог обеспечивать себя сам, государство гарантировало минимальный прожиточный доход.
В приказе по Военному ведомству от 28 июня 1869 года «О предоставлении нижним чинам права на получение, при неспособности к личному труду, пожизненного денежного содержания» объявлялось, что
«… всем нижним чинам, которых Положение 25 Июня 1867 года (44745) об устройстве отставных и бессрочно-отпускных нижних чинов застало в отставке, предоставить право на получение, при неспособности к личному труду, пожизненного денежного содержания по 3 рубля в месяц, определенного 30 статьей названного Положения…» .
Таким образом, годовое содержание каждого такого нижнего чина обходилось государству в 36 руб.
Все эти положения вошли в Устав о всеобщей воинской повинности (статья 33 ред. 1874 г. (36 ред. 1880 г.)):
«… Нижние чины, сделавшиеся во время состояния на действительной службе неспособными к продолжению оной, a также нижние чины запаса, получившие увечье во время учебных сборов, в случае неспособности их к личному труду и неимения ни собственных средств к жизни, ни родственников, желающих принять их на свое иждивение, получают от казны по 3 рубля в месяц; те же из них, которые будут признаны требующими постороннего ухода, размещаются по богадельням и благотворительным заведениям, а в случае неимения в них свободных мест, поручаются попечению благонадежных лиц, с платою от казны стоимости содержания призреваемого, но не свыше 6-ти рублей в месяц (а). Право на означенные пособия и меры призрения предоставляется также низшим воинским чинам, сделавшимся неспособными к личному труду по увольнении в запас, вследствие ран, увечий или болезней, понесенных во время состояния на действительной военной службе, а также ратникам государственного ополчения, как первого, так и второго разрядов, сделавшимся во время состояния на службе неспособными, за ранами или увечьем, к личному труду (б).
Как видно, трехрублевое содержание получали лишь те, кто делался неспособным, был увечен и не имел ни накопленных средств, ни родственников.
При этом нужно было понимать, что, поскольку массового военного сословия как такового в России больше не существовало, то и государство поспешило снять с себя глобальную ответственность за их содержание.
Из нижних чинов пенсии полагались только сверхсрочным унтер-офицерам (т.е. продолжалась политика стимулирования продолжительной работы).
1 марта 1877 года вышло Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета “О предоставлении некоторых преимуществ нижним чинам унтер-офицерского звания за сверхсрочную службу” .
1. Унтер-офицерам, получающим добавочное жалование и пробывшим на сверхсрочной службе 10 лет, назначается при увольнении в запас или отставку, единовременное пособие в размере 250 руб., а пробывшим на сверхсрочной службе 20 лет, назначается при выходе в отставку, пенсия по 96 руб. в год, или взамен оной, единовременное пособие в размере 1000 руб.
2. Выходящим в отставку за ранами или увечьями, полученным в сражениях или при исполнении служебных обязанностей, назначаются: единовременное пособие в 250 руб. – за 7 лет сверхсрочной службы, а пенсия в 96 руб. или единовременное пособие в 1000 руб. – за 15 лет такой же службы, независимо от той пенсии, которая может следовать от Комитета о раненых.
4. В случае смерти сверхсрочных унтер-офицеров, следовавшие им, по силе статей 1 и 2, пенсии переходят к их вдовам, в размере 36 руб. в год.
Согласно Циркуляру МВД от 1 июля 1878 года за №74
«Выдача удостоверений в неимении отставными нижними чинами, желающими воспользоваться 3-рублевыми в месяц от казны пособиями, собственных средств к жизни, возложенная Циркуляром Министерства Внутренних Дел от 19 января 1878 года, №10 (см. раз. 1703), на обязанность подлежащих сословных учреждений, должна относиться только до нижних чинов, вошедших в состав обществ; для тех же нижних чинов, которые уволены в отставку до издания положения 25 Июня 1867 года и освобождены по закону от приписки к податным обществам, выдача означенных удостоверений должна остаться, по-прежнему, на обязанности полиции» .
Согласно Приказу по Военному Ведомству от 18 Октября 1883 года за №269 и Высочайше утвержденного 30 Сентября 1888 года положения Военного Совета:
«Нижние чины, вступившие в службу до десятой ревизии и оставшиеся по выходе в отставку, до издания положения 25 Июня 1867 г. об устройств быта отставных, не приписанными к обществам, а равно их жены и вдовы пользуются правом бесплатного лечения в военно-врачебных заведениях и за плату от интендантства в больницах гражданского ведомства (a). To же право предоставлено:
1) отставным, которые, поступив на службу до десятой ревизии и выслужив срок на отставку до издания означенного положения 1867 г., добровольно продолжали еще службу и, выйдя в отставку после 25 Июня 1867 г., остались не приписанными к обществам;
2) вдовам тех нижних чинов, которые, поступив на службу до десятой ревизии, умерли, состоя на службе до 25 Июня 1867 г., или числятся безвестно-отсутствующими со времени, предшествующего 25 Июня 1867 года (б)» .
Согласно Циркулярному отношению Главного Штаба от 18 Октября 1885 года за №7771 и Циркуляру МВД от 28 Ноября 1885 года за №31:
«Высочайше утвержденное 25 Июня 1867 года Положение об устройств быта отставных и беcсрочно-отпускных нижних чинов (ст. 30) требует, чтобы желающие воспользоваться трехрублевым содержанием выполнили два в совокупности условия. т. е., чтобы были уволены от службы до выслуги установленного срока, вследствие неспособности к продолжению оной (по III ст.), и чтобы тотчас по прибытии на родину были признаны к личному труду неспособными» .
Согласно Циркуляру МВД от 3 Марта 1886 года за №8:
«Отставные нижние воинские чины, имеющие собственные дома и занимающиеся торговлей, а равно чины, состоящие сторожами при общественных домах, в присутственных местах и при церквах с получением жалованья, не могут в силу 30 ст. Выс. утв. 25 Июня 1867 г. положения, пользоваться трехрублевым пособием в месяц, а потому таким нижним чинам не выдаются удостоверения на получение означенного пособия» .
Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 24 февраля 1886 года О порядке призрения нижних чинов, поступивших на службу по Рекрутскому Уставу 1862 года
«… Пункт а статьи 30 Положения 25 Июня 1867 года (44475) об устройстве быта отставных и бессрочно-отпускных нижних чинов, изложить следующим образом:
«… Нижние чины, которые будут признаны неспособными к личному труду и не будут иметь собственных средств к жизни, ни родственников, желающих их принять на свое иждивение, назначается из казны, пожизненно, на их содержание, по 3 руб. в месяц каждому; те же из сих чинов, которые будут признаны требующими постороннего за ними ухода, размещаются по богадельням и благотворительным заведениям, а в случае неимения в них свободных мест, поручаются попечению благонадежных лиц, с платой от казны стоимости содержания призреваемого, но не свыше 6 руб. в месяц…»
Согласно Циркуляру МВД от 14 Октября 1888 года за №25:
«В случае смерти как нижних чинов, состоящих под покровительством Александровского комитета о раневых, так и вдов их, указы об отставке и свидетельства о выполнении воинской повинности нижних чинов, а равно паспорты и виды на жительство вдов их непременно и безотлагательно должны быть отбираемы полицией от родственников и посторонних лиц, на попечении коих, или на жительстве у коих умершие находились, и, по перекрещении лицевой стороны указов, свидетельств, паспортов и видов, указы и свидетельства отсылаются подлежащему Уездному Воинскому Начальнику, а паспорты и виды на жительство — в учреждения, откуда они выданы, как это указано в самых паспортах и видах» .
В общем и целом, Александр II рассчитался со своим служилым сословием за его ликвидацию, а в дальнейшем правительство перешло лишь к практике финансирования увечных и немощных воинов.
В определенные моменты (как правило, связанные с какими-либо торжествами) государство могло внезапно облагодетельствовать кого-либо из своих подданных.
Так, в конце XIX века было решено как-то отметить оставшихся в живых ветеранов николаевского царствования. Таковых оставалось немного, да и возраста они были уже почтенного. Так, например, если юному призывнику в последний рекрутский набор 1855 года исполнилось 19 лет, то во время коронации Императора Николая II ему было уже 60.
Так, приказом По Военному Ведомству от 25 июня 1896 года за №151 было объявлено, что «в день 100-летия со дня рождения НИКОЛАЯ I, «желая почтить память Державного Прадеда Своего», Император Николай II Всемилостивейше повелел учредить серебряную и бронзовую медали с изображением на лицевой стороне «в Бозе почивающего Императора НИКОЛАЯ I, а на обратной – годов: 1825 – 1855 гг.» с надписью вокруг: «В память Царя – верою Ему послуживших», для ношения на груди на ДВОЙНОЙ Владимирской и Александровской лентах, с тем, чтобы бронзовая медаль была пожалована «всем состоявшим за то время на службе нижним чинам».
Кроме того, «нижним воинским чинам, беспорочно служившим при Императоре Николае I и уволенным в отставку до 1858 года», назначалась «пенсия из средств Государственного Казначейства по 5 рублей в месяц каждому» .
Высочайшим повелением от 28 сентября 1896 года «Тем из нижних чинов, служившим при Императоре Николае I и уволенным в отставку до 1858 года, которые в качестве неимущих и бесприютных инвалидов, пользуются уже 3-х и 6-ти рублевыми в месяц пособиями от казны, установленными законами 25 Июня 1867 года, 28 Июня 1869 года и 24 Февраля 1886 года, производство этих пособий не прекращается и по назначении таковым чинам Высочайше пожалованных 5-ти рублевых пенсий» .
Циркуляром Главного Штаба от 29 марта 1897 года за №73 «Дарованная Высочайшим повелением 25 Июня 1896 года милость должна распространяться на всех без исключения нижних чинов, уволенных в отставку до 1858 года, как за выслугу лет, так и по болезни или другим причинам».
Наконец, завершающий этап в призрении нижних чинов и их семейств, связан с представительным органом государственной власти.
25 июня 1912 года было Высочайше утверждено одобренное Государственным Советом и Государственной Думой «Положение о призрении нижних воинских чинов и их семейств» .
Этот закон основывался на законодательном предположении фракции Союза 17 октября, подготовленном под руководством ее председателя А.И. Гучкова и внесенном в Думу.
Согласно этому документу были установлены 5 разрядов пенсий по утрате трудоспособности:
«… §8. Годовые оклады пенсий указанным в предыдущей (7) статье лицам в зависимости от степени утраты ими трудоспособности разделяются на следующие 5 разрядов:
по I разряду 216 рублей – при полной утрате трудоспособности (100 %), соединенной с необходимостью в постоянном постороннем уходе;
по II разряду 168 рублей – при полной утрате трудоспособности (100 %) , не соединенной с необходимостью в постоянном постороннем уходе;
по III разряду 108 рублей – при сильном понижении трудоспособности (от 70 до 100 %),
по IV разряду 66 рублей – при среднем понижении трудоспособности (от 40 % до 70 %), и
по V разряду 30 рублей – при слабом понижении трудоспособности (от 10 % до 40 %).
§9. Пенсии назначаются, в зависимости от возможности восстановления трудоспособности, пожизненные или на срок.
§10. Указанные в статье 8 оклады увеличиваются для нижних чинов унтер-офицерского и соответствующих званий, прослуживших в сих званиях не менее одного года, на 10 %. Для нижних чинов, прослуживших не менее 5 лет на сверхсрочной службе, независимо от получения следуемых им в подлежащих случаях единовременных пособий за выслугу установленных сроков службы, указанные в статье 8 оклады пенсий увеличиваются на 20 %.
61. Из состава членов … семейств пользуются призрением: 1) жена и дети нижнего чина и 2) отец, мать, дед, бабка, братья и сестры означенного чина, если они содержались трудом последнего.
…
63. Указанные в статье 61 лица имеют право на получение продовольственного пособия деньгами, полагая на каждое призреваемое лицо не менее 1 пуда 28 фунтов муки, 10 фунтов крупы, 4 фунтов соли и 1 фунта постного масла в месяц; но детям, не достигшим пятилетнего возраста, продовольственное пособие выдается в размере половины означенных продуктов.
****
Как мы видим, государственное призрение нижних чинов и их семейств прошло длительный период. В разное время формы помощи были различны, но объединяло их одно: государство просто так никого никогда не финансировало. Выплаты по окончании срока действительной службы имели целью стимулировать людей работать (служить) дольше, пока имелась такая возможность. А помощь требовалась лишь немощным и больным. Таковым она и оказывалась.
