Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте необходимый процесс для новых сотрудников и он является немаловажным этапом введения в рабочую среду. Давайте вместе разбираться с этой процедурой, ведь не всегда понятно тем, кто его проводит, необходимость и полезность этой процедуры.
Дочитайте обязательно статью до конца, она вам будет полезна, в том числе, при применении на практике.
Для начала нужно сказать, что проведение инструктажа и доведение до работника информации о нюансах на его рабочем месте- обязанность предприятия перед работником.
В этой статье разберем для каких категорий работников обязательно прохождение первичного инструктажа, кого можно освободить и какие документы должны быть оформлены.
Итак, процедура обязательная, потому как работник перед началом выполнения своих обязанностей должен ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, опасностями, рисками на своем рабочем месте, которые нужно знать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь или жизнь и здоровье своих коллег. Ведь зачастую бывает, что на рабочем месте есть такие опасности и риски о которых нужно обязательно проговорить и, если исключается такой вид инструктажа, то потом нечего и с работника спрашивать “зачем ты туда полез?”. А если проинструктировать, объяснить, показать, по документам все оформить, вот тогда и вопросы можно задавать.
Проводится первичный инструктаж на основании п.13 Правил к Постановлению № 2464 и статьи 214 ТК РФ.
Зачастую бывает так, а это в корне неправильно, что специалист по охране труда проводит все инструктажи сам. Это происходит то ли от незнания и непонимания ситуации, то ли «авось» заставляет СОТа брать на себя эту ответственность.
Проведение первичного инструктажа по охране труда обязанность непосредственного руководителя структурного подразделения (п.22 Правил к Постановлению № 2464)!
Мастер, начальник цеха или бригадир расскажет, каким образом будет безопасно работать на том или ином оборудовании, какие есть опасные зоны, как поступать в аварийных ситуациях, какие СИЗы применять и тому подобная информация. Специалист по охране труда может не владеть данными знаниями. Единственное условие для этого — обучение руководителя структурного подразделения в учебном центре (п.44 Правил к Постановлению № 2464). В противном случае инструктаж нелегитимен.
Инструктаж необходимо провести в день устройства на работу, то есть, он должен совпадать с датой заключения трудового договора. А если нет, то это нарушение.
Например, не так давно ко мне за консультацией обратилась специалист по охране труда строительной организации. Пришел новый работник, на вводный инструктаж к СОТу не направили и прораб решил, что и первичный инструктаж подождет до завтра, отправил его на рабочее место. В итоге в этот же день работнику падает бой бетонной плиты на ступню. Результат – открытый перелом двух пальцев ноги и расследование несчастного случая.
Штраф при выявлении инспектором будет по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ:
- на должностных лиц и ИП в размере от 15 до 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.
Заглянем в пункт 13 Правил к Постановлению № 2464. Это очень объемный пункт, даже кому-то непонятный. В нем говорится про категории работников, которых можем освободить от инструктажа.
В данном случае не стоит расслабляться, думая, что вот сейчас возьмем и всех офисников освободим. Есть ведь опасности не связанные с оргтехникой и ПК, у всех офисных работников могут присутствовать другие.
Например, такие как: падение снега с крыши, вероятность поражения электротоком в комнате приема пищи, падение или поскальзывание на лестнице и так далее, не говоря о том, что работник может выходить на производственную площадку, склад, а также бывать в командировках как местных так и региональных. Поэтому лучше открыть карту профрисков и внимательно ее изучить.
Конечно, ваше право, можете и освободить, но все же лучше несколько раз подумать, прежде чем принять решение.
Проводится первичный инструктаж в объеме требований, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает, в том числе, вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п.18 Правил к Постановлению № 2464).
Также не забываем, что согласно п.22 Правил инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знаний требований охраны труда. Протокол проверки знаний оформлять не нужно, по итогам проведения инструктажа руководитель подразделения просто должен задать вопросы, то есть проверить, усвоил ли работник информацию.
Назначение ответственных за проведение инструктажа на рабочем месте
Еще раз повторюсь, что ответственным за проведение инструктажа на рабочем месте должен быть руководитель структурного подразделения, а не специалист по охране труда!
Но зачастую в маленьких организациях, да и не только, эту ответственность ненароком или по незнанию, на специалиста по охране труда «вешает» кадровик при разработке должностной, которую скачает в интернете. И в должностной СОТа даже могут звучать такие опасные формулировки:
- обеспечивает охрану труда в целом по предприятию (организации);
- отвечает за безопасное проведение работ;
- обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты;
- допускает работника до работы после проверки знаний требований охраны труда;
- разрабатывает инструкции по охране труда, программы обучения работников безопасным методам и приемам труда.
И вот здесь СОТа может поджидать уголовная ответственность.
Есть профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» (утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 N 274н. Вот его читаем, изучаем и таких формулировок вы точно не найдете. Только контроль за всеми этими процессами.
Поэтому перед тем как подписать должностную инструкцию, внимательно изучите ее.
Документы для проведения первичного инструктажа
Есть такая практика, когда в журнал фиксируются при проведении инструктажа все ИОТ для данного работника, это очень большой объем информации для маленького столбика в журнале. И я рекомендую разработать программы, в которые вы уже включаете инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
Это удобно, так как можно свести всю информацию в программу инструктажа и при регистрации в журнале указывать программу, а не перечислять все ИОТ и ЛНА организации. То есть в журнале напротив ФИО прописываете только номер программы, например, “ПИ-5”. Быстро и удобно.
Требований НПА оформлять программы первичного инструктажа нет, но если они у вас были оформлены ранее, удобнее продолжать их использовать для проведения данной процедуры и п.п. З п. 87 Правил выполняется в части обязательного наименования локального акта.
Можно разработать на каждую должность отдельную программу инструктажа или их всего может быть две:
- Одна для рабочих профессий.
- Вторая для руководителей и специалистов.
Считаю, что в одну программу для рабочих занести все ИОТ для разных профессий некорректно. Получается, что для электросварщика вы пишите ИОТ, которые должны быть, например, у уборщицы, ну, и добавите к ним еще документы для кухонного рабочего. На выходе получается какой-то винегрет.
При проверках сразу же инспектор обратит на это внимание и тогда придется отвечать на неудобные вопросы.
Для специалистов и руководителей все проще. Если они не освобождены от прохождения первичного инструктажа, то можно сделать одну общую программу, потому как инструкции по охране труда для них однотипные – при работе с ПК и оргтехникой, бытовыми приборами. Добавьте инструкции по охране труда при направлении в командировку или при посещении производственных площадок.
Можно добавить рекомендованную литературу, которую может прочитать сотрудник при проведении первичных инструктажей. Подходите творчески, ведь жестких требований не предъявляется.
В программы инструктажей также включаются инструкции по охране труда, которые подлежат изучению и повторению при проведении инструктажа для конкретной профессии.
Далее, инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знаний требований охраны труда (п.23 Правил), но это требование необходимо закрепить в положении о порядке обучения и положении о СУОТ. Тогда руководитель структурного подразделения должен при проведении инструктажа задать вопросы. И, если, в нем закреплено, что это устная проверка знаний, значит, руководитель задает вопросы устно.
Регистрация инструктажа на рабочем месте
В п. 24 Правил к Постановлению № 2464 не указано, что регистрировать эту процедуру нужно в журнале, есть только пояснение, что при регистрации указывается информация согласно п.87.
При фиксации инструктажа удобно вести для разных подразделений разные регистрационные документы, например, журналы. Нет путаницы и сроки легко отследить, не нарушены ли они. Если есть желание, то в форму журнала можно включить указание подразделения организации.
Аналогично, как и при ведении и заполнении журнала вводного инструктажа, не рекомендуется вносить исправления, не допустимы сокращения ФИО, так как в п.п.Б п.87 Правил указано – фамилия, имя, отчество работника.
Перечень освобожденных от инструктажа по охране труда
Нельзя не сказать про перечень для освобожденных от инструктажа на рабочем месте, который утверждается работодателем (п.13 Правил).
Поэтому составляем перечень, в котором указываем должности, которые будут освобождены.
Все зависит от документооборота компании, печень лиц, освобожденных от первичного (повторного) инструктажа можно ввести в действие приказом.
Некоторые организации, по большей части немаленькие, разрабатывают положение о порядке проведения инструктажей, в котором прописана вся процедура подробно: кто направляет, кто проводит, как регистрируется, в какие сроки и так далее.
Документ этот необязательный, так как процедура обучения работников должна быть указана в положении о системе управления охраной труда, но крупным организациям это может быть удобно.
Итак, для проведения инструктажа у вас должны быть разработаны следующие документы:
- Приказ о назначении ответственного за охрану труда в каждом из подразделений, то есть они будут назначены ответственными и соответственно будут проводить первичные инструктажи, который вы должны были оформить в предыдущем шаге.
- Приказ об освобождении от первичного инструктажа обязательно (если такие профессии определены в вашей организации).
- Программы первичного (повторного) инструктажа по профессиям.
- Перечень программ первичного (повторного) инструктажа, введенный в действие приказом по организации.
- Положение о порядке проведения инструктажей в организации.
Надеюсь, из этой статьи вам стало понятно, на что опереться при проведении первичного инструктажа, какие документы подготовить и как правильно провести всю процедуру.
Ведь не даром говорят, что правила “написаны кровью, а вот чтобы в вашей организации поменьше об этом вспоминать, все-таки нужно действовать в соответствии с теми самыми правилами.
Вся процедура инструктажа не занимает много времени, но зато специалист по охране труда и руководитель структурного уходят домой со спокойной душой и перед директором не стыдно при проверках.
Если вам понравилась статья, поставьте лайки, вам не сложно, а нас мотивирует на написание новых статей.
С уважением, практикующий эксперт по охране труда, Воронцова Екатерина.
Читайте также:
Главное про обучение оказанию первой помощи пострадавшим: кому требуется и как оформить
Главное про стажировку по охране труда на рабочем месте: порядок оформления и проведения