В 1936 году Сталин и Молотов собираются принять новую конституцию. Прежде всего, в ней нужно было закрепить: «Решительный отказ от ориентации на мировую революцию, провозглашение приоритетной задачей защиту национальных интересов СССР». Это была стратегическая цель новой Конституции СССР. Но были у неё и тактические задачи. Требовалось убрать из законодательства СССР термин «лишенец». Так звали бывших офицеров белогвардейских армий, дворян, священников, а так же крестьян признанных кулаками и высланных на поселение. Эти люди были лишены избирательных прав, а их дети не могли учиться в в университетах, институтах и техникумах. По новой конституции категория таких людей уравнивалась в правах с остальным населением Советского Союза. Кроме того крестьянам, высланным на поселение, разрешалось вернуться в места прежнего проживания, либо выехать туда, куда они пожелают. Главным же было то, что Сталин и Молотов предлагали ввести тайное, и альтернативное голосование во всех партийных организ