В Советском Союзе бывали времена, когда граждане вполне добровольно отдавали свои деньги государству, приобретая своего рода долговые расписки - облигации государственного внутреннего выигрышного займа.
Такие, свёрнутые в трубочку и перетянутые резинкой, вплоть до 1970-ых годов в большом количестве хранились в ящиках нашего старого деревенского комода. Будучи детьми, мы не сильно интересовались у родителей их происхождением (а тем более - предназначением) и время от времени использовали эти красивые разноцветные бумажки в своих детских играх - они заменяли нам деньги. У матери с отцом к ним не было подобострастного отношения (мы лишь позднее узнали - почему), которое передалось и нам. А потому с годами часть была утеряна, часть пришла в негодность, некоторые остались на память о подобном эксперименте с советскими людьми.
Хотя Советского Союза нет на карте уже три десятка лет, вопрос о его государственных облигациях, которые в некоторых семьях до сих пор хранятся в качестве раритета (их владельцы на дивиденды уже не рассчитывают), время от времени всплывает в Интернете, порождая всё новые слухи.
Советская власть всегда испытывала потребность в дополнительных источниках пополнения бюджета. Когда в финансовой системе намечался очередной сбой, прибегали к проверенному способу - привлечению денег населения с помощью внутренних займов (как бы в долг). Латать финансовые дыры с их помощью было удобно и просто. Так происходило в период индустриализации, во время войны, в годы восстановления народного хозяйства, в эпоху застоя. Всего в СССР было выпущено более шести десятков облигационных займов, большая часть из которых - до 1957 года, когда была свёрнута десятилетняя программа принудительных займов.
В довоенное время каждый гражданин СССР хранил дома гособлигации, на них подписывались также и юридические лица - предприятия и колхозы. Но важно было не только распределить ценные бумаги среди населения, но и сделать так, чтобы держатели не бросились гасить их сразу же после истечения срока действия. В этом случае государство вновь осталось бы на бобах, то бишь - без денег! Поэтому 22 февраля 1930 года вышло Постановление, запрещавшее любые операции с государственными бумагами без разрешения специальных комитетов содействия реализации займов (комсодов).
Утверждения о якобы добровольности приобретения облигаций больше от лукавого. К примеру, танки и самолёты для фронта и правда колхозники покупали, вот только далеко не добровольно: в день выдачи на трудодни рядом с председателем стоял уполномоченный и диктовал: кто на сколько подписывается. Женщины выли от безысходности, но возражать было опасно…
Хотя нельзя отрицать того, что большинство советских людей действительно вызывались помочь фронту рублём совершенно добровольно. В годы Великой Отечественной были выпущены четыре 20-летних займа, которые осуществлялись по уже обкатанной схеме. Каждый имел два выпуска: выигрышные 4%-ные облигации распространялись по подписке на предприятиях, в организациях и среди колхозников; 2%-ные выпускались для колхозов, артелей, кооперативов и так далее. Это позволило собрать 72 млрд. руб. (или на 26% больше, чем рассчитывали экономисты). Из 551 млрд. прямых расходов советского правительства на ведение войны 13% этой суммы было вложено в копилку победы именно покупателями займов.
Если в первые послевоенные годы патриотизм советских людей при приобретении облигаций ещё не иссяк (а как же - надо было восстанавливать народное хозяйство!), то постепенно их вера в обогащение подобным способом стала испаряться, а саму подписку на займы они стали воспринимать, как оброк и барщину.
Действительно, проценты по советским облигациям были не слишком велики, но основная проблема в другом - государство по ним практически не платило. Когда приближался срок массового погашения, то «по многочисленным просьбам трудящихся» срок выплат переносился ещё на 20 лет. Большей части людей покупка этих ценных бумаг не принесла ничего.
С 1946 по 1957 год было выпущено пять тиражей 20-летних облигаций, целью которых было восстановление и развитие народного хозяйства. Все они имели фактически принудительный характер, хотя официозные публикации продолжали утверждать обратное.
Как это происходило? Сверху спускалась разнарядка - кому и сколько положено подписаться. На каждом заводе и в колхозе были свои агитаторы, которым было предписано склонить как можно больше трудящихся к подписке на заём. Подписывались все поголовно - от уборщицы с нищенской зарплатой до директора, прикреплённого к спецраспределителю. В день зарплаты вместо денег выдавали облигации- красивые цветные бумажки с видами Кремля. Вопрос «на что жить» в прессе даже не обсуждался. Доход по ним выплачивался лишь в виде выигрышей: у каждой бумаги был номер, и он участвовал в регулярных розыгрышах. Поэтому в названиях облигаций часто фигурировало слово «выигрышный заём».
Самый большой заём на укрепление роста народного хозяйства был выпущен в 1956 году - на 34 миллиарда! Номинал купонов составил от 10 до 500 рублей. Условия предполагали, что по окончании срока размещения владельцы получат либо сумму стоимости с учётом процентов, либо выигрыш.
Но уже в 1957 году выплаты бонусов по займам были приостановлены, ибо текущие расходы по их обслуживанию превысили поступления в казну от размещения новых ценных бумаг. ЦК КПСС и Совет Министров СССР вынуждены были принять Постановление «О государственных займах, размещаемых по подписке среди трудящихся Советского Союза», согласно которому выпуск новых займов практически прекращался, ранее обещанные платежи вновь были отсрочены на 20 лет, а выигрышные тиражи проводиться перестали.
При этом государство вновь изящно приписало народной воле волю собственную. А как иначе можно расценивать слова Хрущева на XXI съезде КПСС: «Миллионы советских людей добровольно высказались за отсрочку на 20-25 лет выплат по старым государственным займам. Этот факт раскрывает нам такие новые черты характера, такие моральные качества нашего народа, которые немыслимы в условиях эксплуататорского строя».
В хрущёвские времена даже родился такой анекдот:
Дама, обратив внимание на огромную очередь в зоопарке, спрашивает: «Что там дают?». Ей отвечают: «Это очередь к слону - он скупает облигации госзаймов». Дамочка: «Но зачем?» - «А слоны по триста лет живут!».
Народ окончательно перестал верить, что государство когда-нибудь выполнит свои обязательства. Всё чаще можно было увидеть обклеенные облигациями стены туалетов и гаражей.
И всё же в 1974 году началось их погашение, продолжавшееся вплоть до распада СССР. Хорошо помню деревенскую суету в это время, когда все бросились искать свои облигации и оккупировать районную кассу. Разумеется, обещанных миллионов ни один из советских граждан не получил. Народ выпустил пар (на кухнях ругались, клеймили правителей и т.п.) и успокоился. Как утверждают, в настоящий момент государственный долг по бумагам, выпущенным в 1956 году, считается погашенным. И на том спасибо!
В 1966 году запустили добровольный заём под 3% годовых номиналом 20 и 10 рублей. А в 1982 был осуществлён последний (т.н. «брежневский») заём советской эпохи номиналом 100, 50 и 25 рублей, в розыгрышах по которому должны были победить 32% выпущенных облигаций. Привлекательность условий вызвала небывалый ажиотаж: облигации были выпущены огромным тиражом и, по сути, стали второй государственной валютой. Многие обменивали на такие советские «бонды» автомобили и кооперативные квартиры. Доход по ним составлял 3% в год, а на «теневом рынке» Советского Союза их можно было продать на 10-30% выше номинальной стоимости. Но благодаря этому займу объём внутреннего долга страны перед гражданами оказался весьма внушительным.
После распада СССР Центробанк России предложил гражданам продать их по 160 рублей за сторублевую облигацию. Внешне это было похоже на неплохую прибыль, но по факту из-за высокой инфляции предложенные деньги обладали гораздо более низкой покупательной способностью. Разумеется, согласились пойти на это лишь немногие, остальные запрятали свои сбережения до лучших времен. Которые, увы, так и не наступили. Именно эти непогашенные облигации до сих пор хранятся у некоторых вкладчиков.
На сегодняшний день Минфин оценивает общий объём долгов по госзаймам в 25 трлн. рублей (это более чем вдвое превышает доходы казны), а потому о практической реализации концепции восстановления сбережений граждан говорить не приходится.
Что сегодня можно сделать с этими ненужными облигациями? Тут есть два варианта. Можно продать их коллекционерам или антикварам, хотя они не считаются редкостью и на высокие цены тут рассчитывать нельзя. Второй путь - сохранить как раритет, чтобы потом показывать детям и внукам. А ещё - и как поучительный сувенир, напоминающий о том, что с государством опасно играть в азартные игры...
Читайте мои наиболее популярные предыдущие публикации на канале:
Уважаемые читатели, подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!