Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я бы хотел обратить внимание на новое Постановление Конституционного Суда РФ, в котором дано разъяснение понятию «ремонт», когда он может примениться, а когда имеет место не "ремонт", а "реконструкция" или "строительство".
Гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя использовал упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доход» и имел патенты на право использования патентной системы налогообложения.
В отношении индивидуального предпринимателя налоговым органом была совершена проверка, в результате которой налоговый орган пришел к выводу, что предприниматель не имел права использовать патентную систему налогообложения в отношении доходов от сделок с рядом юридических лиц, поскольку выполненные им работы являлись строительными и не подпадали под полученные патенты по виду деятельности «ремонт жилья и других построек». Вследствие налоговой проверки предприниматель был привлечен к ответственности за налоговое правонарушение с доначисления ему налога, пени и штрафа.
Арбитражными судами предпринимателю отказано в удовлетворении заявления о признании решения налогового органа недействительным. Суды исходили из того, что выполненные предпринимателем отделочные и строительно-монтажные работы на вновь возводимых объектах нельзя отнести к работам по ремонту, а также из отсутствия доказательств выполнения предпринимателем работ на объектах, связанных с проживанием граждан (предназначенных для обслуживания жилья).
Это явилось следствием обращения предпринимателя в Конституционный Суд РФ, которым принято Постановление от 26.01.2023 № 4-П «По делу о проверке конституционности подпункта 12 пункта 2 статьи 346.34 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.Н. Петрова».
Несмотря на то, что названное постановление вынесено по вопросу налогового законодательства, в нем указана правовая позиция, разъясняющая понятие ремонта, в том числе проводимом на объектах, еще не введенных в эксплуатацию.
Это важное разъяснение позволило разграничить понятия ремонта от реконструкции и строительства. Учитывая то, что для ремонта никакие разрешения не нужны в то время, как для реконструкции или строительства нужны согласования и определенный набор документов, в предусмотренных законом случаях.
В названном Постановлении Конституционным Судом РФ указано, что «ремонт» означает восстановление эксплуатационных характеристик уже существующего объекта, а не придание таких характеристик вновь возводимому объекту или его отдельным элементам по договору с застройщиком или подрядчиком (субподрядчиком). Такому подходу коррелирует то, что выполнение работ на объектах незавершенного строительства относится к строительным работам, а не к ремонтным, поскольку подобные работы направлены на восполнение элементов, недостающих для придания постройке эксплуатационных качеств и для завершения строительства с целью сдачи объекта в эксплуатацию. Между тем зачастую после ввода в эксплуатацию здания, строения (например, многоквартирного дома или иной жилой постройки) для использования его в качестве жилья необходимо проведение в соответствующих помещениях, предназначенных для последующего проживания граждан, отделочных и иных подобных работ. Приведение таких помещений в пригодное для проживания состояние, отвечающее предъявляемым их собственником (владельцем) требованиям, осуществляется на основании индивидуальных заказов населения (договоров с потребителями). Квалификация указанной деятельности в качестве ремонтных, монтажных, санитарно-технических или иных работ (услуг), в отношении которых согласно требованиям действующего в соответствующий период налогового законодательства во взаимосвязи с уточняющими его правовыми нормами могут применяться специальные налоговые режимы, осуществляется с учетом особенностей таких работ (услуг) в каждом конкретном случае.
Равным образом не может являться единственным и достаточным основанием для отказа в квалификации работ в качестве ремонтных для целей применения подпункта 12 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации в оспариваемой редакции то обстоятельство, что данные работы были осуществлены до ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства - многоэтажного жилого дома, тем более что в случаях, предусмотренных законодательством, объектом оборота могут быть и объекты, процесс строительства которых не завершен, а кроме того, в рамках сложившихся правоотношений с застройщиком жилья или иным лицом у будущего собственника (пользователя) жилого помещения и до ввода объекта строительства в эксплуатацию может быть в определенных случаях возможность, принимая на себя определенный риск, заказывать работы по улучшению свойств помещения, с тем чтобы в как можно более короткий период со дня введения объекта в эксплуатацию использовать его для удовлетворения своих жилищных потребностей. Следовательно, при рассмотрении вопроса о том, являлись ли осуществленные работы ремонтными, правоприменительные органы не вправе ограничиваться формальным установлением того, был ли на момент их осуществления введен в эксплуатацию объект капитального строительства, а обязаны учитывать реальный характер и конкретное содержание таких работ.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
В чем особенности споров, связанных с договорами технологического присоединения к электрическим сетям?
Можно ли приобрести недвижимое имущество в собственность в порядке приобретательной давности, если собственник имущества известен?
Когда договор аренды недвижимого имущества считается заключенным?
Можно ли выкупить земельный участок без торгов, если не нем расположен объект незавершенного строительства?
Что представляет собой преимущественное право покупки доли жилого помещения?
Должен ли исполнитель государственного или муниципального контракта предоставлять сведения о ходе выполнения работ заказчику?
Как добиться ремонта дороги, которая не стоит на учете в муниципальном образовании?
Как сделать перепланировку по закону?
Ответственность за переустройство жилого помещения.
Образец иска по сносу незаконно возведенной пристройки к многоквартирному дому.
Практика по сносу законно возведенных построек, расположенных в охранных зонах.
Что такое реконструкция здания и как она проводится?
Как исправляются технические ошибки в постановлении по делу об административном правонарушении?
Право на неустойку по договорам технологического присоединения к электрическим сетям.
Новая правовая позиция Конституционного Суда РФ об отмене судебного приказа в гражданском процессе.
Когда заказчик может отказаться от исполнения договора подряда?
Вправе ли СНТ взыскать целевой взнос на газификацию при подключении к своему газопроводу?
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
