В связи с понижением уровня благосостояния крестьян, Губернская земская управа передала в кромское земство для обсуждения следующие вопросы:
1 ) Действительно ли в уезде замечается упадок крестьянских хозяйств?
2 ) Какие причины вызвали этот упадок?
3 ) Какими мерами возможно остановить дальнейшее обеднение крестьян и улучшить их положение?
Кромская земская управа подготовила такие ответы:
1 ) лишь в отдельных хозяйствах отмечаются перемены к лучшему в экономическом отношении. Такие крестьяне расширяют свои владения за счет покупки земли. Большинство же крестьян стали заметно беднее, скотоводство уменьшается, постройки обветшали, недоимки из года в год увеличиваются, крестьяне влезают в неоплатные долги. Все этия явления могут служить доказательством упадка благосостояния крестьян;
2 ) с 19 февраля 1861 г. количество отдельных дворов крестьян практически удвоилось. В большинстве семей остался один работник с малолетними. И при незначительности полевых наделов и невозможности оставлять двор для отхожих промыслов, такое хозяйство приходит в упадок, количество скота уменьшается из-за недостатка корма, что приводит к уменьшению единственного доступного удобрения — навоза.
В некоторых обществах происходит ежегодный передел полевых земель. В тех хозяйствах, где есть более одного работника, остальные мужчины идут на заработки нанимаясь в работники в уезде или отправляются на юг России на полевые, каменные и плотнические работы. Оплата труда местного рабочего колеблется около 40 р. в год. Цена очень небольшая, в силу большого предложения труда, плохого развития местного сельского хозяйства и отсутствии всякого промышленного производства. Уходящие на заработки на юг часто подвергают себя риску ничего не заработать или получить маленький заработок, так как отправляясь в незнакомую местность крестьяне часто не знают будут ли востребованы их услуги. Иногда наплыв крестьян бывает настолько большим, что размер оплаты их труда падает очень быстро, и они вынуждены возвращаться домой ни с чем.
Часто крестьяне пытаются восполнить недостаток земли путем аренды дополнительных участков, но это не всегда бывает выгодно. Часто земля в аренду земля сдается плохого качества, или сдается не всегда в постоянное пользование одному крестьянину: в нынешний год — одному, в следующий — другому, что также отрицательно сказывается на устойчивости крестьянских хозяйств. Кроме того, неразвитость крестьян в хозяйственном отношении мешает им иногда пользоваться выгодно и тем, что у них есть. Так, у некоторых луга, которые при осушении дали бы втрое сено лучшего качества и сама обработка земли делаются дурными орудиями и некоторыми крестьянами кое-как.
Хозяйство большинства крестьян стоит на такой ступени экономического развития, что без постороннего заработка не может существовать, да и при заработке, при недостатке его, достаточно одного плохого урожая, чтобы разорить крестьянина. Это нередко приводит к тому, что крестьяне попадают под власть кредиторов и оказываются в более худшем положении, чем в былое время крепостных отношений. Имея главной целью нажить деньги, не неся никакой нравственной ответственности, увертываясь от от ответственности по суду, кулак умышленно держит крестьянина своим должником, чтобы постоянно высасывать из него средств. Рост количества питейных заведений увеличивает количество таких зависимых людей.
Из всего вышесказанного, можно выделить следующие причины, вредно действующие на крестьянское хозяйство:
1 ) частые семейные разделы дворов;
2 ) ежегодные переделы полевой земли;
3 ) недостаточность земли, находящейся в пользовании крестьян;
4 ) недостаточность спроса на труд и поэтому незначительность оплаты его;
5 ) переход земли от землевладельцев к посторонним владельцам;
6 ) отсутствие для крестьян кредита;
7 ) отсутствие грамотности и самых необходимых сельскохозяйственных знаний;
8 ) неурожай;
И них главными являются недостаток земли и отсутствие долгосрочного кредита.
Земская управа приняла решение развивать среди крестьян сельскохозяйственные знания и устроить долгосрочный кредит для мелких собственников.
https://vk.com/mashakutaf?w=wall49476990_15632%2Fall