Многие семьи с детьми, живущие в Москве без московской прописки сталкиваются с тем, что в садик не попасть. И люди соглашаются с нарушением своих прав. Давайте разберемся, как должно быть на самом деле.
Единственная причина для отказа в приеме в садик
В России каждый человек имеет право на бесплатное образование, в том числе в дошкольном образовательном учреждении (далее — ДОУ), независимо от национальности, языка, имущественного и социального положения, места жительства и т.д. (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании)).
И Москва не исключение, что бы там не говорили.
Поэтому каждая семья, проживающая в столице даже без прописки, может поставить своего ребенка на очередь для получения места в детском саду по месту жительства.
Сейчас это делается через интернет-ресурсы. При этом родитель может выбрать несколько ДОУ, закрепленных за территорией, на которой его семья проживает.
Отказать в приеме в конкретный садик могут лишь по одной причине — отсутствие в нем мест (ч. 4 ст. 67 Закона об образовании).
Более того, если в выбранных родителями ДОУ мест не оказалось, то Департамент образования обязан предложить свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка (п. 19 Рекомендация по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, изложенным в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 г. №08-1063).
Поэтому, если вам не дали место в ДОУ (отказали или не выдали приглашение, хотя ваша очередь уже подошла), эти действия (бездействие) Департамента образования необходимо обжаловать в порядке, предусмотренном ст. 218 КАС РФ.
Если для получения места в детском саду выполнены все условия:
1. ребенок достиг требуемого возраста
2. поставлен в очередь на предоставление места в ДОУ
то обычно судебная практика на стороне родителей и детей.
Но всегда есть нюансы. Иногда, выигрыш дела может означать фактический его проигрыш. Чтобы не свести Ваши усилия к нулю, нужно внимательно читать что написано в решении суда даже если суд указал, что ваши требования удовлетворены.
Случай из практики
За консультацией по вопросу исполнения решения суда пришла Марина.
Она с семьей живет в Москве.
Когда родилась дочка, Марина поставила ее в очередь на зачисление в садик через интернет-ресурс. Прошло больше 2 лет, а места в ДОУ они так и не дождались. Причем все её заявления просто игнорировали. Про «предложили место не только в выбранных учреждениях, но и в других, в доступной близости от места проживания ребенка» речь также не шла.
Марина обратилась в суд с административным иском к Департаменту образования и науки города Москвы с требованиями:
1. признать незаконными действия (бездействие) Департамента,
2. обязать реализовать право на бесплатное дошкольное образование путем создания и предоставления в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда места в группе полного дня в выбранном дошкольном учреждении.
Суд оценил материалы по делу и пришел к выводу, что Департамент образования действительно допустил незаконное бездействие, не предоставив дочери Марины место в саду.
Но второе требование Марины суд переформулировал- обязал Департамент образования и науки г. Москвы лишь рассмотреть вопрос о предоставлении места в ДОУ.
Услышав заветные слова «исковые требования удовлетворить», Марина на эту разницу не обратила внимания. Решение она не обжаловала и дождавшись его вступления в законную силу, отправилась к судебным приставам с исполнительным листом.
Марину возмущало, что место в саду до сих пор не предоставили. И только поговорив с приставом, Марина начала осознавать что произошло.
Ведь «обязать предоставить место в детском саду» и «обязать рассмотреть вопрос» - это совершенно разные решения.
Департамент образования, формально выполнил решение суда — «рассмотрел» вопрос, но место в саду для дочки Марины так и не предоставил.
В суде Марина представляла свои интересы сама. И заметь она этот перефраз в решении тогда, все могло быть иначе. Можно было бы хотя бы обжаловать.
Берите на заметку и не совершайте ошибок Марины.
А с какими трудностями приходилось вам сталкиваться при устройстве детей в ДОУ?
