Вопрос:
Могут ли начальники подразделений на предприятии проводить инструктаж по ГО и ЧС вместо начальника отдела ГО и ЧС?
Ответ:
Обязанности по проведению инструктажа по ГО и ЧС в организации могут быть возложены на руководителей занятий по ГО и ЧС, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации.
Обоснование:
Нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение инструктажей по ГО и ЧС (Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ N 841 от 02.11.2000 и Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. Постановлением Правительства РФ от N 1485 18.09.2020), вопрос о лицах, правомочных проводить указанные инструктажи, не урегулирован.
При этом соответствующие положения, которыми допустимо руководствоваться по вопросам подготовки работающего населения в области ГО и ЧС, содержатся в письмах МЧС России о порядке применения вышеуказанных нормативных правовых актов, распространенных регулятором в порядке методического руководства.
В частности, при подготовке в области защиты от ЧС пунктом 2.2 Примерного порядка реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях (письмом МЧС России от 27 октября 2020 г. N ИВ-11-85) определено, что лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
Схожая рекомендация приводится в письме МЧС России от 14 июля 2017 г. N 8-24-583 при подготовке в области ГО. Согласно данному письму, ответственным за проведение вводного инструктажа с работниками организаций в области ГО является руководитель или работник структурного подразделения организации, уполномоченный на решение задач в области ГО, а также может быть руководитель занятий по ГО, назначенные приказом (распоряжением) руководителя организации.
Таким образом, обязанности по проведению инструктажа по ГО и ЧС в организации могут быть возложены на руководителей занятий по ГО и ЧС, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации, из числа руководителей структурных подразделений. Представляется, что в этом случае в целях обеспечения надлежащего качества подготовки работников организации в области ГО и защиты от ЧС указанные лица должны пройти подготовку по ГО и ЧС в установленном порядке.
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Воронков Алексей Юрьевич
