Госконтроль Латвии больше 2 лет назад опубликовал критическое заключение по итогам проверки 7 малых портов Латвии. Аудиторы обнаружили ошибки почти во всех сферах портовой деятельности. Среди прочего, критике подвергся непропорционально большой управленческий состав небольших портов. С той поры прошло почти 2,5 года, но раздутые правления никуда не исчезли. Зато сейчас, после недавнего визита президента Эдгарса Ринкевичса в один из малых портов, политики в Риге внезапно зашевелились.
В Латвии 3 крупных порта - в Риге, Вентспилсе и Лиепае - в основном обрабатывают транзитные грузы. Их причалы пригодны для приема танкеров и железнодорожных составов. 7 небольших портов - в Салацгриве, Скулте, Юрмале, Энгуре, Мерсрагсе, Рое и Павилоста - специализируются на обслуживании региональных грузоперевозок, там работают местные рыболовные компании и могут пришвартоваться яхты.
Латвийская железная дорога соревнуется с Вентспилсским портом - кто закроется первым >>
Малые порты совокупно обеспечивают лишь несколько процентов переваливаемых в Латвии грузов, но их работа очень важна для местных самоуправлений. Однако маленькими портами управляют не такие уж и маленькие правления.
Закон о портах предусматривает, что правление малого порта создается советом местного муниципалитета в составе не более 10 членов. Председатель правления должен назначаться из числа муниципальных служащих, в правлении должны работать по одному чиновнику из министерства умного управления и регионального развития, Минэкономики, Минземледелия и Минсообщения, а также члены местного самоуправления и представители компаний, работающих в порту, - в равных пропорциях. Только в Рое правление состоит из 6 человек. В остальных портах в правлении работает 8, 9 или даже 10 человек.
В Скултском порту работает всего несколько человек, но их работой руководят 9 членов правления. Четверо назначены министерствами и в заседаниях чаще всего участвуют удаленно, а порт посещают лишь изредка.
За участие в собрании правления все его члены получают минимальную зарплату. Работа правления обходится в 100 000 евро в год, включая налоги. Значит, чиновники министерства получают около 700 евро за удаленное участие в собрании длительностью в 1 или 1 часа. Закон предусматривает, что собрания должны созываться не реже одного раза в 3 месяца. В Скултском порту собрания правления проводятся почти ежемесячно.
Точно такая же ситуация и в Салацгриве - в правлении заседают 10 человек. Управляющий и председатель правления порта уже много лет указывали нескольким министрам сообщения на такую нерациональную трату денег, но рижские политики это положение дел не меняли, хотя каждое заседание правления обходится в весьма большую сумму, поэтому вопросы для рассмотрения накапливаются, чтобы их можно было обсудить на одном заседании.
Иво Истенайс, управляющий Салацгривским портом, признает: чтобы решить вопрос, который принесет порту несколько сотен евро, нужно потратить 7000 на зарплаты правления. Эстонские предприниматели, которые работают в Салацгриве, постоянно удивляются такому положению дел.
Всего из министерств в состав правлений малых портов назначено 17 сотрудников различных уровней. Зарплата члена правления начисляется, если в предыдущем году порт перевалил не менее 200 тысяч тонн грузов.
Например, чиновники Минэкономики работают в 2 и даже 3 небольших портах одновременно, но зарплату получают только в Салацгриве, Скулте и Энгуре. В этом году зарплата составляет 700 евро, но с января она вырастет до 740 евро. Самые маленькие порты, такие как Роя или Юрмала, зарплату членам правления не платят.
Президент Эдгарс Ринкевичс не так давно обратил внимание на абсурдность гигантских правлений в маленьких портах. На его взгляд, "с этим надо срочно что-то делать". В Риге поднялся ажиотаж. В портовую реформу, где малые порты даже не упоминались, срочно вносятся исправления.
Читайте еще по теме:
Советник главы Рижского порта: нас ждет медленная голодная смерть >>
Хутор вместо порта: как сухопутные ценности победили в морской Латвии >>
Порты Латвии начнут "немножко шить": транзитная революция в действии >>